目前，我國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)已然從原本安防行業(yè)中的一個(gè)細(xì)小的分支業(yè)務(wù)發(fā)展成為防盜報(bào)警的主流，2000 多家報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、100多萬(wàn)入網(wǎng)用戶、65億左右的市場(chǎng)規(guī)模、50%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)率都在說(shuō)明其市場(chǎng)形勢(shì)的大好。但是，自《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》于 2010年1月1日起施行以來(lái)，報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)在2011年的新變化卻表現(xiàn)不明，“老病新傷”依舊阻撓行業(yè)發(fā)展，尤其是民用市場(chǎng)的培育、政策扶持、監(jiān)管機(jī)制等方面有很大的完善空間。

　　市場(chǎng)概況

　　在經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)洗禮后，國(guó)內(nèi)從事報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公司數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)相當(dāng)緩慢，但用戶數(shù)量和市場(chǎng)規(guī)模卻在大幅增加：2010年入網(wǎng)用戶為60多萬(wàn)，2011年增長(zhǎng)將近一倍達(dá)到100多萬(wàn);2010年市場(chǎng)規(guī)模為45多億元，2011年增長(zhǎng)到65億元左右(見(jiàn)圖1)。因此，隨著報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放以及市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的大型安防設(shè)備制造商和其他行業(yè)巨頭也開(kāi)始進(jìn)入報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，例如：?？低?、浙江大華、安居寶、河北安防、成都聯(lián)想、深圳叢文、陜西大華保全、深圳永華、金鵬電子、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等。在未來(lái)，報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)將逐漸形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，幾足鼎立的局面，競(jìng)爭(zhēng)淘汰與合作共贏將長(zhǎng)期存在。但這也同樣會(huì)加快行業(yè)規(guī)范的確立，促進(jìn)秩序的穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料解釋，興建一個(gè)報(bào)警服務(wù)中心無(wú)論是投資還是技術(shù)門檻都不高，又缺少行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入限制，一個(gè)小公司依托一個(gè)派出所就可建一個(gè)報(bào)警服務(wù)公司，這種重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)非常普遍。絕大部分報(bào)警中心建成后長(zhǎng)期未能形成規(guī)模效應(yīng)，多數(shù)處于虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，達(dá)不到可持續(xù)發(fā)展的水平。它們的存在，不僅擾亂了市場(chǎng)，還使得報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展受阻。報(bào)警服務(wù)業(yè)賣的不是產(chǎn)品而是服務(wù)，因此，絕大多數(shù)依靠引入國(guó)外成熟的報(bào)警服務(wù)理念的服務(wù)商，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)際上也是經(jīng)驗(yàn)吃得不透，對(duì)市場(chǎng)的培育不夠所造成的。

　　而發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展已近百年，其市場(chǎng)覆蓋率跟如今我國(guó)的有線電視服務(wù)相當(dāng)，其占安防行業(yè)的比重同樣相當(dāng)大，這對(duì)我國(guó)的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)當(dāng)然具有毋庸置疑的影響力，其中進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的有日本的西科姆以及美國(guó)的霍尼韋爾等。

　　報(bào)警服務(wù)商概況

　　我國(guó)目前的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商總體情況大致有以下幾點(diǎn)：規(guī)模不一(年收入、用戶規(guī)模差別很大)、企業(yè)性質(zhì)各異(警企合作、商業(yè)保安公司、外資合資等模式)、分布分散(華東、華北、華南及其他地區(qū)比例基本持平)。

　　從企業(yè)所擁有的用戶數(shù)可以直觀的看出其年收入的情況，以恒業(yè)智能安防 (深圳)有限公司為例，截至2010年，用戶規(guī)模達(dá)1.05萬(wàn)戶，2011年新增0.3萬(wàn)戶，2011年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)了1000萬(wàn)元。像這樣年收入超過(guò) 1000萬(wàn)的的企業(yè)在此次調(diào)查中較去年有所增加。與此同時(shí)，用戶規(guī)模的情況也一目了然

　　國(guó)內(nèi)一些起步較早的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，如北京國(guó)通創(chuàng)安、北京聲訊電子等，都已積累了數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的用戶群，他們多以商業(yè)保安公司為主，服務(wù)范圍較小，是目前我國(guó)報(bào)警服務(wù)業(yè)的主力軍。其次是由政府部門創(chuàng)辦，或掛靠在政府或公安部門的保安、報(bào)警服務(wù)公司，他們以服務(wù)政府、金融、能源、學(xué)校等專業(yè)用戶為主，其實(shí)力可見(jiàn)一斑。

