文/全國安防標委會（SAC/TC100）顧問

　　全國安防標委會生物特征識別應用分技委（SAC/TC100/SC2）顧問

　　公安部第一研究所退休研究員

　　劉希清

　　中國安防事業(yè)（行業(yè)、產業(yè)）發(fā)展的四個階段

　　我國安防的發(fā)展基本上與共和國的改革開放同步，經歷了近40年的發(fā)展歷程。

　　40年來，中國安防事業(yè)（產業(yè)、行業(yè)）的發(fā)展大致經歷了四個階段：起步、成長、快速發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　中國安防的起步階段（1979～1993）

　　中國安防的成長階段（1993～2004）

　　中國安防的高速度發(fā)展階段（2004～2013）

　　中國安防的高質量發(fā)展階段（2013～……）

　　1979年3月，公安部在石家莊召開了“全國刑事技術預防專業(yè)工作會議”。在這個會議上，通過了《關于使用科學技術預防刑事犯罪的試行規(guī)定》，正式提出了“安全技術防范”的概念，使“安全技術防范”正式成為公安業(yè)務的一個組成部分，標志著我國的安防事業(yè)（產業(yè)、行業(yè)）正式起步。經過13年的努力，1992年12月，《中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會》正式成立，標志著我國安全防范行業(yè)已從起步階段邁入成長階段。

　　1993年-2004年，是中國安防的成長壯大階段；

　　2004-2013的10年，是中國安防高速度發(fā)展的10年；

　　從2014年開始，直至今后很長一段時間，中國安防行業(yè)的發(fā)展將保持“高質量發(fā)展”的時代特征，安防行業(yè)、產業(yè)雖然不具備國民經濟主流行業(yè)的地位和關鍵產業(yè)的規(guī)模，但它在平安建設、智慧城市、智慧社會、健康中國、美麗中國的建設過程中，特別是在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設中，將會發(fā)揮重要的作用。

　　中國安防行業(yè)，這個曾經的“朝陽產業(yè)”在未來中國經濟高質量發(fā)展的新時代，將會用自己更優(yōu)質的產品，更宜人宜居宜業(yè)的服務，來滿足廣大人民群眾日益增長的對美好生活的安全需求，我對中國安防行業(yè)的發(fā)展，有著良好的期待。

　　中國安防技術的發(fā)展，大致也經歷了四個階段

　　以實體防護技術和簡單報警技術為主導的“門、窗、鎖、柜+專線報警”的時代；

　　以模擬視頻監(jiān)控向數(shù)字視頻監(jiān)控過度為主導的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警+DVR視頻監(jiān)控”的時代；

　　以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、高清化、集成化為特征的安防技術的“IT化”時代；

　　以網(wǎng)絡遠程傳輸、海量信息存儲、生物特征識別、視頻智能分析為特征的安防技術的“智能化”時代，進而邁入以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能（物大云移智）為特征的“智慧化”時代。

　　2003年，在西安舉辦的一次安防活動中，我提出了“安防信息化”的概念，強調在管理層面，安防行業(yè)、企業(yè)的管理、營銷等要向IT業(yè)學習，走信息化企業(yè)管理之路；在技術層面，要走數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化之路。從2006年開始，公安部實施“311工程”，隨后，平安城市、平安中國建設全面展開，城市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、高清攝像機、車牌識別、人臉識別、視頻數(shù)據(jù)壓縮、海量數(shù)據(jù)存儲、視頻智能分析等先進技術應運而生。

　　安防大發(fā)展的實踐證明，應用創(chuàng)新推動了技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新支撐了應用創(chuàng)新，促成了中國安防的“十年輝煌”和快速發(fā)展。

　　2010年前后，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能為代表的新一代信息技術風靡全球，席卷中國。特別是黨的十八大之后，黨中央國務院牢牢把握世界新技術革命的走向，確立了數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、智慧城市、智慧社會、健康中國、美麗中國的發(fā)展目標，制定了大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡安全等國家發(fā)展戰(zhàn)略，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等重大專項工程，這一切，為中國安防的高質量發(fā)展、智慧安防的應用和推廣，創(chuàng)造了極好的外部環(huán)境。

　　公安部等相關部門在平安城市建設、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)基本普及的大好形勢下，及時地提出了提高質量、深化應用、服務治理、覆蓋城鄉(xiāng)的行業(yè)、技術發(fā)展新要求。“雪亮工程”的開展，智慧城市、智慧社會、健康中國、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，不僅為中國安防的發(fā)展提供了廣闊的天地，而且對中國安防技術智能化、智慧化水平的全面提升，提出了更高的要求。

　　我相信，中國安防人一定會不忘初心，繼續(xù)努力，創(chuàng)新引領，勇攀高峰，做出無愧于新時代的新貢獻。我寄希望于我們的新一代安防新銳、安防精英，新一代安防人。

