【安防知識網(wǎng)】《機動車駕駛員IC卡管理系統(tǒng)》是在參照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，并對我國駕駛員管理的現(xiàn)狀及部分法規(guī)、文件進行了認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上設(shè)計開發(fā)的。該系統(tǒng)以IC卡為基本流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通訊技術(shù)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)，IC卡技術(shù)，使得對駕駛的管理組成了一個完整的動態(tài)實時的人機系統(tǒng)，對交通管理工作的現(xiàn)代化起到較大的推動作用。

一、前言 
        《機動車駕駛員IC卡管理系統(tǒng)》是在參照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，并對我國駕駛員管理的現(xiàn)狀及部分法規(guī)、文件進行了認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上設(shè)計開發(fā)的。該系統(tǒng)以IC卡為基本流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通訊技術(shù)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)，IC卡技術(shù)，使得對駕駛的管理組成了一個完整的動態(tài)實時的人機系統(tǒng)，對交通管理工作的現(xiàn)代化起到較大的推動作用。

1、駕駛員管理的重要性 
        隨著我國改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車數(shù)量正以前所未有的速度迅猛增加。因而城市（地區(qū)）的道路建設(shè)與交通管理就顯示得十分重要。經(jīng)濟發(fā)展，道路交通的建設(shè)勢在必行，但是僅有好的設(shè)施而沒有科學(xué)先進的管理方法與科學(xué)手段是不可想象的。

        駕駛員的管理是交通管理工作中最為繁雜而重要的內(nèi)容之一。如何加強機動車駕駛員的管理是交通管理工作中的重大課題。對駕駛員來講，它可以提高遵紀(jì)守法意識，避免事故發(fā)生，以確保安全駕駛；而對社會來講，它必將確保交通安全、暢通，交通事業(yè)的高速發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，從而使得交通作為經(jīng)濟建設(shè)的動脈，對社會發(fā)展，人們的日常生活產(chǎn)生深遠的影響。

2、駕駛員管理現(xiàn)狀 
        目前，我國絕大多數(shù)的城市（地區(qū)），對機動車駕駛員數(shù)量的急劇膨脹，道路交通情況的復(fù)雜化，車輛性能、類型的更新發(fā)展，實際上傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足管理工作的需要。這主要體現(xiàn)在以下方面：

        （1）違章、事故的記錄數(shù)據(jù)量龐大，而且實時性、隨機性大，因而無法迅速完整的記錄在案。各區(qū)、縣中隊的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計與分析工作量龐大，以手工方法根本無法滿足交通管理工作的現(xiàn)代化、高效率的要求。

        （2）處罰的效率偏低，隨著時代節(jié)奏的加快，駕駛員的時間觀念越來越強。對違章及事故的處理，要求高效率、高速度，而傳統(tǒng)的方法已不能滿足這一日益增長的需求。

        （3）對駕駛員的檔案、違章、事故等數(shù)據(jù)的管理媒介多數(shù)采用紙張表格的傳統(tǒng)方式。耗時費力，而且統(tǒng)計匯總工作量非常之大。

        （4）出錯率高，人工干預(yù)的成份太大，給徇私舞弊者等不良風(fēng)氣造成了可乘之機。[nextpage]

        （5）缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，因而無法為城市的交通設(shè)施和有效管理方法和實施提供有力的決策支持。

        （6）難于實現(xiàn)多功能綜合性管理工作。

3、可行性分析
（1）社會基礎(chǔ) 
        該系統(tǒng)的建立，是一項社會系統(tǒng)工程，它不僅是提高交通管理水平的一項重大舉措，同時也對提高駕駛員整體素質(zhì)極其遵紀(jì)守法的意識也具有十分重要的意義。該系統(tǒng)的投入運行不僅涉及交通管理部門和每位駕駛員，同時社會上的每位市民也必然十分關(guān)注此項目的開展，因此該項目的運行需要整個社會對其認(rèn)可。對此，我們對廣大的駕駛員進行了廣泛的調(diào)查，由于系統(tǒng)的基本載體為IC卡，具有較大的存儲空間，每位駕駛員駕車時都必須攜帶此卡，也即每位駕駛員的行駛檔案隨身攜帶。因此可直接持卡接收處罰并且保證處罰公正、迅速、準(zhǔn)確。節(jié)省了駕駛員接收處理的時間，深受駕駛員歡迎。

        由于該項目的運行，使得駕駛員十分注意遵守交通規(guī)則，這樣從整體上講，使得整個城市的交通秩序井然有序。這也和每位公民的切身利益息息相關(guān)。因此必將得到社會的普遍贊同。

        系統(tǒng)投入運行后，從事交通管理的干警可以從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來。它們利用利用世界上先進的設(shè)備、工具進行業(yè)務(wù)處理，手續(xù)簡捷方便。在處理違章事故時，值勤交警無須用大量的精力去記憶相應(yīng)的法規(guī)及條例，而僅僅只是在手持式違章處理器上敲幾個按鍵，違章處理器便會執(zhí)行根據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)及條例而由公安交通部門編制的軟件程序，實現(xiàn)現(xiàn)場自動記錄和處理，整個過程快速、簡便，同時又避免了值勤交警與駕駛員之間發(fā)生直接沖突的可能性，這極大的方便了干警值勤、執(zhí)法。充分體現(xiàn)了先進的科學(xué)技術(shù)的優(yōu)越性。因此該項目必將會得到廣大干警的歡迎。

