檢察院：同步錄音錄像要求更規(guī)范

　　在檢察院系統(tǒng)，最高人民檢察院于2005年11月1日發(fā)布《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》，決定從2006年3月1日開始，在全國逐步推進全程同步錄音錄像工作。浙江宇視科技有限公司高級產品經理石建琪表示：“這推動了審訊系統(tǒng)的建設高潮，全國有2000多所看守所，存在巨大的市場空間，目前已經有很大一部分看守所建設了審訊系統(tǒng)，但還有大量機會點存在，審訊系統(tǒng)的建設還在如火如荼地進行。”

　　在2011年，刑事訴訟法相關條款進行了修改，要求偵查人員在訊問犯罪嫌疑人時，對訊問過程進行錄音或者錄像，特別是可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，錄音或者錄像應當全程進行以保持完整性。杭州永控科技有限公司總經理葉偉干稱：“該法條的出臺和實施，相關單位對同步錄音錄像系統(tǒng)的建設會更規(guī)范，一些實現基本監(jiān)控還未完全實現高檢要求的單位會逐步對原有系統(tǒng)進行改造?？傮w來說新建項目較少，以改造和擴大規(guī)模的項目為主。”

　　一般而言，法院、檢察院等等場所所占比例約30%。杭州永控科技總經理葉偉干以檢察院的標清數字化審訊系統(tǒng)為例分析：數字化審訊系統(tǒng)包含前端的攝像機、拾音器、同步環(huán)境監(jiān)測器、審訊電腦、示證電視機;傳輸控制;后端雙光盤直錄的同步錄音錄像主機、中心電視墻，審訊指揮電腦以及專用的審訊軟件，同時審訊室的裝修需要符合相關規(guī)定。比較典型的情況是，一個檢察院2-3個審訊室，不含裝修，費用大致在15~20萬，如果是高清系統(tǒng)造價估計要高30%左右。審訊室的裝修也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，審訊室的燈光、噪音設計是否合理直接影響整個審訊系統(tǒng)的音視頻效果。

　　法院：遠程庭審助效率提升

　　在法院方面，各地“科技助力法庭”建設不斷，各地財政相繼大力投入?？罱ㄔO科技法院。具備庭審錄音錄像、多媒體證據展示、遠程質證、遠程開庭等功能的科技審判法庭是各級人民法院改造的主要方向，實現與上級法院的聯網，供相關單位的觀摩人員遠程實時收看庭審情況，調閱庭審錄像資料。

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　　“例如在青島審案，山東高院需要遠程監(jiān)控查看全程審案，看下法律尺度是否合適，若有問題要及時進行雙向調度指揮，如指導盤問技巧等。在保證案件開庭審理質量和效率的同時，可以有效規(guī)范法官庭審行為，加強審判監(jiān)督力度。”山東魯光信息工程有限公司系統(tǒng)集成部經理姜旭東說道，“從去年開始的三年之內，山東對法院會有3個億的投資?？?，主要是針對結合辦案流程的科技助力法庭，提高法院事務流程的管理效率。”

　　對于專注在司法審訊領域的杭州永控科技有限公司來說，這些利好政策直接地作用于其業(yè)務增長率上，永控科技總經理葉偉干表示：“公司每年的業(yè)務增長率達30%以上，不僅是因為我們注重軟硬件的研發(fā)投入、公司司法審訊產品成熟穩(wěn)定，伴隨著各地科技審訊項目的持續(xù)上馬，我們的市場份額也一直在擴大。”

　　監(jiān)獄：信息化助力，改造市場可觀

　　自2007年以來，司法部制定了《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》，爭取國家發(fā)改委批準了全國監(jiān)獄信息化一期工程立項，掀起了全國監(jiān)獄信息化建設的高潮。浙江宇視科技有限公司高級產品經理石建琪表示：“在種種政策的推動下，監(jiān)獄安防項目目前還處于平穩(wěn)增長的狀態(tài)，全國大量省份進行了省級聯網監(jiān)控系統(tǒng)的建設，同時也有大量監(jiān)獄進行了系統(tǒng)的改造。各個監(jiān)獄原有監(jiān)控系統(tǒng)基本都存在大量問題，如使用年限已經到期，清晰度無法滿足要求，無法對監(jiān)獄做到無縫覆蓋，無法與周邊安防系統(tǒng)進行聯動等，這也是大量監(jiān)獄進行監(jiān)控系統(tǒng)改造的原因。”

