我國報(bào)警服務(wù)業(yè)的昨天和今天
我國報(bào)警服務(wù)業(yè)首先是在沿海城市（深圳、上海、大連、江門等）發(fā)展起來。在80年代后期，深圳、上海、大連等地已有一定規(guī)模，當(dāng)時(shí)服務(wù)對(duì)象是以重要部門（金融業(yè)、博物館、重要機(jī)關(guān)等）為主。當(dāng)時(shí)有的接警中心是建在派出所，服務(wù)于一個(gè)地塊重要防范部門，例如：重點(diǎn)商業(yè)、金融、工廠等。目前大部分接警中心是建在公安部門領(lǐng)導(dǎo)下的保安服務(wù)公司?，F(xiàn)在的保安服務(wù)公司一般建在市、區(qū)、縣級(jí)，這樣服務(wù)的地塊也相應(yīng)擴(kuò)大。當(dāng)時(shí)（上世紀(jì)80年代后期和90年代初）報(bào)警設(shè)備，我國自己設(shè)計(jì)的電話報(bào)警控制器為主，其中電話報(bào)警控制器和其聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是以深圳和大連為典型。也有用標(biāo)準(zhǔn)的無線通訊設(shè)備加上自己設(shè)計(jì)和研發(fā)報(bào)警控制器，以及接收端為標(biāo)準(zhǔn)的無線接收機(jī)加上報(bào)警解碼器。其中以上海的某派出所無線聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心為典型。到90年代中期引進(jìn)了美國無線報(bào)警設(shè)備，以廣東江門市的無線報(bào)警系統(tǒng)為典型，聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)近百戶。以上雖是報(bào)警服務(wù)的初始階段，但已顯示出其無比的生命力。

科技進(jìn)步推動(dòng)了報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展，到上世紀(jì)90年代中期，引進(jìn)了國外的電話報(bào)警控制器并組成了系統(tǒng)。由于設(shè)備較穩(wěn)定可靠，報(bào)警服務(wù)業(yè)開始了穩(wěn)步的發(fā)展，但由于價(jià)格較高，用戶的需求和對(duì)其認(rèn)可程度還處于較低水平。此時(shí)開始了一個(gè)良好的開端。例如：當(dāng)時(shí)90年代中期最早使用的上海工商銀行的報(bào)警系統(tǒng)，這是在上海公安部門大力推動(dòng)之下，開始發(fā)展起來。從90年代中期開始，在上海各位，全國各地（以江蘇、浙江為代表）；電話聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)中心絕大部分是建立在各地保安服務(wù)公司，發(fā)展至今已初具規(guī)模，并已取得了一定的良好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。而且還在不斷發(fā)展之中，他們主要用戶還是單位，也有一些重要個(gè)人用戶進(jìn)入報(bào)警服務(wù)網(wǎng)。在90年中期也開始尋找一種可用于一個(gè)單位和一個(gè)小區(qū)，客戶為普通住戶的價(jià)廉物美的報(bào)警控制器。這時(shí)出現(xiàn)了單地址的總線制的報(bào)警控制器，這時(shí)出現(xiàn)了幾種形式，但由于它們太簡(jiǎn)易，可靠性差，跟不上實(shí)際的功能需求，而成為曇花一現(xiàn)產(chǎn)品，但總線制的應(yīng)用為報(bào)警服務(wù)帶來了新的起點(diǎn)。在80年代90年代總線制（RS485，RS422等總線）在自動(dòng)控制和自動(dòng)測(cè)量上得到了廣泛的應(yīng)用，很多測(cè)量?jī)x器均推出了RS485和RS422總線數(shù)據(jù)自動(dòng)采集器，在80年代末和90年代初消防電子系統(tǒng)已開始廣泛使用?？偩€制的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是明確的：其一、設(shè)備價(jià)格較低，有利大量采用，對(duì)普通家庭住戶有很大的吸引力。其二、總線制的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)適用于一個(gè)大樓和數(shù)個(gè)相近的大樓。其三、總線制的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)適用于一個(gè)小區(qū)和數(shù)個(gè)相鄰的小區(qū)。其四、不需要通訊費(fèi)的開支，這點(diǎn)對(duì)普通家庭住戶是至關(guān)重要的。為此逐著我國90年代后期到目前房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，來勢(shì)非常之迅猛。目前較成熟較穩(wěn)定總線制的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)品已經(jīng)大量涌現(xiàn)，并在正常發(fā)展之中和使用之中。

