報(bào)警運(yùn)營服務(wù)是一項(xiàng)特殊又特定的安防服務(wù)行業(yè)，其對象除了各種行業(yè)保安之外;還包含對人及居家的保安工作。因?yàn)槠浞?wù)對象幾乎包含所有安全報(bào)警需求的行業(yè)客戶及家庭，所以內(nèi)容極為復(fù)雜。因此在報(bào)警防盜與緊急救護(hù)二個(gè)主要服務(wù)的運(yùn)營范圍，需要有一套實(shí)用又快速可靠的運(yùn)作平臺來配合報(bào)警運(yùn)營服務(wù)，并基于不同的行業(yè)報(bào)警安全需求應(yīng)有不同的平臺機(jī)制來配合。

　　技術(shù)需求

　　報(bào)警運(yùn)營的服務(wù)對象包含交通站點(diǎn)、金融、電力、生產(chǎn)制造、倉儲、學(xué)校、酒店、商場及文博單位，還有在過去不是很普遍的家庭保安報(bào)警服務(wù)等。不僅在報(bào)警運(yùn)營服務(wù)上要依風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級管理，在運(yùn)營服務(wù)上的應(yīng)用平臺也必須依照需求來進(jìn)行平臺建構(gòu)，這些報(bào)警服務(wù)的平臺需求大致如下。

　　1、報(bào)警訊息需要實(shí)時(shí)：過去報(bào)警訊息處理不管是110報(bào)警、120緊急救護(hù)還是119火災(zāi)報(bào)警都會因?yàn)橛嵪鬟f時(shí)間與公安處警規(guī)定時(shí)間之間的誤差，使得訊息的轉(zhuǎn)發(fā)傳遞無法真正達(dá)到接警處警實(shí)時(shí)的要求，更不用談報(bào)警運(yùn)營商本身對此服務(wù)的實(shí)時(shí)性效果。

　　2、報(bào)警訊息短信丟失和短信延時(shí)：在報(bào)警運(yùn)營服務(wù)實(shí)際操作上還有一個(gè)嚴(yán)重問題，即撥打110報(bào)警電話時(shí)，一般會就近接入當(dāng)?shù)毓仓笓]中心。但手機(jī)短信卻無法做到這點(diǎn)。由于事發(fā)地不清楚，公安警員要一再詢問確認(rèn)地點(diǎn)再分流移送報(bào)警，不僅影響了警方的處置速度，也不利于群眾及時(shí)獲救、報(bào)警事件的處理。

　　3、報(bào)警運(yùn)營事件點(diǎn)不明確：在報(bào)警運(yùn)營商的影像視頻報(bào)警事件中，應(yīng)該要包括GIS/GPS應(yīng)用、影像智能分析、應(yīng)急指揮、情報(bào)分析、決策調(diào)度等方面的應(yīng)用擴(kuò)充;系統(tǒng)通過軟件集成的方式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺之間的扁平化指揮和業(yè)務(wù)協(xié)同，但這些在目前的需求上似乎仍有段差距。

　　4、報(bào)警運(yùn)營連網(wǎng)監(jiān)控力不足：在報(bào)警運(yùn)營上，對三級公安管理中心的應(yīng)用需求和管理方式方面應(yīng)有詳細(xì)的描述，對采用VPN技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全和采用運(yùn)營商管理數(shù)據(jù)安全等方面也應(yīng)有更詳細(xì)的描述，特別是VPN專網(wǎng)與公網(wǎng)、VPN與公安專網(wǎng)的監(jiān)控管理能力不足，無法給出報(bào)警訊息安全性的判斷。

　　5、報(bào)警訊息系統(tǒng)分類處理不完整：在缺乏完整的管理機(jī)制下，對于各種硬件系統(tǒng)的報(bào)警訊息無法在一定規(guī)則下進(jìn)行處理及反應(yīng)，整個(gè)報(bào)警運(yùn)營的訊息分類散亂，無法在統(tǒng)一平臺上進(jìn)行管理。

