下面透過中央和地方政策兩個(gè)維度，回顧國(guó)內(nèi)醫(yī)院安全防范制度發(fā)展的進(jìn)程，或可捕捉到醫(yī)院安防建設(shè)的脈絡(luò)。

　　2013年11月7日

　　國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|7日主持會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示，研究維護(hù)正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系問題。其中提到：要堅(jiān)決穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)醫(yī)患矛盾突發(fā)事件，集中開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)責(zé)任，完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展醫(yī)患糾紛大排解和隱患大排查，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為。要完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，深化“平安醫(yī)院”建設(shè)，健全相關(guān)法規(guī)制度。

　　2013年10月12日

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、公安部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》

　　一、醫(yī)院保安數(shù)量按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備;

　　二、醫(yī)院規(guī)模較大、周邊治安情況復(fù)雜的，可視情在醫(yī)院重點(diǎn)部位配備安檢設(shè)備;

　　三、完善入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通;設(shè)置安全監(jiān)控中心;加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控;安裝一鍵式報(bào)警裝置。

　　2012年5月4日

　　發(fā)出關(guān)于貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部公安部關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》的緊急通知：

　　一、醫(yī)院重點(diǎn)科室24小時(shí)監(jiān)控;

　　二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)治安管理責(zé)任制;

　　三、門急診、病房等24小時(shí)監(jiān)控;

　　四、二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室。

　　2012年3月27日

　　針對(duì)“哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生被殺”事件，衛(wèi)生部發(fā)出通知要求：對(duì)門急診、病房等重點(diǎn)科室、部位，實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控。

　　2011年10月

　　公安部、衛(wèi)生部要求進(jìn)一步做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作：

　　一、 指導(dǎo)、督促醫(yī)院加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，并協(xié)助醫(yī)院開展安保人員培訓(xùn);

　　二、 指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、急診室和住院處等人員相對(duì)集中、治安案件易發(fā)部位的監(jiān)控;

　　三、 在藥房、貴重醫(yī)療器械室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位嚴(yán)格落實(shí)物防措施，指導(dǎo)醫(yī)院保衛(wèi)部門開展安全檢查，加大醫(yī)院內(nèi)部巡查防范力度;

　　四、有條件的地方可在重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，建立醫(yī)警快速對(duì)接機(jī)制。

　　2009年12月31日

　　衛(wèi)生部公布《戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確：

　　一、封閉式管理的戒毒醫(yī)院或戒毒治療科至少應(yīng)當(dāng)配備4名具有合法上崗資質(zhì)的保安人員;

　　二、有條件的可以安裝監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施。

　　2007年5月10日

　　國(guó)家衛(wèi)生部聯(lián)合中央綜治辦、中宣部、公安部、民政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家中醫(yī)藥局等有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的意見》：

　　一、 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安防控體系建設(shè);

　　二、 建立政府有關(guān)部門齊抓共管機(jī)制;

　　三、 各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)納入各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃。

　　1990年12月15日

　　衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的通知》：

　　一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo);

　　二、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作，提高自防、自衛(wèi)能力;

　　三、加強(qiáng)醫(yī)院保衛(wèi)組織建設(shè)，充分發(fā)揮保衛(wèi)隊(duì)伍的作用。醫(yī)院要根據(jù)公安部、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)裝備器材配備和經(jīng)費(fèi)開支意見的通知》([87]公發(fā)6號(hào))精神，認(rèn)真解決保衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)和必要的裝備器材;

　　四、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的檢查和指導(dǎo)，積極支持、協(xié)助醫(yī)院維護(hù)好醫(yī)院治安秩序，及時(shí)查處發(fā)生在醫(yī)院的刑事、治安案件，打擊各類違法犯罪活動(dòng);

　　五、各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)交流情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)醫(yī)院等所屬單位的治安保衛(wèi)工作。

　　2006年2月北京市

　　《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與技術(shù)防范防護(hù)級(jí)別》

　　第一次提出人防、物防、技防相結(jié)合的理念，要求采用報(bào)警、視頻監(jiān)控、通訊、無線定位、電子出入口控制、電子巡查、防爆安檢等技術(shù)手段為主，結(jié)合人員值守、查驗(yàn)和物理防護(hù)的綜合安全保障措施。并對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其所屬單位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、技術(shù)防范防護(hù)級(jí)別、系統(tǒng)要求和保障措施做出明確規(guī)范。

　　2007年5月江蘇省

　　《醫(yī)院內(nèi)部安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)范(試行)》

　　江蘇省省標(biāo)制定較早，其側(cè)重于視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警。尤其是對(duì)前者，首次要求視頻錄像幀率不少于25幀/s，并給出了彩轉(zhuǎn)黑攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)、智能快球三類前端類型的具體參數(shù)規(guī)范。另外江蘇省規(guī)定各級(jí)各類醫(yī)院要本著一切從實(shí)際出發(fā)、有效開展防范的原則，逐步將醫(yī)院內(nèi)部安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)到位。為控制建設(shè)成本，原則上要以市為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院技防設(shè)備統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)。

　　2009年10月上海市

　　《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第11部分：醫(yī)院》

　　對(duì)視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、出入口控制、電子巡更等系統(tǒng)做出全面、具體的要求，還將“實(shí)體防護(hù)裝置”納入規(guī)范。據(jù)某位不具名的TC100專家透露，在國(guó)標(biāo)暫未出臺(tái)前，上海地標(biāo)在國(guó)內(nèi)具有“準(zhǔn)國(guó)標(biāo)”的地位，多數(shù)地方省市醫(yī)院安防設(shè)計(jì)參考該標(biāo)準(zhǔn)。

　　2009年11月浙江省

　　《安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范第11部分：醫(yī)院》

　　要求公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵點(diǎn)位可清晰辨別人臉;并對(duì)具體點(diǎn)位的攝像機(jī)的選型、選址與安裝都做出具體要求。同時(shí)，增加安裝“緊急報(bào)警(求助)裝置”、“停車場(chǎng)系統(tǒng)管理系統(tǒng)”的規(guī)范內(nèi)容。

　　2010年6月廣東省

　　《醫(yī)院安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(草案)：

　　時(shí)任廣東省衛(wèi)生廳保衛(wèi)科主任黃偉彬，《規(guī)范》在醫(yī)院分級(jí)上應(yīng)以二甲為基準(zhǔn)線，二甲及以上按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，二甲以下參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;同時(shí)還應(yīng)考慮到醫(yī)療衛(wèi)生室、疾病控制中心、科研單位。

　　國(guó)標(biāo)最后完善中

　　2012年9月全SAC/TC100在北京召開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》送審稿定稿會(huì),并完成征求意見稿。一位接近標(biāo)準(zhǔn)制定方的行業(yè)人士透露，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)醫(yī)院技防系統(tǒng)的基本要求、防護(hù)對(duì)象、以及防護(hù)要求、系統(tǒng)技術(shù)和管理要求作出明確規(guī)定。為照顧地區(qū)差異性，在具體參數(shù)設(shè)置上相對(duì)寬泛。