【安防知識網(wǎng)】平安城市監(jiān)控點位建設(shè)可以按照“點、線、面”三個過程來描述。“點”是指城市“三口”、“三區(qū)”監(jiān)控點建設(shè);“面”是指具有垂直管理機制場所監(jiān)控點建設(shè);“面”是指區(qū)域性的監(jiān)控點建設(shè)。“三口”是指：城際間出入口、治安卡口、重點路口;“三區(qū)”是指：治安復(fù)雜地區(qū)、金融繁榮區(qū)、人員密集區(qū)。目前，大部分試點城市的大規(guī)模新建已告一段落，主要工作可概括為重要點位補缺、擴容，以及社會面資源接入。
試點城市：補缺、擴容、社會面資源接入
對于建設(shè)較早的試點城市而言，其建設(shè)規(guī)模已經(jīng)達到或者基本達到原來的數(shù)量要求，因此，基本上不會再有政府大規(guī)模投資建設(shè)的可能。這些城市的需求將以“三口”、“三區(qū)”視頻監(jiān)控點位建設(shè)為重“點”轉(zhuǎn)向更加細化的“線、面”需求，當(dāng)條件成熟時，再將網(wǎng)吧監(jiān)控、等治安復(fù)雜場所、非封閉式小區(qū)等監(jiān)控點聯(lián)網(wǎng)。
2009年，諸多城市以補缺、擴容、社會面接入為建設(shè)重點工作。例如，成都“天網(wǎng)”二期擬定的工作內(nèi)容包括：城區(qū)增設(shè)8000個點;點位建設(shè)擴大到城鄉(xiāng);社會面資源接入，在“天網(wǎng)”之下打造“平安社區(qū)”，以返遷房作為第一批接入，商品房作為第二批接入。北京市經(jīng)過奧運會前的緊張建設(shè)，監(jiān)控覆蓋和重點圖像聯(lián)網(wǎng)基本完成，下一階段的重點工作之一就是社會面圖像的繼續(xù)聯(lián)網(wǎng)接入。天津目前有3000個點位可以在中心共享，計劃在2009年年底前增加到8000個，主要是在街道、易發(fā)案、要害點等公共部位。
其中，與按部就班的補缺和擴容工作相比，社會面資源接入困難較大，主要在于很多地方只是以“倡導(dǎo)”的形式要求社會面資源接入。值得借鑒的是，在天津市則通過法律法規(guī)和績效考核的方式加以保障和推廣。據(jù)天津市公安局科技管理處處長、天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會理事長李慶生介紹，天津以各級政府為基本平臺，將城市監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)、整合、應(yīng)用納入對區(qū)縣政府綜治考核體系中，要求將公共部位的視頻監(jiān)控和要害點位的報警系統(tǒng)聯(lián)接到轄區(qū)中心，并實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng);由內(nèi)保部門和地方各級公安部門負責(zé)推動;針對社會面的監(jiān)控報警資源，指導(dǎo)企業(yè)怎么去善加利用系統(tǒng)，使之發(fā)揮真正效益，并且這項工作被納入基層警務(wù)活動項目。
地級市、區(qū)縣平安建設(shè)小規(guī)模起步
與試點城市的平安建設(shè)相比，大部分地級市以及區(qū)縣還剛起步。雖然小城市點位數(shù)量不大，有的甚至才一兩條街安裝，但是中國地級市和區(qū)縣的數(shù)量加起來也是一個誘人的市場。例如，2010年底前浙江省各中心城鎮(zhèn)都要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng);山東省17個地市在不同程度地開展平安建設(shè)等等。
值得注意的是，地級市和區(qū)縣對平安建設(shè)的需求有所不同，金鵬電子信息機器有限公司副總經(jīng)理賈浩提出以下幾點供參考。第一，引導(dǎo)政府和用戶遵循立項的規(guī)范化。有的地方?jīng)]有按照規(guī)定程序立項，財政還沒有預(yù)算就招標(biāo)，由于款項后期無法落實，導(dǎo)致項目無疾而終。“有的城市在招標(biāo)文件中規(guī)定一些難以理解的條件，要求中標(biāo)人墊資幾百萬用于當(dāng)?shù)仄渌椖康目铐椫Ц丁?rdquo;
第二，預(yù)算講究投入的合理性，不能一味降低預(yù)算成本。產(chǎn)品長期在惡劣環(huán)境中，穩(wěn)定性必然要高，一味降低檔次的結(jié)果是系統(tǒng)維護成本居高，效果達不到使用要求，反而得不償失。
第三，采用建設(shè)模式時需考慮維護。據(jù)了解，有的地市采用分期付款的方式，這種方式意味著款項付完之后，建設(shè)方可以與項目脫離。系統(tǒng)后續(xù)需進行升級換代時，維護、保養(yǎng)對最終用戶而言將是一件非常麻煩的事情。
第四，有的地級市沒有平安項目建設(shè)的技術(shù)對口人，一定要做好前期溝通和后期培訓(xùn)。“一個是規(guī)劃階段一定要與當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)管理對口人溝通，避免規(guī)劃好的系統(tǒng)被臨時修改。二是給當(dāng)?shù)厥褂谜咦龊门嘤?xùn)。有人可能臨時修改了某設(shè)備的IP地址，結(jié)果在操作界面上找不到該設(shè)備，誤認為設(shè)備出問題，”同方泰德國際科技(北京)有限公司安防技術(shù)總監(jiān)李兵也深有同感。
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