　　以上五大問題可以看出報(bào)警運(yùn)營商在進(jìn)行報(bào)警運(yùn)營服務(wù)時(shí)，亟需一個(gè)有規(guī)則包含所有管理與處理的實(shí)體平臺機(jī)制，尤其在適應(yīng)不同報(bào)警運(yùn)營服務(wù)對象時(shí)，能夠適應(yīng)不同需求的模塊化管理平臺是報(bào)警運(yùn)營商迫切需求的。

　　平臺類別

　　報(bào)警運(yùn)營商所使用的運(yùn)營平臺種類，必須依據(jù)運(yùn)營商對服務(wù)對象的特性及服務(wù)內(nèi)容來制定。但在報(bào)警運(yùn)營服務(wù)平臺上有些基本要求：第一是可連網(wǎng)化，網(wǎng)絡(luò)化已是既定的趨勢;第二是模塊化結(jié)構(gòu)為佳，由于報(bào)警運(yùn)營商的服務(wù)對象會有所不同，因此在針對不同對象行業(yè)時(shí)，模塊化平臺可以滿足不同需求結(jié)構(gòu)，更能降低運(yùn)營商在平臺建構(gòu)的成本;第三報(bào)警運(yùn)營平臺必需有可分布式布建及集中化管理的能力，因?yàn)閳?bào)警運(yùn)營服務(wù)的區(qū)域分布廣泛，服務(wù)平臺必須具有可分散建置再于運(yùn)營商監(jiān)控中心進(jìn)行集中管理的能力。

　　以上是任何類別的報(bào)警服務(wù)平臺都必需具備的基本要求。接下來筆者將探討報(bào)警運(yùn)營商到底需要那些服務(wù)平臺來運(yùn)用于服務(wù)管理上。

　　1、短信報(bào)警平臺：報(bào)警運(yùn)營必要的平臺項(xiàng)目之一，短信報(bào)警已開通近五年時(shí)間，但仍然很少人知曉，因?yàn)槎绦虐l(fā)送事發(fā)地?zé)o法清晰表現(xiàn)。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，現(xiàn)在技術(shù)上基本已經(jīng)突破。所以公安部也決定2012年在全國普遍推開12110的短信報(bào)警服務(wù)。但有一個(gè)問題還沒解決，就是報(bào)警運(yùn)營商與電信運(yùn)營商的費(fèi)用問題。短信報(bào)警是收費(fèi)項(xiàng)目，這個(gè)問題仍待運(yùn)營商來解決。

　　2、視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)平臺：第二重要性的報(bào)警運(yùn)營商平臺，除了提供必要的實(shí)時(shí)報(bào)警視貧訊號外，對于報(bào)警信息存儲和信息管理也做得較為詳細(xì)。此平臺方案也是利用電信運(yùn)營商完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，采用先進(jìn)的VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建了虛擬專網(wǎng)的數(shù)字化報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，具有擴(kuò)展靈活、維護(hù)方便、分布式多中心的特點(diǎn)。 另外，該方案采用IP架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)存儲技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)分布式海量網(wǎng)絡(luò)存儲;而其信息管理方面分成了信息分級管理、信息傳輸方式、接入安全管理、數(shù)據(jù)共享功能、數(shù)據(jù)分析方法和數(shù)據(jù)搜索方法等多個(gè)方面，是報(bào)警運(yùn)營管理軟件平臺功能的延伸。

　　3、GIS報(bào)警定位管理平臺：此管理平臺包括GIS/GPS應(yīng)用、影像智能分析、應(yīng)急指揮、情報(bào)分析、決策調(diào)度等方面的應(yīng)用擴(kuò)充，系統(tǒng)通過軟件集成的方式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺的扁平化報(bào)警指揮和運(yùn)營業(yè)務(wù)協(xié)同作業(yè)功能。