　　AI時代安防發(fā)展的主要矛盾和化解之道

　　AI時代安防發(fā)展的主要矛盾，簡單說來就是智能（智慧）化應用的日益廣泛性與人類社會發(fā)展的普騙安全性之間的矛盾。近年來發(fā)生的“智能”與“安全”相沖突的諸多案例告戒我們：任何創(chuàng)新應用都必須保證安全。在保障系統(tǒng)自身安全和用戶使用安全的基礎上，再考慮系統(tǒng)功能的智能化、智慧化創(chuàng)新。

　　為了應對人工智能安全挑戰(zhàn)，守護智能時代人類未來，前不久在上海召開的2018世界人工智能大會上，國內外人工智能安全領域的專家學者和產業(yè)界同仁，共同發(fā)起并發(fā)布了《人工智能安全發(fā)展上海倡議》。該倡議強調，人工智能安全發(fā)展要遵循“面向未來、以人為本、責任明晰、隱私保護、算法公正、透明監(jiān)管、和平利用、開放合作”八大理念。我認為，這也是中國安防未來發(fā)展必須遵循的原則。

　　面向未來：人工智能發(fā)展需要實現(xiàn)創(chuàng)新與安全的協(xié)同，以安全保障創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動安全。在確保人工智能自身安全的同時，積極將人工智能技術應用于解決人類社會的安全難題。

　　以人為本：國際社會應一道科學規(guī)劃人工智能的發(fā)展路徑，確保人工智能按照人類預期并服務人類福祉方向發(fā)展，機器自主進化和自我復制等關鍵進程須進行風險評估和安全監(jiān)管。

　　責任明晰：人工智能發(fā)展應當建立完備的安全責任框架，需要針對人工智能的應用場景，不斷創(chuàng)新法律法規(guī)和倫理規(guī)范，明確人工智能安全責任認定和分擔機制。

　　隱私保護：人工智能發(fā)展需要保障用戶的數(shù)據(jù)安全，人工智能發(fā)展不得以犧牲用戶隱私為代價，需要加強數(shù)據(jù)保護立法，豐富人工智能的技術路線，不斷強化人工智能應用中的用戶隱私保護。

　　算法公正：人工智能發(fā)展應避免由于算法設計對公眾產生的危害，須明確算法動機和可解釋性，克服算法設計和數(shù)據(jù)收集引發(fā)的不公正影響。

　　透明監(jiān)管：人工智能發(fā)展應當避免技術黑箱導致的安全風險，需要通過建立可審查、可回溯、可推演的監(jiān)管機制，確保目標功能和技術實現(xiàn)的統(tǒng)一。

　　和平利用：人工智能技術應當審慎運用在軍事領域，自主化武器的研發(fā)和使用須遵循嚴格的風險評估，避免由于人工智能技術在軍事領域濫用對全球和平穩(wěn)定的威脅。

　　開放合作：人工智能發(fā)展需要各國、各方的協(xié)同共進，應當積極在國際范圍建立人工智能安全發(fā)展的規(guī)范和標準，避免技術和政策不兼容導致的安全風險。

　　中國安防發(fā)展40年的基本經驗（初步總結）

　　綜合安全的理念與大安防的體系架構；

　　綜合安全：

　　時時安全；

　　處處安全（實體空間（固定目標、移動目標）、虛擬空間）；

　　人人安全；

　　事事安全；

　　……

　　大安防體系架構（構建原則與基本要素）：

　　風險等級與防護級別相適應；

　　人防物防技防相結合，探測延遲反應相協(xié)調；

　　平戰(zhàn)結合軍民結合專群結合；

　　物理防護技術電子防護技術智能防護技術（生物統(tǒng)計學）等多種技術相互滲透、融合；

　　縱深防護均衡防護抗易損防護；

　　安全性可靠性維護保障性；

　　先進性兼容性可擴展性；

　　經濟性適用性；

　　……

　　政府的引導作用與市場機制的活力；

　　應用創(chuàng)新（市場）引領——技術創(chuàng)新（新技術的融合）驅動——管理創(chuàng)新（體制機制）保障——文化創(chuàng)新（行業(yè)文化企業(yè)文化，媒體網(wǎng)咯）支撐；

　　新技術的強大推動力與民營企業(yè)的重要作用；

　　標準、專利、品牌戰(zhàn)略——人才戰(zhàn)略（行業(yè)監(jiān)管，教育科研）；

　　科技專項引導、示范工程開路（產學研用管結合）；

　　……

　　結束語：

　　新時代新任務新愿景催生安防新一代；

　　新一代安防人、安防精英、安防新銳，要不忘初心，繼續(xù)前進！

　　創(chuàng)新引領，勇攀高峰，努力實現(xiàn)中國安防的高質量發(fā)展，為不斷滿足人民群眾對美好生活的安全需求，為國家、民族的長治久安和中國夢的實現(xiàn)，做出無愧于新時代的新貢獻！