【安防知識網(wǎng)】上海作為一個國際性的大都市，對安防有著巨大的內(nèi)需。僅從工程商的數(shù)量看，通過2007年技防辦年檢的工程單位就有544家(包括一、二、三級)，如果再加上那些無證“打游擊”的工程隊和以非正規(guī)形式參與工程項目的公司，目前上海市的工程從業(yè)單位可能超過上千家。如此眾多的從業(yè)單位參與市場競爭，那主管部門如何來規(guī)范工程市場的有序發(fā)展?
優(yōu)勝劣汰，提高工程從業(yè)門檻
其實早在1997年，為了對工程商進行一定的評定和考核，上海就建立了一套工程商的評審標準，但是隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，這套標準已經(jīng)愈發(fā)突顯出它的滯后性?！疤貏e是現(xiàn)在，那些標準已經(jīng)不足以限制一些不具備技術(shù)和服務能力的公司加入進來。因此，這也導致了這幾年上海的工程從業(yè)單位太多，由于素質(zhì)良莠不齊，使得惡意競爭現(xiàn)象明顯，如此最直接的后果就是工程質(zhì)量普遍下降，并且服務難以保證。例如有的項目，在驗收時過關(guān)了，但是等到后來需要售后服務或維修時，要么小公司已經(jīng)倒閉，要么就是沒有能力來提供技術(shù)服務，”另據(jù)上海技防辦相關(guān)人士介紹，現(xiàn)在國家在政府采購中對參與的工程商也有一定的門檻，即要求其年營業(yè)額要大于等于500萬。
于是，鑒于上述種種情況，上海技防辦在征求了一些從業(yè)單位的建議后，決定于2008年提高各級資質(zhì)工程商的年營業(yè)額標準和執(zhí)照申請登記標準。“在當前情況下，如果一個注冊資金只有幾十萬的公司，抗風險能力是很差的，并且也沒有足夠的資源去配備所需的專業(yè)技術(shù)人員，這樣的公司是不具備后續(xù)技術(shù)支持和服務能力的。因此，適度地提高門檻(例如現(xiàn)在最低一級資質(zhì)的注冊資金為100萬元)，可以對整個行業(yè)起到一定的梳理作用，”上海因特爾電子技術(shù)有限公司總經(jīng)理朱增谷表示。
除了以相關(guān)“硬標準”讓一些不具規(guī)模和服務能力的公司梳理出去之外，在新的工程年度核準標準中，還對從業(yè)單位的規(guī)范經(jīng)營行為做了層層把關(guān)，引導企業(yè)必須走正規(guī)經(jīng)營之路。例如為了防止工程項目中的不正規(guī)操作現(xiàn)象，上海技防辦在今年將會從“嚴格方案評審、驗收材料規(guī)范化及存檔管理工作”入手，即工程商在施工之前需將設(shè)計方案送主管單位評審，只有方案通過了才能進入施工;其次在施工中，如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位有擅自變更原設(shè)計的行為，將會作為年審不合格或取消資質(zhì)處理。并且，對全市每個工程驗收、使用檢查等情況都將輸入電腦，統(tǒng)一備案和核查，也就是說，任何一家公司只要有“不良記錄”都會登記在案。
值得一提的是，為了保證相應資質(zhì)的工程商具有一定的技術(shù)水平和服務能力，在08安防工程年度核準標準中，還增加了對從業(yè)人員的要求，即一定資質(zhì)的工程商必須具備相應的技術(shù)人員。為了防止企業(yè)在這一環(huán)節(jié)造假(例如外借人員等)，規(guī)定要求企業(yè)對這些人員需要提供一年以上“四金”或綜合保險繳納原件的證明，以證明此人確為該公司員工。
工程商應為長遠發(fā)展做功課
從目前上海工程商的一些反映看，新的核準標準出臺后，特別是提升產(chǎn)品標準而帶來的成本增加，會對不同定位的工程商(指具有資質(zhì)的工程商)產(chǎn)生不同的影響。其中，公司規(guī)模不大或定位于低端市場的工程商受到的沖擊可能是最大的，因為低端市場的客戶對價格的敏感度最高，如果因此而導致業(yè)務量的減少會明顯影響其年營業(yè)額指標;而相對于面向中高端的工程商來說，其客戶經(jīng)濟承受能力較好，在選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)備上具有一定的主動性，因此，目前新標準可能對這個層面的工程商影響不是很大。不過，隨著將來技防管理部門對設(shè)備的要求從攝像機、DVR再擴展到其他的安防子系統(tǒng)，由此而帶來整體成本增加，更多的公司要提前做一些準備，例如對一些低端客戶相應地做一些調(diào)整，為客戶提供更多的增值服務，轉(zhuǎn)移他們對設(shè)備成本的單一關(guān)注等。
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