　　4、門禁管理平臺：門禁是報(bào)警運(yùn)營服務(wù)里面管理的一部分，對于客戶端的報(bào)警服務(wù)管理一定要把門禁納入報(bào)警運(yùn)營監(jiān)控中心的平臺項(xiàng)目內(nèi)，如此一來才算是一個(gè)完整的平臺系統(tǒng)架構(gòu)。

　　以上是報(bào)警運(yùn)營服務(wù)商在運(yùn)營服務(wù)上幾個(gè)必要的管理與監(jiān)控平臺項(xiàng)目說明，報(bào)警運(yùn)營商必需在這些平臺上做一個(gè)集成整合，讓整個(gè)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)功能能夠有效且完整的發(fā)揮。

　　報(bào)警運(yùn)營服務(wù)平臺的功能

　　在報(bào)警運(yùn)營平臺功能部分，首先是支持公安警察的GIS基礎(chǔ)影像應(yīng)用部分，它能夠提供以下的平臺報(bào)警服務(wù)。

　　1、當(dāng)報(bào)警訊息專發(fā)時(shí)，能夠在平臺電子地圖上一目了然地顯示出事件地點(diǎn)及地點(diǎn)附近所有攝影機(jī)的位置，可以對攝影機(jī)進(jìn)行區(qū)域相關(guān)地理位置查詢、模糊查詢、周邊查詢，并定位到某個(gè)攝影機(jī)，查看攝影機(jī)周邊地理信息，警力資源等信息。實(shí)現(xiàn)影像圖像信息、影像端屬性、影像區(qū)域信息、警力分布信息、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息、以及各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的同步顯示。

　　2、可以在報(bào)警平臺地圖上通過點(diǎn)擊攝影機(jī)圖示直接調(diào)用相應(yīng)前端鏡頭，實(shí)現(xiàn)控制功能;可以通過劃圈或者劃線方式直接調(diào)用相關(guān)鏡頭;還可以通過事件觸發(fā)方式自動(dòng)調(diào)取事件地點(diǎn)影像圖像資源。

　　3、能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)預(yù)案功能，實(shí)現(xiàn)在電子地圖上對預(yù)案事件的定位，區(qū)域范圍的繪制，布控點(diǎn)的選定。能實(shí)現(xiàn)影像鏡頭的預(yù)案調(diào)度和群控。

　　4、GIS/GPS基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采取統(tǒng)一開發(fā)部署的方式，公安警察除了上述GIS的基礎(chǔ)應(yīng)用之外，在各自分局區(qū)域基礎(chǔ)GIS地圖數(shù)據(jù)上，可根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)用需求，進(jìn)行GIS、GPS的二次應(yīng)用開發(fā)，如基于各種事件的分析和指揮調(diào)度。

　　5、公安警局GIS系統(tǒng)的應(yīng)用必須與報(bào)警運(yùn)營商的GIS系統(tǒng)保持一致，并提供相應(yīng)接口。GIS基礎(chǔ)地理資料由市警局統(tǒng)一建設(shè)并提供給各個(gè)警局。

　　6、系統(tǒng)建置技術(shù)采用分層設(shè)計(jì)，通常會分三個(gè)部分。第一部分為前端監(jiān)控：配合監(jiān)控端環(huán)境要求，采取固定或移動(dòng)式于前端安裝不同攝影機(jī);第二部分為網(wǎng)絡(luò)傳輸：通常由通訊運(yùn)營商提供的寬帶IP，或以WI-FI 、Wimax、 3G 、城域網(wǎng)將各報(bào)警服務(wù)前端的主機(jī)以專線方式與運(yùn)營商監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)通訊;第三部分為報(bào)警運(yùn)營商監(jiān)控中心：報(bào)警服務(wù)運(yùn)營管理平臺軟件是針對報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高公安警局的勤務(wù)安全和城市對重大事件的應(yīng)急指揮能力而開發(fā)的管理平臺，以報(bào)警訊息及數(shù)字影像監(jiān)控應(yīng)用為核心，可與GIS系統(tǒng)、110系統(tǒng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)和119消防通信指揮系統(tǒng)等多警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的管理智能聯(lián)動(dòng)，也是警局報(bào)警安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要支撐平臺。