　　對此，武漢興圖新科電子股份有限公司市場拓展經理石小磊也表示：“在全國監(jiān)獄、檢察院等信息化建設的推動下，司法行業(yè)的市場也處于一個高速的增長期。以監(jiān)獄行業(yè)為例，今年廣東、安徽、青海、海南、河南、湖北等省份，在各地省監(jiān)獄管理局的主導下，全面展開了信息化一期工程的建設，吸引了眾多的設備廠商、集成商的參與。”

　　廈門凱迪空間司法行業(yè)經理黃經理談到福建市場狀況：后續(xù)監(jiān)獄主要是增補和升級改造項目，同時近期的勞教系統(tǒng)以及公安的看守所項目較多。

　　新疆泰克軟件劉經理談到，新疆維穩(wěn)經費多，維穩(wěn)是第一要素是發(fā)動機，帶動新疆安防快速增長，監(jiān)獄、看守所以及平安工程投資增長很快。

　　山西華瑞電子工程有限公司總經理李煒表示，山西25所監(jiān)獄陸續(xù)地進行改造，今年大概有6、7所監(jiān)獄要重新建設，電網、安防設備都要更換，重點部位會用到高清(大門、圍墻非常重要)，普通部位就用標清或者D1,能夠滿足基本需求就行，同時，現在都在做四級或者三級聯網。

　　東西南北，行業(yè)需求各有差異

　　我國地域廣闊，南與北、東與西的地區(qū)差異，如地理環(huán)境與經濟環(huán)境的不同，對于司法安防與業(yè)務系統(tǒng)的應用也會產生或多或少的影響。武漢興圖新科電子石小磊表示：“人口數量及地區(qū)經濟發(fā)展水平造成區(qū)域間的差異很大。一般在經濟發(fā)達的地方，經濟活動較為活躍，企業(yè)易于接受新的理念，市場需求較多。另一方面，行業(yè)的大額訂單主要來自政府及大型行業(yè)級用戶，這類企業(yè)往往為中央或地方大型國有企業(yè)，主要集中在北京及各省會城市。”

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　　應用在司法行業(yè)的核心產品如監(jiān)控、門禁、報警、周界等安防產品實際上相差不大，永控科技總經理葉偉干認為不同地區(qū)的差異主要體現在系統(tǒng)規(guī)模上，他舉例說道：“在經濟發(fā)達、人口眾多的地方，案件相對較多，建設的審訊室也就多，因而控制中心的規(guī)模就更大，控制中心上拼接電視墻還是用普通的電視機，造價差距就很大。審訊室的裝修是否更舒適、裝修材料是否更安全、環(huán)保差異性也非常大。后備電源設計是否充足、審訊系統(tǒng)是否上雙機熱備系統(tǒng)、錄像存儲時間長短、系統(tǒng)是否上高清等都會影響整個系統(tǒng)的規(guī)模與造價。”

　　地域的差異勢必會導致對安防系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)的應用要求不一樣。舉個最簡單的例子，在南方地區(qū)對室外攝像機的要求往往是能夠抗高溫、抗雷擊等，而在北方就完全不一樣了，更多的是對低溫環(huán)境下工作的要求。宇視科技高級產品經理石建琪也表示，在司法行業(yè)，不同區(qū)域的監(jiān)獄信息化建設情況相差是比較大的，在沿海經濟較發(fā)達地區(qū)，安防系統(tǒng)的對圖像分辨率要求已經基本上是D1以上了，部分重要區(qū)域要求是高清。然而在欠發(fā)達地區(qū)，很多監(jiān)獄還在使用老舊的由DVR構成的數模結合系統(tǒng)，圖像分辨率也僅僅只能夠達到CIF。同樣在安防子系統(tǒng)的建設上也可以看出很多差異，信息化程度較高的監(jiān)獄各個子系統(tǒng)建設得較為完善，還引進了三維地圖、視頻智能分析等輔助手段。而信息化程度低的監(jiān)獄僅僅實現了能夠看到圖像即可，很多子系統(tǒng)還不完善。