　　當(dāng)然，發(fā)展了近百年的國(guó)外報(bào)警服務(wù)巨擘，如日本的西科姆，以參股或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的方式在中國(guó)建立合資企業(yè)，這部分企業(yè)的用戶主要集中在高端的商業(yè)用戶市場(chǎng)。

　　用戶概況

　　2011年，我國(guó)報(bào)警服務(wù)入網(wǎng)用戶已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)，而用戶類型卻發(fā)生了微妙的變化。以政府、金融、能源、學(xué)校為代表的專業(yè)用戶在去年的基礎(chǔ)上下降了20個(gè)百分點(diǎn)，變成55%;商業(yè)用戶略有增加達(dá)到30%;家庭用戶的比例迅速壯大，增加10多個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到15%

　　用戶結(jié)構(gòu)的變化基本說(shuō)明了我國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)迅速發(fā)展的原因，即商業(yè)用戶和家庭用戶的崛起。目前我國(guó)防盜報(bào)警已經(jīng)邁向可視化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的道路，許多商業(yè)用戶簡(jiǎn)單安裝一套防盜報(bào)警系統(tǒng)便以為萬(wàn)事大吉，一旦出現(xiàn)盜竊甚至搶劫事件，這一系統(tǒng)能夠撲捉犯罪畫(huà)面或者發(fā)出警報(bào)威懾罪犯，但是，如果警方不能完成案件偵破，或者有些損失是終身性的，那么商家是無(wú)法得到保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，而?bào)警服務(wù)商卻能提供，重要的是服務(wù)商的巡邏隊(duì)及相關(guān)安保辦法會(huì)絕對(duì)保證用戶安全。家庭用戶的增長(zhǎng)是報(bào)警服務(wù)商最愿看到的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，使得中高收入家庭迅速增多，“花錢買平安”越來(lái)越深入人心，所以一年花費(fèi)千元完全不成為負(fù)擔(dān)。但畢竟其總數(shù)不高，應(yīng)該同房產(chǎn)開(kāi)房商、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)聯(lián)防辦等多方合作，共同推進(jìn)家庭報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。

　　另外通過(guò)對(duì)個(gè)別企業(yè)的采訪得知，其巡邏隊(duì)2011年例行巡邏達(dá)3000多次，其中接警百來(lái)余次，基本以防盜、火警為主，劫警較少。

　　如何減少誤報(bào)警

　　目前，市場(chǎng)上的報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品種類花樣繁多，各商家都在拼盡全力找到適合報(bào)警市場(chǎng)貼切需求的產(chǎn)品，礙于技術(shù)實(shí)力及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的限制，行業(yè)內(nèi)具有實(shí)際自行研發(fā)實(shí)力的廠家確實(shí)屈指可數(shù)，特別是對(duì)產(chǎn)品的穩(wěn)定性及可靠性要求及其嚴(yán)格的防盜報(bào)警產(chǎn)品，能夠完全滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家為數(shù)不多，但是商家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)利益的趨勢(shì)導(dǎo)致報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量上的問(wèn)題，穩(wěn)定性差、使用壽命短、操作程序復(fù)雜等因素嚴(yán)重影響了報(bào)警產(chǎn)品市場(chǎng)普及的進(jìn)程。對(duì)于誤報(bào)警率的降低，可以參考以下三個(gè)方面：

　　首先，在設(shè)備方面，要選擇高穩(wěn)定性、知名品牌的報(bào)警產(chǎn)品;

　　其次，要加強(qiáng)對(duì)安裝施工人員的施工技術(shù)、工藝培訓(xùn)，減少安裝不當(dāng)引起的誤報(bào);

　　最后，要加強(qiáng)對(duì)客戶的培訓(xùn)，能夠更好的使用報(bào)警產(chǎn)品，減少誤操作。

　　如何提高市場(chǎng)認(rèn)知度

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)警服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，民用市場(chǎng)的啟動(dòng)才是報(bào)警服務(wù)業(yè)獲得規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。由于大多居民家庭現(xiàn)在尚未接受報(bào)警服務(wù)收費(fèi)的消費(fèi)觀念，報(bào)警中心主要競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)對(duì)象便集中在數(shù)量有限的金融、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等重點(diǎn)防范單位。如何提高市場(chǎng)認(rèn)知度的問(wèn)題，理應(yīng)在行業(yè)內(nèi)得到充分的重視，如：加大服務(wù)的市場(chǎng)宣傳;讓老客戶的美譽(yù)度提升，帶來(lái)新客戶;加大對(duì)各地保安服務(wù)公司的合作;加強(qiáng)自主產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);加強(qiáng)更多貼近客戶實(shí)際需求的服務(wù)等。

