據(jù)統(tǒng)計(jì), 2011年，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均明顯下降。與2010年相比，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降4.3%和5%，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.1%和7.2%，特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降63.6%和61.2%;億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%。“十一五”期間，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大， 2010年增加值比2005年增長124%， 2010年建筑業(yè)百億元增加值死亡人數(shù)約為3人，比2005年的10.38人減少7.38人，下降了71.11%。百億元建筑業(yè)增加值死亡人數(shù)這個(gè)相對(duì)指標(biāo)的大幅度下降。但各類事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)屢禁不止、安全管理和監(jiān)督不到位、隱患治理整頓和應(yīng)急處置不力等問題在一些地方、企業(yè)還不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。要解決這些困擾企業(yè)安全生產(chǎn)的問題,必須使參與企業(yè)安全生產(chǎn)的各類人員思想意識(shí)、行動(dòng)理念逐步改變,以創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,從而扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程事故多發(fā)趨勢(shì),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效化，構(gòu)建常態(tài)安全管理模式。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行嘗試。

　　加快從傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代安全管理模式轉(zhuǎn)變的步伐

　　當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作仍然有企業(yè)停留在傳統(tǒng)安全管理的模式(事后處理的模式)，這種安全管理多處于被動(dòng)的“事故追究型”，主要是以規(guī)章制度、責(zé)任制來規(guī)范人的行為，以獎(jiǎng)懲手段來規(guī)范人的活動(dòng)的管理模式。這種模式雖然具有事后的督促作用，卻涵蘊(yùn)了非完美性、非靈活性和強(qiáng)制性等缺陷。因此要從安全事故的根源人手，充分利用安全事故的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，建立起“事故預(yù)防型”現(xiàn)代安全管理模式。根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，“任何事故從理論和客觀上講，都是可以預(yù)防的。”超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果，適時(shí)適量的加大事前安全投入，相比較于事后被動(dòng)地消除事故損害有較高的“性價(jià)比”。而且，對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)而言，安全也是一種生產(chǎn)力。

　　建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全保證體系

　　在工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人要成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)管人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑員工創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

　　同時(shí)，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和企業(yè)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，要制定多種預(yù)案，編制專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)人員技能、知識(shí)培訓(xùn)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　科學(xué)的安全分析提高安全決策

　　如何把科學(xué)的決策分析方法引入安全決策的過程中,是進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平面臨的重要問題。安全決策分析的目的,是確定安全投資規(guī)模和最優(yōu)分配,以提高企業(yè)的綜合效益,促進(jìn)安全投資和安全管理逐步走向科學(xué)化。在定性分析的基礎(chǔ)上，引入一些定量安全分析的技術(shù)，來提高我們安全決策的科學(xué)性。通過分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)生的事故數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)由于人為因素造成的事故時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)安全生產(chǎn)造成重大影響。為了深入了解造成事故發(fā)生的人為因素產(chǎn)生根源,通過獲取資料,利用系統(tǒng)論研究方法,得出了企業(yè)員工和管理者普遍存在的安全認(rèn)知觀念。

　　安全工作也要加強(qiáng)信息化建設(shè)

　　大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化工作是安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享是加強(qiáng)安全監(jiān)管保障能力建設(shè)，提升企業(yè)安全監(jiān)管效率和水平的重要舉措。充分利用現(xiàn)代信息流方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，使我們的安全管理收到事半功倍的效果。當(dāng)條件成熟時(shí)，引入施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控。要建成企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;結(jié)合安全監(jiān)管工作的需要，完成部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。各級(jí)安監(jiān)部門配置必要的硬件設(shè)施。

　　信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門都要把推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化作為一件提高安全監(jiān)管效能的大事來抓，充分認(rèn)識(shí)加快安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化各項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。一是落實(shí)好信息化工作專門機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，建立和健全信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)信息化建設(shè)工作;二是將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常維護(hù)、培訓(xùn)、推廣，確保重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金到位。三是隨著信息化技術(shù)不斷進(jìn)步，安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作的拓展和監(jiān)管方式手段的創(chuàng)新，以及社會(huì)對(duì)安全期望值的不斷提高，安全生產(chǎn)信息化需求將會(huì)越來越豐富。

　　引入先進(jìn)設(shè)備設(shè)施達(dá)到本質(zhì)安全

　　本質(zhì)安全化是指設(shè)備、設(shè)施先天所固有的中斷故障過程，避免或 減少人身傷害的能力。提高設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化,是從根本上消除危險(xiǎn)因素,從源頭上控制事故的重要技術(shù)手段。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)下，要關(guān)注建筑安全領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)引入先進(jìn)、安全的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施，加大對(duì)落后、危險(xiǎn)性較大的工藝、設(shè)備、設(shè)施的淘汰力度，力求達(dá)到本質(zhì)安全。

　　轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念，大膽安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，要以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，充分發(fā)揮企業(yè)自主積極性，擴(kuò)大安全投入來深化企業(yè)技術(shù)改革，將安全技術(shù)改造與行業(yè)、企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代緊密結(jié)合;要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，逐步淘汰落后施工工藝和設(shè)備，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造和軟件改造并重，加快共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)要優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，合理配置資源，根據(jù)市場(chǎng)需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方向。

　　創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富，也是安全發(fā)展的體現(xiàn)。安全發(fā)展，要從安全生產(chǎn)事后管理逐步向事前管理發(fā)展;安全發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展;管理手段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)預(yù)警管理發(fā)展。創(chuàng)新安全管理來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐，作用于安全生產(chǎn)實(shí)踐，更需要在安全生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善，與安全生產(chǎn)實(shí)踐共同推動(dòng)安全發(fā)展，最大限度地減少安全生產(chǎn)中的不和諧因素，最大限度地增強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)力，最大限度地為社會(huì)管理創(chuàng)新增添活力，使員工的安全生產(chǎn)思想和行為得到鞏固，安全意識(shí)得到提升，因此，抓安全生產(chǎn)必須創(chuàng)新安全管理。構(gòu)建監(jiān)管安全管理常態(tài)化機(jī)制，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保持續(xù)安全穩(wěn)定前提下，進(jìn)一步提升企業(yè)整體工作水平。