7月1日,滿洲里海關(guān)正式啟用自行研發(fā)的“進出境列車艙單監(jiān)控系統(tǒng)”,成為全國第一個啟用列車監(jiān)管“電子眼”的海關(guān)。
滿洲里鐵路口岸是中俄最大的陸路口岸,承擔(dān)中俄貿(mào)易60%的貨運量。從1908年滿洲里正式設(shè)關(guān)至今,百余年的時間里,對于進出國境的載貨列車,無論由多少節(jié)車廂,對于車廂號碼及相關(guān)貨物信息,海關(guān)關(guān)員都是一節(jié)一節(jié)核對過來的,既費時,又費力。
在滿洲里海關(guān)一線工作二十幾年的孫冶夫科長親身經(jīng)歷了鐵路口岸監(jiān)管工作的變化,他告訴筆者:“以往查驗一列火車至少需要半個小時的時間,核對車號不難,只是費點時間,難的是查驗貨物,查驗關(guān)員需要攀爬到火車車廂里開展查驗,夏天還好些,到了冬天衣服穿得多,攀爬就困難了,就怕檢查裝鋼板的無蓋車,車身離地面三米多高,鋼板體積小且重量大,全平放在車底部,從外面爬上去后一般要跳下去查標記代號、規(guī)格、到站等。冬季鋼板上一層雪,滑倒是經(jīng)常事,摔得屁股生疼,滾的滿身是雪。真是又累又危險!如今,一個艙單監(jiān)控系統(tǒng)一分鐘的工夫就給都解決啦!”
滿洲里海關(guān)“進出境艙單監(jiān)控系統(tǒng)”,是滿洲里海關(guān)在總結(jié)多年監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)為手段,自行組織開發(fā)建設(shè)的一個科技項目。
在列車進入國境線時通過超高清晰攝像系統(tǒng),從上下左右多方位攝錄完整的車體圖像,準確記錄車廂四個不同位置的廂號。同時,計算機系統(tǒng)自動將進出境列車的實貨監(jiān)管信息與保存在通關(guān)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息流進行比對,形成監(jiān)管過程的閉合回路,實現(xiàn)了將所有進出境列車信息完全置于海關(guān)監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度的減少了人為干預(yù),不僅保證監(jiān)管的嚴密性,更為防范廉政風(fēng)險設(shè)置了一道防火墻。
滿洲里海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負責(zé)人宋福振告訴筆者,啟用該系統(tǒng)的另外一個收益是通關(guān)效率大大提高。以往依靠人工監(jiān)管,數(shù)據(jù)核對時間長,查驗關(guān)員需要反復(fù)翻閱、對比、登記報關(guān)信息,且準確度差。該系統(tǒng)啟用后,原來需要查驗關(guān)員幾個小時才能完成的查驗工作,在不足半秒鐘的時間便已經(jīng)通過計算機自動完成,數(shù)據(jù)核對準確率達到100%。核對完成后,系統(tǒng)會自動發(fā)出警報提示查驗關(guān)員存在風(fēng)險的車廂號,關(guān)員可以結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過風(fēng)險分析評估,決定是否現(xiàn)場查驗,勞動強度大大降低。
滿洲里陸強進出口公司負責(zé)人劉勇告訴筆者:海關(guān)查驗時間短了,貨物滯留時間少了,為企業(yè)快速通關(guān)、節(jié)約周轉(zhuǎn)資金作出了貢獻,海關(guān)的高科技真了不得!
“一百年風(fēng)雪把關(guān)路 半秒鐘指尖能通關(guān)?!睂M出境列車實現(xiàn)電子監(jiān)管,是滿洲里鐵路口岸運營百年來具有里程碑意義的一件大事,在寒冷漫長的冬季,海關(guān)查驗關(guān)員再也不用冒零下三十幾度的嚴寒在鐵路到發(fā)線進行人工監(jiān)管了,是海關(guān)不斷完善鐵路口岸物流監(jiān)管的又一里程碑。
滿洲里海關(guān)大力推廣H2000通關(guān)系統(tǒng)、風(fēng)險管理平臺等,大大加快了邊境口岸的通關(guān)速度,增強了口岸通過能力,不僅給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益,也為繁榮口岸經(jīng)濟、提升口岸競爭力起到了積極的推動作用。
滿洲里海關(guān)推廣應(yīng)用HB2004政務(wù)辦公系統(tǒng)、工資考勤管理系統(tǒng)、電子郵件、門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等,有效提高工作效率,提高了關(guān)務(wù)公開水平和管理透明度。
滿洲里海關(guān)在各口岸建立包括閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電子地秤、X光機、進出境車輛管理系統(tǒng)在內(nèi)的物流信息監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對進出境物流、人流的全方位實時監(jiān)控和高效通關(guān),確保嚴密監(jiān)管與高效運作的統(tǒng)一。
對進口原油罐進行監(jiān)控
滿洲里海關(guān)將口岸辦公電話、關(guān)員移動電話并入關(guān)區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和VPMN網(wǎng),深化辦公通訊的信息化水平,降低了通訊費用,提高通訊便利。