　　管理之困

　　目前報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)還是比較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的服務(wù)及咨費(fèi)規(guī)范，許多省市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)單位、重要部門等制定了強(qiáng)制性安裝區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的要求，而有些單位只為了工程項(xiàng)目能驗(yàn)收通過(guò)，兩三個(gè)月后報(bào)警器形同虛設(shè)。

　　隨著條例的出臺(tái)，各職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，必須要有制度來(lái)保證。對(duì)某些投機(jī)取巧的單位加以處罰。報(bào)警服務(wù)商必須與公安部門協(xié)同處理警情，讓人民群眾生命財(cái)產(chǎn)更加安全，期待國(guó)家公安部門與保安公司服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

　　針對(duì)保安服務(wù)公司的管理問(wèn)題，各地也不斷在改革、創(chuàng)新，以政府為主導(dǎo)建起的報(bào)警網(wǎng)絡(luò)雖然在技術(shù)領(lǐng)域是可行的，但在日后的管理和市場(chǎng)運(yùn)作方面必然顯現(xiàn)出一些缺陷，最大的問(wèn)題就是不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在理順報(bào)警服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系時(shí)，最關(guān)鍵的是政府，也就是當(dāng)?shù)毓布挤啦块T的角色。誠(chéng)然，報(bào)警服務(wù)行業(yè)屬于特種服務(wù)行業(yè)，離不開(kāi)公安部門的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及處警的配合工作。在發(fā)展的初期階段，行政干預(yù)是必不可少的。通過(guò)行政干預(yù)，解決了初期建設(shè)的資金投入和防范應(yīng)用的問(wèn)題，使原來(lái)不了解報(bào)警系統(tǒng)的人們知道了技術(shù)防范的威力，對(duì)安全需求的產(chǎn)生和發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。

　　未來(lái)趨勢(shì)

　　規(guī)模化勢(shì)在必行

　　在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，再不進(jìn)行整合，很容易被分化并購(gòu)。并且從中心成立至今只有電話語(yǔ)言(PSTN)接警的單一服務(wù)模式，缺少多元化的報(bào)警服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也較單一，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較弱。今后報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商之間會(huì)產(chǎn)生激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)會(huì)發(fā)生優(yōu)勝劣汰和實(shí)力上的并購(gòu)，會(huì)產(chǎn)生在全國(guó)范圍內(nèi)的大報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。部分報(bào)警中心會(huì)升級(jí)至跨地區(qū)跨省市的大報(bào)警運(yùn)營(yíng)中心，并進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)作。

　　另外，電信行業(yè)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，搶占報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)是輕而易舉的事情，現(xiàn)在的區(qū)域報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)或有可能被電信占領(lǐng)或并購(gòu)，因?yàn)殡娦诺倪\(yùn)營(yíng)成本最低。其他報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商只能在夾縫中求得生存，或發(fā)展自己的特色報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨

　　報(bào)警服務(wù)行業(yè)正向著市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化投資、普及化應(yīng)用的方向前進(jìn)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨。

　　區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警是在聯(lián)網(wǎng)報(bào)警技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的區(qū)域化、規(guī)?；膱?bào)警模式，作為新生力量，有著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合與整體服務(wù)能力。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警基于統(tǒng)一的報(bào)警中心，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定防范區(qū)域內(nèi)分散的風(fēng)險(xiǎn)單位集中的、實(shí)時(shí)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與管理。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警具有便于管理、吞吐量大、反應(yīng)快速、組網(wǎng)靈活、系統(tǒng)彈性強(qiáng)的特點(diǎn)，是國(guó)際上成熟、通用的報(bào)警模式。

　　由市場(chǎng)化企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)的廣域區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心既可以為廣大公眾客戶提供低成本、高質(zhì)量的安防服務(wù)，又可以有效降低政府、公安職能部門、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)的壓力與負(fù)擔(dān)，還可以有效提升整個(gè)安防行業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　隨著商用、民用市場(chǎng)的迅速崛起，國(guó)內(nèi)報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)這塊蛋糕正逐年增大，國(guó)內(nèi)眾多的報(bào)警服務(wù)商必須及時(shí)研究蛋糕的吃法，才能真正去分享它。當(dāng)然，這還需要公安機(jī)關(guān)、報(bào)警運(yùn)營(yíng)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、用戶四方面的共同努力，加快立法、認(rèn)證和監(jiān)管機(jī)制，將報(bào)警服務(wù)業(yè)引入正規(guī)化發(fā)展軌道，加快報(bào)警服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。