2004年4月6日，美國朗訊向美國證交會匯報：由于其中國公司存在涉嫌"違反美國《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act，簡稱FCPA)的內(nèi)部管理控制不力行為，朗訊將解除其中國區(qū)總裁戚道協(xié)、首席運營官關(guān)赫德及財務(wù)主管和市場部經(jīng)理的職務(wù)。"消息一出，輿論嘩然，一時被稱為"朗訊門事件"。\r\n最新的一起是2005年5月20日，美國加州的醫(yī)療診斷設(shè)備企業(yè)DPC公司，該公司在天津的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司，由于在過去通過賄賂取得醫(yī)院的訂單，被美國司法部和美國證券交易委員會罰款404萬美元，加上預(yù)審費等，該公司要繳納的款項超過480萬美元。 \r\n從"朗訊門事件"到最近天津德普行賄案，美國《反海外腐敗法》自此走入公眾視野。
美國《海外反腐敗法》
美國證交會1976年5月12日報告給美國參議院銀行委員會的案例揭示，埃克森公司在1963－1972年行賄的金額高達(dá)7800萬美元；洛克希德公司秘密向客戶支付過數(shù)百萬美元巨款等等。 鑒于問題的嚴(yán)重性，美國國會通過了1977年的聯(lián)邦反腐敗法，也就是現(xiàn)在FCPA。 \r\n《反海外腐敗法》的通過，招致美國眾多大型企業(yè)尤其是在海外有投資的跨國公司的激烈反對。雖然該法律后來有所修改，而且頒布20多年來執(zhí)行力度一直較弱。但是，隨著更多的西方國家通過類似的法律，禁止企業(yè)在海外的腐敗行為已經(jīng)是大勢所趨。2003年12月，43個國家在墨西哥簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》，其中第十六條將"賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員"定義為犯罪行為。這部公約，成為查處跨國公司在外國行賄的有力武器。 \r\nFCPA適用的行為主體極為廣泛，包括任何代表公司行為的公司、自然人、董事、雇員、代理等。1998年修正案將FCPA的適用對象擴展到了外國公司和個人。外國公司和個人無論直接還是通過其代理人促成賄賂款項的支付行為在美國境內(nèi)發(fā)生，不管是否使用美國郵政或其他州際商業(yè)的手段，都要受到美國司法的管轄。另外美國的母公司要為其在海外的子公司向外國政府官員行賄的行為負(fù)責(zé)。具備美國國籍、居民資格的個人如果受雇于這些海外子公司，并代表公司進(jìn)行行賄，也要受該法的制裁。
商業(yè)賄賂的構(gòu)成\
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定："本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。" \r\n商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件：\r\n 其一，商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者，未在工商行政管理機關(guān)登記注冊、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。\r\n 其二，商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營活動中爭取交易機會，排斥競爭的目的。\r\n 其三，客觀上采用了以秘密給付財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，其手段主要表現(xiàn)為"回扣"，即經(jīng)營者暗中從賬外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為。\r\n"回扣"與正常的經(jīng)營行為“折扣”有著本質(zhì)區(qū)別。《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第1款規(guī)定："經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣，經(jīng)營專利號給予對方折扣的，必須如實入帳；經(jīng)營者或其他單位接受折扣的必須如實入帳。"這一規(guī)定劃了了商業(yè)賄賂與折扣的界限。\r\n 其四，商業(yè)賄賂是違法行為。商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競爭，損害了其他競爭對手的利益，違反了誠實信用、公平競爭的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則，為我國法律所禁止。
中國有關(guān)商業(yè)賄賂的法律規(guī)定
我國法律從民事、刑事角度均對商業(yè)賄賂問題制定了相應(yīng)規(guī)范。我國《反不正當(dāng)競爭法》對于商業(yè)賄賂行為有法律規(guī)定，該法第八條第一款規(guī)定："經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。" \r\n我國修改后的《刑法》單獨設(shè)立"貪污賄賂罪"一章，對受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪作了規(guī)定。 與其他國家的刑法相比，我國刑法對于受賄罪的規(guī)定范圍明顯偏窄，防線過于靠后。如我國刑法將賄賂狹義地界定為"財物"，而將其他非物質(zhì)性利益或好處排除在外；在行為表現(xiàn)上只認(rèn)可"實際收受或給予"，而將"許諾或提議收受、給予"等排除在外；同時還將"為他人謀取利益"作為受賄罪的認(rèn)定要件之一。這種立法例對于預(yù)防和打擊賄賂犯罪極為不利。 \r\n1996年國家工商總局頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，工商部門查處了一批以回扣、實物相贈為內(nèi)容的商業(yè)賄賂案件，并對一些典型案件進(jìn)行了公開曝光，這對抑制賄賂腐敗和不正當(dāng)競爭行為起到了積極作用。但是從總體上看，目前我國反商業(yè)賄賂的形勢仍然十分嚴(yán)峻，醫(yī)藥、保險、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂行為名目張膽、久打不絕。而在華企業(yè)行賄也總是中國本身沒動靜卻先被外人抓住尾巴。\r\n 有專家指出，要想在中國根治賄賂腐敗，需要建立一個從機構(gòu)到個人、從立法到執(zhí)行、從國內(nèi)到國外的全功能反賄模式，在這個模式構(gòu)建之前，是很難解決賄賂和腐敗問題的。\r\n
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