　　→檢察院，改造項目看點頗多

　　司法行業(yè)有其特殊性，非常重視系統(tǒng)的軟硬件安全，與審訊相關的硬件設備必須有后備電源，確保訊(詢)問過程中視頻不能中斷、資料不能缺失。錄像資料也不能被覆蓋，應長期保存，不適用審訊系統(tǒng)的時不錄像，減少存儲量。存儲策略就與普通安防監(jiān)控有差異，系統(tǒng)訪問要有嚴格的權限，不能泄流音視頻文件或被其他人員遠程監(jiān)查看。杭州永控科技總經理葉偉干表示，數字化審訊系統(tǒng)具備普通監(jiān)控系統(tǒng)的常用功能，又必須具備行業(yè)的特殊業(yè)務流程。譬如，檢察院的數字化審訊系統(tǒng)中，監(jiān)控中心同時又是指揮中心，監(jiān)控中心電視墻或指揮電腦既能看審訊室內的視頻、也能看走廊等外部安防環(huán)境的視頻，在資源上充分利用，避免重復建設。

　　司法審訊系統(tǒng)最大的需求看點在同步錄音錄像。目前的同步錄音主要是采用分離的拾音器方式，有何更好的方式實現同步錄音錄像是關注重點。(這部分有資料嗎?)

　　湖南省張家界市武陵源區(qū)人民檢察院技術科唐斌表示，湖南有條件的檢察院都已經實現與看守所同步錄音錄像，應該大部分已經實現。我們院傳過去的用得比較少，我們一般是通過光纖，把看守所連接到我們的內網，直接在檢察院的指揮中心進行錄像，而不是在看守所進行錄像。

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　　另外，山東魯光信息工程有限公司系統(tǒng)集成部經理姜旭東表示，國家高院現在在制定統(tǒng)一標準進行大協議融合，將來四級聯網，最高院要看到各省高院、各地市中院、基層院的信息，法院、檢察院在逐步向這方面過度。

　　山西華瑞電子工程有限公司總經理李煒也分享到，“目前山西省檢察院的要求比較嚴格，要求要看到監(jiān)獄的每一路圖像，我們最近就在于山西省的檢查系統(tǒng)合作，檢察院要看實時圖像、歷史資料。山西省所有的檢察院系統(tǒng)都開辟了相應的監(jiān)控機房。”

　　監(jiān)獄安防：集成與聯網帶動需求升級

　　加快司法系統(tǒng)的信息化建設，實現部機關與各省，自治區(qū)，直轄市司法廳(局)及監(jiān)獄，勞教管理部門之間的計算機聯網，已成為一項重要的任務。

　　集成與共享，潛力市場仍待挖掘

　　監(jiān)獄安防所涉及到得子系統(tǒng)集成，以及安防系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)整合是最重要同時也是最需解決的難題。一直以來，這些系統(tǒng)都是獨立運行的，信息不能共享，相互之間沒有關聯，一旦出現緊急事件，無法及時聯動，監(jiān)控圖像和其他安防資源不能直觀對應，不能快速高效的發(fā)揮預警和防范的作用，事后也難以統(tǒng)一核對和查找記錄信息之間的關聯性，從而浪費人力和時間，降低管理效率。

　　而司法安防與業(yè)務系統(tǒng)的系統(tǒng)集成，包括平臺的對接、數據庫的調用等，實現資源的相互調用。?？低曀痉ㄐ袠I(yè)經理王海舟提到：“如在業(yè)務系統(tǒng)中加入視頻預覽窗口，實現可視化業(yè)務管理;在安防系統(tǒng)中調用業(yè)務系統(tǒng)中的在押人員信息等，實現信息的共享。當然，實現司法安防與業(yè)務系統(tǒng)的對接，必須先對兩個系統(tǒng)架構進行頂層設計，在此基礎上對安防與業(yè)務系統(tǒng)進行深度集成和開發(fā)，實現‘一個大平臺、一套數據庫’。”

　　“我們迫切需要根據各機構進行統(tǒng)一規(guī)劃，細化安防建設標準及業(yè)務系統(tǒng)建設標準及兩者之間的集成整合要求，如協議標準、2次開發(fā)等要求。” 四川聯運智能科技工程有限公司總經理劉春元說道。

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　　據統(tǒng)計，2000年以來，僅重慶市監(jiān)獄管理局與重慶市公安局就罪犯數據進行比對，查出了百余名已因其他罪名被判入獄，但仍在通緝的罪犯，節(jié)省了相關部門大量追逃成本。當全國統(tǒng)一的罪犯數據庫建成后，司法部監(jiān)獄管理局將可以與公安部進行全國范圍內的跨省逃犯的數據比對，進一步提高追逃效率，擴大追逃成果。

　　四川聯運智能總經理劉春元說道：“通過網絡平臺，監(jiān)獄各部門基礎數據初步實現共享，監(jiān)獄關鍵崗位的監(jiān)控信號已接入駐獄武警監(jiān)控室內，使聯動作戰(zhàn)能力得到加強;減刑、假釋系統(tǒng)與法院相關業(yè)務兼容，實現了業(yè)務信息共享、業(yè)務工作聯動。