報(bào)警服務(wù)業(yè)又到了發(fā)展的新十字路口
我國的報(bào)警服務(wù)業(yè)經(jīng)過了十余年發(fā)展，已初具規(guī)模，發(fā)展的勢(shì)頭良好，已到了發(fā)展的新十字路口，我們要發(fā)展，首先應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，把握發(fā)展。當(dāng)前報(bào)警服務(wù)業(yè)發(fā)展幾個(gè)關(guān)鍵問題：

報(bào)警服務(wù)業(yè)的體制
1、我國應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律或法規(guī)，確立報(bào)警服務(wù)業(yè)的地位，重視報(bào)警服務(wù)業(yè)的企業(yè)和服務(wù)者的義務(wù)和權(quán)利。
2、公安機(jī)關(guān)和報(bào)警服務(wù)業(yè)的關(guān)系。公安機(jī)關(guān)應(yīng)是報(bào)警服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理單位報(bào)警服務(wù)業(yè)是分安機(jī)關(guān)的有力助手之一。報(bào)警服務(wù)業(yè)是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的特種行業(yè)。[nextpage]
3、報(bào)警服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)系，我國報(bào)警服務(wù)業(yè)有自己的特點(diǎn)，和保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)系不夠緊密，國外安防業(yè)是保險(xiǎn)業(yè)的需求。例子如：美國的UL實(shí)驗(yàn)室和英國LOSS實(shí)驗(yàn)室（類似于我國的安防和消防檢測(cè)中心）開始均是保險(xiǎn)業(yè)提出和資助，他們存在著內(nèi)在的聯(lián)系，我國在這方面如何加緊報(bào)警服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性聯(lián)系是一個(gè)課題，政府要起到催化他們合作，這是建立和諧社會(huì)的一個(gè)方面。
4、我國報(bào)警服務(wù)業(yè)的典型模式和探索。我國和國外差不多，主要有幾種模式：（1）報(bào)警的接警中心和處警單位是一體的，也就是處警的隊(duì)伍也屬于接警中心。接警中心直接指揮處警隊(duì)伍處警，處警發(fā)現(xiàn)實(shí)警如何處置是關(guān)鍵。目前二種方式。一是處警的保安隊(duì)員直接解決，這里存在著法律層面的問題，到目前為止我國的保安法或保安條例還未出臺(tái)，目前保安隊(duì)員和歹徒發(fā)生搏斗和阻止歹徒犯罪繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，只能作為見義勇為行為。二是處警的保安隊(duì)員發(fā)現(xiàn)問題，通知公安機(jī)關(guān)來處警，雖法律層面的問題解決了，但是制止歹徒的有效時(shí)間會(huì)部分失去。（2）報(bào)警的接警中心和處警單位是二個(gè)部門，他們的配合，利益分成如何落實(shí)？將是一個(gè)很大的問題。為了有效的報(bào)警服務(wù)，接警中心可以大區(qū)域，處警單位應(yīng)是網(wǎng)格化，這樣才能有效及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并處警。（3）居民住宅小區(qū)的接警中心和小區(qū)保安人員處警。該方式在組織上是明確的，但真正要起作用還存在下列一些問題有待解決。

小區(qū)接警中心是否已是有一個(gè)完整有效的接警中心，能否真正成為一個(gè)實(shí)戰(zhàn)單位，在硬件和軟件還存在著這樣那樣的問題。小區(qū)保安人員的數(shù)量是否足夠，保安人員的素質(zhì)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。住戶端入侵探測(cè)器的數(shù)量是否足夠，功能是否有效，投資的認(rèn)識(shí)和使用水平也急待于提高。

報(bào)警服務(wù)的收費(fèi)問題，也需落實(shí)。如何保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)手。小區(qū)的報(bào)警服務(wù)是有限服務(wù)還是無限服務(wù)，是否應(yīng)該有服務(wù)合同等等。

