【安防知識(shí)網(wǎng)】當(dāng)前很多試點(diǎn)城市的平安建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)入到了梳理期和應(yīng)用期。從“建”到“用”是一個(gè)必然過(guò)程，而“用”也是一個(gè)逐步深化的過(guò)程，這也意味著平安城市的商機(jī)源源不斷。從用戶(hù)的角度，在砸巨資投入平安建設(shè)后，需要進(jìn)一步利用好視頻信息，發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的更大價(jià)值。以天津?yàn)槔瑩?jù)李慶生處長(zhǎng)介紹， 2005-2008年是天津“技防網(wǎng)”的基本建設(shè)期，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)入建設(shè)高峰期，并開(kāi)始向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化，一方面抓系統(tǒng)的完好使用，另一方面抓實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，目前，“技防網(wǎng)”系統(tǒng)已在公安巡控、偵察破案等公安業(yè)務(wù)中發(fā)揮實(shí)際應(yīng)用效能。

　　從參與企業(yè)的角度看，在應(yīng)用層面挖掘視頻價(jià)值，也可獲得持續(xù)的訂單。正如四川電信旗下的四川天翼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)謝強(qiáng)所言，當(dāng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)占有率覆蓋到一定程度時(shí)，下一步需要考慮給公安做應(yīng)用。“現(xiàn)在公安已經(jīng)把整個(gè)系統(tǒng)作為日常工作的工具，而這個(gè)工具需要跟公安的其它警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，我們需要提供更深化的應(yīng)用。同時(shí)，通過(guò)提供增值應(yīng)用，讓平安城市真正為我們產(chǎn)生效益。”

　　好用：進(jìn)一步貼合公安業(yè)務(wù)需求

　　從系統(tǒng)建設(shè)初期只注重圖像瀏覽、錄像查詢(xún)，目前公安用戶(hù)逐漸在應(yīng)用層面上提出更多需求，要求系統(tǒng)能夠提供更加貼近用戶(hù)使用習(xí)慣的操作流程和功能，以更加貼近公安實(shí)戰(zhàn)工作。

　　第一步，滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)的基本需要。遼寧道亨文紅兵認(rèn)為，“例如，快速、靈活的事件查詢(xún)，提供快照搜索、流量條搜索、移動(dòng)量搜索、快退等更加快速、準(zhǔn)確的搜索方式;多關(guān)聯(lián)攝像機(jī)的同步播放，同步回放關(guān)聯(lián)攝像機(jī)的錄像，擴(kuò)大事件搜索范圍;多攝像機(jī)實(shí)時(shí)場(chǎng)景的拼接，2-4個(gè)關(guān)聯(lián)攝像機(jī)圖像拼接為一個(gè)共同的全景視場(chǎng);簡(jiǎn)單的圖像增強(qiáng)，對(duì)局部圖像提升對(duì)比度;加強(qiáng)對(duì)公安干警的操作使用培訓(xùn)等。”

　　由于視頻管理平臺(tái)幾乎大同小異，越來(lái)越多的廠(chǎng)商在監(jiān)控客戶(hù)端上提供更加豐富的功能，以增強(qiáng)自身軟件產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。文紅兵介紹，“如基于Google Erath衛(wèi)星地圖的攝像機(jī)位置、攝像機(jī)市場(chǎng)角度標(biāo)示、矢量地圖、預(yù)案部署等等。”他認(rèn)為，這些功能既吸引用戶(hù)的眼球，同時(shí)顯著地提高了視頻管理平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力，這種趨勢(shì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)被視頻管理平臺(tái)廠(chǎng)商更加關(guān)注，是投入更多開(kāi)發(fā)力量的方向之一。

　　第二步，挖掘視頻圖像背后的信息。通過(guò)運(yùn)行于前端編碼設(shè)備、視頻管理平臺(tái)后臺(tái)的行為分析、模式分析技術(shù)，提取人類(lèi)視覺(jué)所不能察覺(jué)到的信息，利用這些技術(shù)可以提供的規(guī)則，為用戶(hù)提供更具有實(shí)戰(zhàn)性、可用性的功能。文紅兵舉例，“譬如，利用模式識(shí)別技術(shù)，將車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)整合到已有視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，提供自動(dòng)告警;提供7種顏色辨別，然后在利用行為分析技術(shù)對(duì)錄像資料實(shí)施快速搜索，尋找潛在的違規(guī)車(chē)輛;利用車(chē)牌識(shí)別和GIS系統(tǒng)提供車(chē)輛運(yùn)行軌跡、在系統(tǒng)中部署網(wǎng)管系統(tǒng)、維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以加強(qiáng)系統(tǒng)的運(yùn)維能力。”[nextpage]