　　監(jiān)獄聯網必行之路：三級或四級聯網

　　監(jiān)獄本身、分監(jiān)區(qū)、司法部、各地監(jiān)獄管理局需要掌握第一手的材料。從2012年開始，很多省份開始進行全省性安防聯網項目的規(guī)劃、設計和建設。未來，相信隨著大聯網項目的不斷上馬，最終會形成“監(jiān)所→全市→全省→全國”聯網應用，實現遠程指揮和督導。

　　山西現在都是向著四級或者三級聯網：(有的監(jiān)獄把一棟樓分成一個監(jiān)區(qū)，每層樓成為分監(jiān)區(qū)，但現在為了管理方便、減少中間環(huán)節(jié)，都合并為監(jiān)區(qū))分監(jiān)區(qū)-監(jiān)獄-監(jiān)獄管理局-司法部。

　　浙江警官職業(yè)學院副教授孫培梁表示，各個省市是基本實現的，但是全部連到司法部還有問題。數據標準的缺失，各省的數據標準都不一樣。雖然先前有一部分的標準，但是由于種種問題并沒有被好好地遵守，而且各地原先的系統(tǒng)建設情況也不一樣。各個監(jiān)獄使用不同廠家的設備，設備之間存在一定的差異需要進行對接，但是國標GB/T28181-2011的推出基本掃清了這些障礙，使得監(jiān)控平臺之間的互聯變成一件相對簡單的事，這將進一步推動聯網化的發(fā)展。

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　　IP和高清時代引發(fā)需求變化

　　廈門凱迪空間司法行業(yè)經理黃經理表示，由于整個系統(tǒng)數據量比較大，而攝像機上的量比較大，再加上預算的控制，一般選用模擬標清為主，如果前端都上數字，每個攝像機都要占一個網絡口，交換機的數量會更多，整體的價格會更高。我們做監(jiān)控的模式是按照IP監(jiān)控來做。目前系統(tǒng)算是半數字，前端有一小段是模擬，后面主干線路基本是走IP，包括存儲、顯示、傳輸，而未來全都換成IP絕對是個趨勢。

　　從高清的應用來看，目前監(jiān)獄室內一般是用650線的攝像機，室外用1080P網絡球機。新疆泰克軟件劉經理表示，司法行業(yè)強調聯動性，要跟報警、對講等系統(tǒng)聯動，以我們的經驗來看，室內用模擬高清來做更方便，施工、集成、聯動、維護都方便，技術又成熟。

　　物聯網，試水監(jiān)獄安防

　　而監(jiān)獄未來的發(fā)展方向，浙江警官職業(yè)學院副教授孫培梁談到：“我個人認為監(jiān)獄信息化未來的發(fā)展目標就是M to M(物聯網)，舉例來說，當一個犯人出現緊急情況或者當一個民警在監(jiān)獄被罪犯挾持，一按他隨身的報警按鈕，我們就可以迅速定位其位置，附近門禁迅速落鎖，應急預案迅速出現在指揮平臺上，各個系統(tǒng)攝像頭迅速對準事發(fā)位置、各種預警方案全部啟動，這樣的話就能做到物聯網的智慧體系。”

　　孫培梁表示，監(jiān)獄定位是把監(jiān)獄生活與業(yè)務管理流程相結合，比如我們現在說監(jiān)獄無線腕帶定位的核心就是電源電池。你可以想象下，如果眾多犯人每個月都要取下腕帶更換電池會多么麻煩，由此我們就提出休眠期的概念，比如我們設定每兩秒鐘采集一次信息，由于采集的頻率與其生命周期相關，因而會比每秒鐘采集一次信息的使用周期延長一倍。而晚上睡覺時間，一般情況下犯人不會進行空間移動，就可以設置成5分鐘采集一次。

　　上海萬物通物聯網技術有限公司產品經理李欽鵬也表示：“目前司法系統(tǒng)中還沒有相關規(guī)范出來，各地的項目也是作為一種創(chuàng)新項目的申報，實際上還沒有形成規(guī)模，大家還是在做試點。而且監(jiān)獄內人員定位管理系統(tǒng)不管是國內還是國外的技術都是各有各的局限性，不像監(jiān)視監(jiān)控技術已經比較成熟，人員定位系統(tǒng)技術仍處在探索之中。”

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