報(bào)警服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)手
報(bào)警服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)手是發(fā)展的關(guān)鍵之一。這兩者是相互需要和依賴，我們要建立一個(gè)雙贏的機(jī)制，保險(xiǎn)業(yè)是大行業(yè)，報(bào)警服務(wù)業(yè)是小行業(yè)，雙方均要認(rèn)清自己的地位和對(duì)方的作用。為建立我國和詣社會(huì)而共同努力。例如：有一則新聞為證，鑒于在德國盜車案件的增多，德國法案規(guī)定新車從1994年起，舊車最遲從1995年開始都必須按最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝電子防盜器，否則車主將得不到保險(xiǎn)公司擔(dān)保。

我國報(bào)警服務(wù)業(yè)還需培育
1、我國報(bào)警服務(wù)業(yè)是有市場(chǎng)的：我國的經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為我國報(bào)警服務(wù)業(yè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展的土壤。
2、有錢的單位和有錢的人多了：他們中一部分人是有需求報(bào)警服務(wù)的理念，其中還有相當(dāng)一部分人還沒有意識(shí)到報(bào)警服務(wù)之必需，這有待于我們?nèi)プ龉ぷ鳌?
3、要以我們的實(shí)際工作，說明報(bào)警服務(wù)業(yè)的必需，事實(shí)雄于申辯。以實(shí)例說明為上策。報(bào)警業(yè)服務(wù)業(yè)是有前景的，明天會(huì)更好，但需要我們?nèi)ヅ嘤腿グl(fā)展。

我國報(bào)警服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和建議
1、我國報(bào)警服務(wù)業(yè)各級(jí)服務(wù)范圍和相互關(guān)系
2、報(bào)警系統(tǒng)和其它系統(tǒng)的集成和互補(bǔ)
3、制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則
例如：（1）區(qū)域接警中心的技術(shù)規(guī)范
（2）居民住宅小區(qū)接警中心的技術(shù)規(guī)范 [nextpage]

報(bào)警服務(wù)業(yè)如何練好內(nèi)功
如何降低報(bào)警服務(wù)業(yè)的運(yùn)行成本
1、重點(diǎn)是抓合理設(shè)計(jì)、正確施工、正確使用
2、降低誤報(bào)，首先要勘察現(xiàn)場(chǎng)，明確使用要求，選擇合適技術(shù)的入侵探測(cè)器，確定防范范圍，確定入侵探測(cè)器的數(shù)量（我國現(xiàn)狀是常常是數(shù)量不夠），是否有立體防護(hù)，交叉布防、智能判別等功能。目前特別是居民住宅小區(qū)的入侵探測(cè)器和報(bào)警控制器選擇價(jià)格較低，質(zhì)量和性能較簡(jiǎn)易的那種。有些系統(tǒng)質(zhì)量開始就存在一定問題。
3、降低處警成本：首先提高人員素質(zhì)，處警的網(wǎng)格化、網(wǎng)格化的大小如何達(dá)到最優(yōu)化，運(yùn)行成本降低，分析誤報(bào)，控制誤報(bào)，降低誤報(bào)是降低處警成本的最好途徑之一。
4、落實(shí)崗位責(zé)任制：提倡崗位責(zé)任分明，又要提倡相互配合，減少有事無人做和有人無事做的現(xiàn)象。

報(bào)警服務(wù)業(yè)是有償服務(wù)
報(bào)警服務(wù)業(yè)是有運(yùn)行成本，是要有一定的經(jīng)濟(jì)支撐，也就是收取一定的服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)的大小決定了服務(wù)的范圍、內(nèi)容和深度。
報(bào)警服務(wù)業(yè)是一種有限服務(wù)行業(yè)不是一種無限服務(wù)行業(yè)。
報(bào)警服務(wù)業(yè)一定要與保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)手，引進(jìn)理賠機(jī)制，理賠的費(fèi)用來自服務(wù)費(fèi)的一部分，服務(wù)費(fèi)的一部分辦保險(xiǎn)費(fèi)。
報(bào)警服務(wù)業(yè)一定要有合同，以合同為準(zhǔn)。

結(jié)語
報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)是社會(huì)的需要，前景是好的，但需要我們的培育和提高，當(dāng)前大范圍的報(bào)警服務(wù)業(yè)，已有幾百萬人在服務(wù)?？刹皇切∈虑?，急待于我們發(fā)展和進(jìn)取。