近年來(lái)，高空墜物致人傷亡的案例不斷見諸報(bào)端，該類頑疾久治不愈拷問(wèn)著城市治理的智慧。
隨著最高法印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，從司法實(shí)踐層面為預(yù)防和懲治高空拋物、墜物行為提供了依據(jù)。然而，要想從源頭上減少高空拋物、墜物事件，除了法律法規(guī)的約束和震懾外，還需要社會(huì)層面的綜合治理。
上海依托“智慧公安”建設(shè)，集成創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，改造智能安防社區(qū)，探索破解居民區(qū)高空拋物、墜物等社會(huì)治理“老大難”問(wèn)題的新路徑。
智能探頭揪出元兇
一幢25層的居民樓，4天內(nèi)有人連續(xù)拋下3只滅火器。這是什么人干的?
半淞園派出所所長(zhǎng)王毅剛說(shuō)，事發(fā)大樓是25層商住兩用房，常住居民近1000人，人員進(jìn)出情況復(fù)雜。如果按照傳統(tǒng)模式搜尋肇事者無(wú)異于大海撈針。事實(shí)上，肇事者難追溯、證據(jù)難固定，曾是公安部門調(diào)查高空拋物、墜物事件面臨的主要困境。
得益于智能安防社區(qū)改造，大樓旁增設(shè)一套高空拋物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)——一個(gè)面對(duì)大樓的仰角探頭作為智能安防感知“神經(jīng)元”。這套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與派出所安全管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，只要監(jiān)測(cè)到目標(biāo)樓房有墜物，預(yù)警信息會(huì)實(shí)時(shí)推送到派出所指揮中心，抓取存儲(chǔ)墜物前后各30秒的視頻影像。社區(qū)民警通過(guò)調(diào)閱監(jiān)控畫面便可揪出肇事元兇，3只滅火器從21層某室窗口飛出，肇事者是該戶8歲的兒子。因其尚未成年，民警對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管束。
“智能設(shè)備的使用不僅能提升調(diào)查效率，也起到了一定的震懾作用，從源頭改善高空拋物這一陋習(xí)?！边@樣的智能安防“神經(jīng)元”，目前在上海全市3400多個(gè)小區(qū)里已經(jīng)安裝了70余萬(wàn)套件，它們可即時(shí)感知推送各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全領(lǐng)域全天候全時(shí)段為城市安全站崗放哨。
發(fā)動(dòng)居民開展宣傳
“智能設(shè)備的運(yùn)用為高空拋物、墜物事件發(fā)生后的調(diào)查和追責(zé)提供了有力支撐。但只有切實(shí)提升居民的安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害和后果，才能真正減少這類事件發(fā)生。”北新涇派出所社區(qū)民警錢海鷗說(shuō)，從源頭治理高空拋物關(guān)鍵在于“防人”，要讓居民自治、共治起作用。
“我們一一上門入戶，向居民宣傳講文明、勿拋物的重要性，講述高空拋物的危害，也宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)需承擔(dān)的法律后果?！卞X海鷗說(shuō)，由社區(qū)民警牽頭，組織樓組長(zhǎng)、社區(qū)平安志愿者和物業(yè)工作人員作為骨干，他們?cè)谛^(qū)多次開展高空拋物宣傳，大家掏心掏肺的講述，收獲了很多居民的“同理心”。
小區(qū)智能安防工程改造完成后，小區(qū)里的高空拋物事件近乎絕跡，居民開始主動(dòng)關(guān)注并防范高空拋物、墜物隱患。今年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸前夕，錢海鷗就收到了不少熱心居民傳來(lái)的照片：有幾戶高層居民家中陽(yáng)臺(tái)上的花盆沒收掉、不安全。她和居委干部立即上門處置，排除隱患。
作為一名一線綜合執(zhí)法民警，錢海鷗對(duì)于最高法出臺(tái)的意見表示歡迎：“法律法規(guī)對(duì)高空拋物、墜物行為進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)了法律威懾，也有了執(zhí)法依據(jù)。相信對(duì)于老百姓提升安全意識(shí)，自覺抵制這類行為，也有積極的作用和意義?！?/p>
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