黨的十八大提出“工業(yè)化”、“新型城鎮(zhèn)化”、“信息化”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化融合的方針，將中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會需求，推進(jìn)到了一個新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。智慧城市為實(shí)現(xiàn)美麗中國夢提供了現(xiàn)實(shí)路徑。中國夢，就是要用智慧為人民構(gòu)筑幸福生活;中國夢，就是讓人民共享時代發(fā)展成果。
盡管智慧城市的建設(shè)在我國方興未艾，但智慧城市這一發(fā)展理念的提出，闡述了關(guān)于城市發(fā)展的一個夢想，可以說智慧城市是中國夢非常重要的組成部分之一。
政策密集出臺聚焦智慧城市發(fā)展
近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部在廣泛征求有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，已經(jīng)于7月22日報(bào)請國務(wù)院發(fā)布。
本月5日，住建部又公布2013年度國家智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京等103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為今年度國家智慧城市試點(diǎn)。住建部通知稱，各地要針對本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的實(shí)際問題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)。同時要求，抓好城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升各應(yīng)用系統(tǒng)效能;注重城市發(fā)展中的應(yīng)用體系建設(shè)。
此外，住建部還要求各地指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制重點(diǎn)項(xiàng)目投融資規(guī)劃，將“政府引導(dǎo)、社會參與”的多渠道、多元投資落到實(shí)處，逐一落實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模、資金來源和建設(shè)時序，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
據(jù)悉，“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國將有600至800個城市成為智慧城市。有相關(guān)人士分析，我國智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段;截至目前，我國已有154個城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1.1萬億元，撬動的投資更以萬億元計(jì)，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會即將到來。
中國工程院院士鄔賀銓在接受采訪時表示，智慧城市的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運(yùn)營商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對整個IT產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動作用。
“智慧中國夢”的三大現(xiàn)實(shí)問題
目前，中國城鎮(zhèn)化正在加快，大量人口涌入城市，城市治理面臨挑戰(zhàn)，公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面有待擴(kuò)大，亟須資源的合理配置和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，大城市的“城市病”越發(fā)顯現(xiàn)。這給“智慧中國夢”的建設(shè)無疑帶了了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
首先，中央政府應(yīng)協(xié)調(diào)各部委和地方城市，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀的引導(dǎo)，從而避免造成投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。同時，地方城市在建設(shè)過程中應(yīng)充分關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要、城市特點(diǎn)和當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問題，以避免盲目模仿其他城市的建設(shè)模式。
其次，應(yīng)把“服務(wù)民生”作為智慧城市建設(shè)的終極目標(biāo)。一些地方把智慧城市建設(shè)當(dāng)做一種新的政績工程，并不是真正落地，而智慧城市并不是一種虛無縹緲的概念，而是一種服務(wù)，其最終目的是為公眾提供各種便民服務(wù)，以信息化惠及民生。
前全國人大常委會副委員長成思危就曾表示，在智慧城市建設(shè)當(dāng)中，政府處理問題要守法，要講理，要有高效率。建設(shè)國際化智慧城市最重要的就是有一顆真正為老百姓服務(wù)的心，替人、替民眾著想，以人為本，才會有更多的商機(jī)。
第三，應(yīng)對信息安全問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，建立健全從系統(tǒng)到設(shè)備、數(shù)據(jù)、信息資源的信息安全保障體系。“棱鏡門”被曝光后，國內(nèi)各界都擺出了一副嚴(yán)陣以待的架勢，國家信息安全問題瞬間成為重大議題。在智慧城市建設(shè)中，過渡依賴國外廠商信息技術(shù)和產(chǎn)品，無疑會對國家信息安全造成威脅。
無疑，智慧城市是一場深刻的變革。它不僅融合了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息等新一代信息技術(shù)，是一門關(guān)于城市健康、智慧發(fā)展的綜合學(xué)問。同時，智慧城市還將推動城市管理方式的變革，讓公眾成為了驅(qū)動城市發(fā)展的真正核心，促進(jìn)城市管理方式走向多元化、扁平化，推動政府職能向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)型。
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