隨著《條例》的出臺(tái)，將帶來(lái)中國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)格局、體系的變化以及其運(yùn)營(yíng)模式的調(diào)整，這些都是市場(chǎng)化的體現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得我國(guó)保安服務(wù)公司及從事同類業(yè)務(wù)的企業(yè)提高自身的服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)，從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中換取生存發(fā)展的空間，從而提高我國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的整體水準(zhǔn)。

　　《條例》對(duì)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)格局的潛在調(diào)整

　　中國(guó)的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)目前發(fā)展較緩慢。其影響因素很多，而新近出臺(tái)的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)中直接服務(wù)終端用戶的業(yè)務(wù)提供了法律規(guī)范的支撐，界定了相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容，而“條例”對(duì)整體市場(chǎng)格局也出現(xiàn)潛在調(diào)整。

　　格局重組最顯著特征是第二條對(duì)保安服務(wù)內(nèi)容的詮釋，將保安服務(wù)業(yè)務(wù)從大眾理解的門(mén)衛(wèi)、護(hù)衛(wèi)、押運(yùn)、巡邏等概念基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確到安檢、技防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等范疇;另一特征是對(duì)注冊(cè)保安服務(wù)公司的規(guī)定，放寬了對(duì)企業(yè)從事保安服務(wù)及進(jìn)入到保安服務(wù)業(yè)務(wù)的限制。這兩個(gè)特征說(shuō)明了后續(xù)的保安服務(wù)公司與現(xiàn)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)上的交叉和在市場(chǎng)上的模式融合，也使得兩者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都不會(huì)停留在商業(yè)模式單一化這一層面，同時(shí)，也起到了對(duì)中國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)充分市場(chǎng)化以及規(guī)模化的引導(dǎo)和推進(jìn)作用。

　　報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系變革：技防+人防

　　《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第四十條所規(guī)定的“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”從角色上對(duì)保安服務(wù)在監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行劃分，從屬關(guān)系解綁后對(duì)保安服務(wù)公司意味著必須參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，并以自身優(yōu)質(zhì)的服務(wù)換取可供公司持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的資本，解綁的概念和我國(guó)多數(shù)國(guó)企轉(zhuǎn)換到事業(yè)單位的經(jīng)歷相似，對(duì)于積累了長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資源的保安服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)一步發(fā)展、壯大其臺(tái)階。且根據(jù)我國(guó)目前的平安建設(shè)現(xiàn)狀，為終端用戶提供安全保障服務(wù)的保安公司必然是依托安防技術(shù)實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的專業(yè)化，拓展人防服務(wù)到與技防結(jié)合的廣域范疇。

　　企業(yè)在直接服務(wù)終端用戶的同時(shí)，也使得自身服務(wù)的垂直體系得以延展，從而構(gòu)成報(bào)警、核實(shí)、處警的一體化安全防范系統(tǒng)，有效發(fā)揮社會(huì)治安防控資源對(duì)城市警力的補(bǔ)充作用。在傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式上，報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)也需要思考由技防和人防兩種方式形成的新構(gòu)架，報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和原保安服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)在于安防技術(shù)和人力資源的對(duì)比。

　　報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)模化的瓶頸

　　難以形成規(guī)?；陌l(fā)展一直是報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的瓶頸問(wèn)題，《條例》的出臺(tái)有助于規(guī)范保安服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)更多保安服務(wù)公司真正進(jìn)入到以人技結(jié)合、防范為主的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的行列，也能夠擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。然而，報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)?；哪康氖菍?shí)現(xiàn)城市級(jí)別的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，分體建設(shè)在平臺(tái)的匯聚層仍然存在設(shè)備、子平臺(tái)的接口、兼容問(wèn)題。

　　株洲市“社區(qū)創(chuàng)安”工程是城市治安防控體系的一個(gè)組成部分，通過(guò)全市統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)以及各單位、社區(qū)、社會(huì)場(chǎng)所安防系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)規(guī)模化建設(shè)。由政府牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化成本，使得原來(lái)僅用于公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位、高收入群體的技防系統(tǒng)充分民用化、社會(huì)化、規(guī)?；?。

　　相對(duì)于技防企業(yè)來(lái)說(shuō)，保安服務(wù)公司解綁后在生存和發(fā)展的路上會(huì)遇到資金的瓶頸;同樣，技防企業(yè)在涉足保安服務(wù)領(lǐng)域也存在著保安隊(duì)伍建設(shè)、管理的問(wèn)題，在優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題共存的狀況下，選擇合適的戰(zhàn)略伙伴會(huì)成為技防企業(yè)和保安服務(wù)公司拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所面對(duì)的最緊迫問(wèn)題。