（2）技術(shù)分析 
        該項目采用了IC卡技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)。這些技術(shù)發(fā)展至今已經(jīng)是成熟的應(yīng)用科學(xué)。如計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)庫原理等已在全國各行業(yè)得以廣泛應(yīng)用，具有普遍的基礎(chǔ)。而且，各省交通管理部門的一些業(yè)務(wù)有許多已使用了上述技術(shù)手段，并取得了一定成績。IC卡是由一塊集成電路芯片（IC卡）微縮封裝在PVC卡片上，它雖然是近幾年來出現(xiàn)的新型科技成果。但就其本身的應(yīng)用技術(shù)來說，仍屬于計算機數(shù)據(jù)處理的范疇，其數(shù)據(jù)讀寫操作簡便，且保密性能強。

        就系統(tǒng)中涉及的技術(shù)來講，不存在不可愈越的難點。關(guān)鍵在于如何使之與交通管理的業(yè)務(wù)相結(jié)合，形成一個完善、可靠的人--機系統(tǒng)。[nextpage]

（3）投資分析 
        此項目就投資來講，應(yīng)該說是一個比較大的投資項目，要一次性調(diào)撥如此龐大的資金支持此系統(tǒng)，就目前我國的資金現(xiàn)狀來說比較困難。因為此項目在投入運行之前要組織一些國外設(shè)備的進口，還有一部分設(shè)備及大量IC卡要進行組織生產(chǎn)，而且還需投資入大量的工程技術(shù)人員進行軟件開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓(xùn)。系統(tǒng)的運行和維護也需要一定資金做保證。針對這種情況，實施該項目我們可以多途徑的吸收資金，盡量利用合作的形式，引進外來資金，首先保證在短時間內(nèi)使系統(tǒng)投入使用，然后通過發(fā)行卡片回收資金的辦法，來解決整個工程的資金問題，這也是“取之于社會，用之于社會”的方法。如果組織得當(dāng)，還可以產(chǎn)生相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟效益，以便將來更好的造福于人民，造福于社會。

        基于上述分析，我們參照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，針對我國駕駛員管理的現(xiàn)狀及部分法規(guī)、文件進行了認(rèn)真的分析，涉及了《機動車駕駛員IC卡管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)以IC卡為基本流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、IC卡技術(shù)，使得對駕駛員的管理形成了一個完整的動態(tài)實時的人機系統(tǒng)，它必將對交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動作用。

二、系統(tǒng)介紹
1、系統(tǒng)概述 
        駕駛員IC卡信息管理系統(tǒng)作為整個公安交通信息系統(tǒng)的一部分，其設(shè)計要于本地區(qū)的交通管理電子化整體工程相配套，要適應(yīng)本地區(qū)的具體特點和情況，同時該系統(tǒng)的運行的好壞直接關(guān)系到每一個駕駛員、公安干警及社會群眾的切身利益、榮譽威信與生命安全問題，是一項涉及面廣、政治性強、錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對這樣一個牽涉全社會的系統(tǒng)工程，應(yīng)采用先進的技術(shù)設(shè)備與技術(shù)手段，確保系統(tǒng)的可靠性、安全性、先進性、適應(yīng)性和擴展性，以便為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

        隨著計算機技術(shù)及其它高科技技術(shù)的不斷發(fā)展和完善。我們麥柯公司參照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，針對我國駕駛員管理的現(xiàn)狀及一些法規(guī)、文件進行了認(rèn)真分析總結(jié)后，認(rèn)為：建立一套以IC卡（駕駛員管理IC卡）為基礎(chǔ)流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，以手持式IC卡POS機作為違章處理時數(shù)據(jù)信息自動登錄方式，以城域網(wǎng)（X.25/DDN/PSTN）為主干，以現(xiàn)代化通訊方式為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通手段。以客戶機—服務(wù)器模式為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的計算機信息管理系統(tǒng)，來實現(xiàn)駕駛員IC卡管理系統(tǒng)、采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、IC卡技術(shù)，來實現(xiàn)對駕駛員的管理形成一個完整的動態(tài)實時的人——機系統(tǒng)，它必將對交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動作用。

系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)
（1）建立市公安交警計算機管理中心局域網(wǎng)。
（2）實現(xiàn)市交警支隊計算機管理中心與車管所機動車駕駛員檔案管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使駕駛員執(zhí)照的發(fā)放與駕駛員管理IC卡的發(fā)放的數(shù)據(jù)信息保持一致。[nextpage]
（3）實現(xiàn)IC卡發(fā)放的自動化。
（4）實現(xiàn)市交警支隊計算機管理中心與所轄區(qū)、縣、市的各大隊、中隊、銀行處罰收款點及車管所計算機系統(tǒng)的遠程聯(lián)網(wǎng)，通訊網(wǎng)絡(luò)在有條件的地方盡量采用X.25分組交換網(wǎng)（或DDN）。部分無條件的地方采用公共電話網(wǎng)，使交管信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初具規(guī)模。
（5）實現(xiàn)全市各崗勤路面的違章現(xiàn)場處罰、自動登錄、銀行收款、徹底改變舊的違章處罰模式，實現(xiàn)公安部所倡導(dǎo)的“票款分離”的違章處罰方式。
（6）實現(xiàn)對全市所有駕駛員的全方位計算機管理模式及一套完備的包括違章匯轉(zhuǎn)、事故匯轉(zhuǎn)、駕駛員審核、安全崗位責(zé)任制管理、勤務(wù)管理、雙向監(jiān)督考核機制以及專家決策支持等項目功能在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)軟件。

總體結(jié)構(gòu)

  
車管所網(wǎng)絡(luò)

 
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中隊

 
銀行通訊前置

 
[nextpage] 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