　　用好：實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)整合及省級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

　　由于各個(gè)地方平安項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不同，以及初期的規(guī)劃和實(shí)施及實(shí)現(xiàn)效果不同，意味著在如何用好現(xiàn)有的治安圖像資源的關(guān)注點(diǎn)不同。據(jù)李慶生處長(zhǎng)介紹，天津“技防網(wǎng)”建設(shè)初期就瞄準(zhǔn)它的實(shí)用性，方案設(shè)計(jì)就已經(jīng)考慮到“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)和多個(gè)警務(wù)系統(tǒng)融合的需求。而成都“天網(wǎng)”因主要采用互信互通平臺(tái)，不存在平臺(tái)兼容問(wèn)題。不過(guò)，更多的城市治安監(jiān)控系統(tǒng)則處于孤島局面，一方面，無(wú)法與公安現(xiàn)有警務(wù)系統(tǒng)融合，另一方面，彼此之間無(wú)法互聯(lián)互通。

　　早期，平安城市建設(shè)都處在單純的視頻聯(lián)網(wǎng)階段，只是實(shí)現(xiàn)基本的實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控、圖像存儲(chǔ)、歷史圖像調(diào)用、報(bào)警聯(lián)動(dòng)四大基本功能，應(yīng)用層軟件功能較弱，與公安其它應(yīng)用平臺(tái)集成度較低。東莞市創(chuàng)研科技有限公司工程部經(jīng)理曾思遠(yuǎn)表示，“目前，城市安防系統(tǒng)中有110語(yǔ)音警務(wù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控、GPS警務(wù)調(diào)度、警務(wù)信息系統(tǒng)、GIS等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)各自獨(dú)立動(dòng)作，都在警務(wù)處理中有不可替代的功能，某些功能具有相類(lèi)似，整合公安業(yè)務(wù)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。”

　　公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合還處于摸索階段。以圖像資源整合到公安“三臺(tái)合一”系統(tǒng)中，目前各地都在提這個(gè)問(wèn)題，但是將圖像資源整合到“三臺(tái)合一”的哪些模塊中、有多大的意義、由誰(shuí)來(lái)牽頭、由誰(shuí)來(lái)實(shí)施、資金的來(lái)源等等都是潛在的問(wèn)題。對(duì)于此問(wèn)題，各地也都是摸著石頭過(guò)河，公安主管部門(mén)也在觀望中。

　　另外，由于歷史遺留原因和新建時(shí)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，全省圖像資源無(wú)法共享。隨著跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員流動(dòng)的日益頻繁，公安機(jī)關(guān)對(duì)跨地市跨部門(mén)協(xié)同響應(yīng)的需求日益增多，實(shí)現(xiàn)跨地市圖像共享的需求日益迫切。在此前提下，以省級(jí)為單位的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控需求被提出，通過(guò)公安網(wǎng)或者通過(guò)VPN網(wǎng)進(jìn)行資源整合，如浙江、廣東這兩個(gè)安防最活躍的省份已經(jīng)先行一步。

　　目前，互聯(lián)互通的最大問(wèn)題在于設(shè)備和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不一。四川天翼謝強(qiáng)表示，“入圍電信的平臺(tái)商之間平臺(tái)必須互聯(lián)互通，但各個(gè)廠(chǎng)家在互聯(lián)互通的過(guò)程中所耗費(fèi)的時(shí)間和精力較長(zhǎng)，結(jié)果有的不盡如人意?，F(xiàn)在可以做到圖像共享的原則，但是在同一個(gè)客戶(hù)端軟件上還不能同時(shí)調(diào)看兩個(gè)平臺(tái)的資源。將來(lái)，我們勢(shì)必需要跟主流的軟件提供商形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一接口。”

　　此外，當(dāng)前平安城市建設(shè)存在低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。H3C多媒體產(chǎn)品部副部長(zhǎng)兼技術(shù)總監(jiān)廖旭東表示，“由于缺少真正的管理標(biāo)準(zhǔn)，我們只能不斷地將別家的SDK協(xié)議集成進(jìn)來(lái)，例如，一旦有新的品牌進(jìn)入，平臺(tái)就要重新開(kāi)發(fā)。這是一個(gè)重復(fù)、繁瑣、低水平投入的過(guò)程。”他表示，浙江省在避免重復(fù)投資、低水平建設(shè)方面的做法值得借鑒。據(jù)了解，浙江省重視標(biāo)準(zhǔn)先行和協(xié)調(diào)管理的作用，目前浙江省平安工程聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：杭州市局、紹興市局、麗水市局、寧波市局、湖州市局、溫州市局、臺(tái)州市局等地市平臺(tái)的接入。