　　管理功能

　　再來討論報(bào)警運(yùn)營商服務(wù)平臺的管理功能，這些平臺在報(bào)警運(yùn)營服務(wù)上應(yīng)有的進(jìn)階功能如下。

　　1、報(bào)警運(yùn)營管理平臺應(yīng)可對系統(tǒng)進(jìn)行功能配置、參數(shù)設(shè)置、預(yù)案管理等;可根據(jù)現(xiàn)場狀況隨時(shí)隨地調(diào)整系統(tǒng)防御級別，當(dāng)有緊急事件發(fā)生時(shí)，警戒級別上升;對安防系統(tǒng)的集成數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理、檢索、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、聯(lián)動(dòng)控制功能在網(wǎng)絡(luò)層對事件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)控制和處理。

　　2、GIS電子地圖：具有分級、分層地圖顯示能力。

　　3、實(shí)時(shí)監(jiān)控：人工選擇顯示閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)攝影機(jī)圖像或報(bào)警聯(lián)動(dòng)顯示相應(yīng)區(qū)域攝影機(jī)圖像，可通過模擬顯示的鍵盤對攝影機(jī)進(jìn)行操作控制，包括控制參數(shù)設(shè)置、預(yù)置位設(shè)置、攝影機(jī)特殊參數(shù)設(shè)置、鏡頭控制、變速控制等;可對錄像存儲管理，通過時(shí)間、攝影機(jī)編號、事件等信息進(jìn)行錄像檢索與回放控制。

　　4、集中報(bào)警：報(bào)警集中顯示、報(bào)警定位、報(bào)警統(tǒng)一處理;使用者定義報(bào)警事件的級別、報(bào)警聯(lián)動(dòng)流程、報(bào)警事件處理流程、報(bào)警顯示與提示信息等，報(bào)警發(fā)生時(shí)根據(jù)相應(yīng)設(shè)置及提示，引導(dǎo)操作人員的決定，并記錄所有工作過程。

　　5、設(shè)備運(yùn)行管理：設(shè)備配置管理、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理。

　　6、日志管理：具有報(bào)警記錄、聯(lián)動(dòng)歷史記錄、操作日志等，可對日志進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等。

　　7、智能檢索：按時(shí)間、人員、設(shè)備類型、事件類型、區(qū)域、系統(tǒng)來查詢數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)或錄像數(shù)據(jù)。

　　8、巡更管理，可根據(jù)巡更需要任意編制巡更路線，并可自動(dòng)或手動(dòng)設(shè)置巡更起始時(shí)間。巡更未按預(yù)定時(shí)間進(jìn)行時(shí)(提前或推后到達(dá)巡更點(diǎn))，仍可完成設(shè)定路線，并在操作接口上顯示結(jié)果。

　　9、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理：管理平臺通過TCP/IP協(xié)議與網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)之間接受和發(fā)送事件信息。它通過對網(wǎng)絡(luò)管理信息庫數(shù)據(jù)項(xiàng)目的存取訪問，得到該網(wǎng)關(guān)的所有統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，再通過對多個(gè)網(wǎng)關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的綜合分析即可實(shí)現(xiàn)基本的網(wǎng)絡(luò)管理。

　　10、采用SMS作系統(tǒng)報(bào)警信息轉(zhuǎn)發(fā):公安警局和分局各自根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)用需求，可同時(shí)對應(yīng)建設(shè)智能影像分析功能等事件控制的擴(kuò)展接口。

　　結(jié)語

　　報(bào)警運(yùn)營商在平臺的型式架構(gòu)與功能的需求，大致上就如上述段落文章的敘述，綜合整個(gè)報(bào)警運(yùn)營商的平臺我們可以發(fā)現(xiàn)該方案與目前在各級公安系統(tǒng)已完整建立起來，但報(bào)警訊息及視頻系統(tǒng)是否兼容，并且其可靠性、安全性等多方面仍待檢驗(yàn)。