　　可喜的是，隨著SAC/TC100在2008年陸續(xù)提出“城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(推薦和強(qiáng)制)，在各類(lèi)平安城市建設(shè)方案設(shè)計(jì)中，業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有所加強(qiáng)，廠(chǎng)商也在不斷地向標(biāo)準(zhǔn)靠攏，為系統(tǒng)后期多平臺(tái)融合提供了先決條件。[nextpage]

　　新應(yīng)用：拓寬思路，建立應(yīng)急機(jī)制

　　應(yīng)急指揮是平安城市建設(shè)中的一個(gè)新應(yīng)用熱點(diǎn)。各地應(yīng)急指揮的需求促使平安建設(shè)需求的持續(xù)。隨著公安視頻監(jiān)控資源逐漸成熟，不同行業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，也可以好好地利用公安視頻監(jiān)控資源。如天津的技防網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急辦、安監(jiān)局的信息共享，未來(lái)還將與更多相關(guān)部門(mén)進(jìn)行共享如電力、自來(lái)水等。

　　同方泰德李兵建議，平安城市的思路應(yīng)該拓寬，相關(guān)的政府職能部門(mén)都能共享資源。“城市可以建立一個(gè)更大更好的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、城管、市政等信息共享，雖然這些職能部門(mén)所關(guān)心的角度不同，但是都可以共享公安視頻資源。例如，某城市大面積水管爆裂，可以通過(guò)授權(quán)調(diào)用公安的資源，查看冒水的位置以判斷水管爆裂位置。”他以曾參與的南寧城市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)為例介紹，平臺(tái)采用模塊化方式滿(mǎn)足不同功能需求。“由于應(yīng)急指揮系統(tǒng)一般覆蓋范圍廣大，GIS技術(shù)已被應(yīng)用，甚至將來(lái)一旦衛(wèi)星通訊信道免費(fèi)，在大規(guī)模指揮調(diào)度方面將大有作為。”

　　不過(guò)，目前平行部門(mén)之間的資源整合沒(méi)有做到位的現(xiàn)象較普遍，其中最重要的是缺少牽頭部門(mén)。隨著不少省市都成立了應(yīng)急辦，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急建設(shè)，如交通應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急等。接下來(lái)需要做的是建立一種有效的應(yīng)急機(jī)制，在平臺(tái)上需預(yù)留與其它職能部門(mén)共享資源的接口。

　　3G移動(dòng)業(yè)務(wù)，平安城市項(xiàng)目的新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　隨著3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，平安城市“管理平臺(tái)”的部分功能如移動(dòng)指揮會(huì)移到手機(jī)上來(lái)，傳統(tǒng)的“警務(wù)通”業(yè)務(wù)和視頻業(yè)務(wù)結(jié)合，為城市應(yīng)急指揮調(diào)度提供快速?zèng)Q策支持。移動(dòng)業(yè)務(wù)是未來(lái)平安城市項(xiàng)目新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　東方網(wǎng)力重慶公司研發(fā)副總經(jīng)理洪宇表示，平安城市“管理平臺(tái)”的部分移動(dòng)指揮功能可以通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端來(lái)實(shí)現(xiàn)，授權(quán)用戶(hù)通過(guò)手機(jī)進(jìn)入“管理平臺(tái)”以進(jìn)行調(diào)度指揮。據(jù)其介紹，重慶某主城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)采用了電信3G的EVDO網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)視頻圖像顯示CIF 格式下最大可實(shí)現(xiàn)25幀。在安全性方面，東方網(wǎng)力通過(guò)WAP和流媒體服務(wù)器進(jìn)行雙重身份認(rèn)證，以保障公安圖像信息的安全性。

　　另一個(gè)功能是遠(yuǎn)端采集回傳中心。四川天翼謝強(qiáng)介紹，“無(wú)線(xiàn)技術(shù)在平安城市中的需求主要包括兩點(diǎn)：第一是用于移動(dòng)110巡邏車(chē)的移動(dòng)視頻監(jiān)控，也叫移動(dòng)‘全球眼'。第二是光纖資源到不了的地方，如城市與農(nóng)村交界處采用無(wú)線(xiàn)方式。像巡邏車(chē)的監(jiān)控，以前基本上只能采用本地存儲(chǔ)方式;而現(xiàn)在，基于3G網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)巡邏車(chē)將現(xiàn)場(chǎng)的情況傳輸?shù)街笓]中心。“

　　目前，很多公司都在攻克3G與平安城市有線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的銜接問(wèn)題，雖然真正形成案例的不多，但隨著運(yùn)營(yíng)商大力推動(dòng)3G移動(dòng)監(jiān)控，3G終端與平安城市管理平臺(tái)的銜接也將成為新趨勢(shì)。