新政策出臺之后，所有的“電子眼”設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公開，“電子眼”安裝在公共場所，主要是為了協(xié)助警方工作，特別是協(xié)助對路面交通的管理，及時(shí)監(jiān)控車流量、發(fā)現(xiàn)交通事故排除交通障礙等等。電子監(jiān)控所監(jiān)控到的地方，本身就是公共場所，并不是個人的私密空間。監(jiān)控器能看到的，別人也能看到，并不存在侵犯隱私的問題。
但是，“電子眼”在操作過程中可能會攝取到周邊建筑內(nèi)的畫面，或者被不法分子有意的改變“電子眼”的用途。如，今年5月媒體就報(bào)道，在深圳羅湖雅園立交橋旁一個路面攝像頭（“電子眼”），白天監(jiān)控路面交通，到了每天午夜零點(diǎn)后，就轉(zhuǎn)過來透過設(shè)“防”不嚴(yán)的窗戶拍攝臥室或浴室內(nèi)女人洗澡、男女脫衣等居民隱私。
那么，怎樣才能既滿足復(fù)雜治安管理形勢的需要，又能確保公眾的個人私隱權(quán)不受侵犯？一是在設(shè)置“電子眼”的公共場所設(shè)置必要的標(biāo)識予以提醒；二是對安裝者的資格要進(jìn)行認(rèn)證，對安裝的范圍要有明確的界定，嚴(yán)禁擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域圖像信息；三是強(qiáng)化管理和監(jiān)督，既要嚴(yán)禁擅自在公共場所安裝攝像頭的行為，也要整治擅自在私人空間安裝攝像頭的亂象；四是要明確專人負(fù)責(zé)采集信息的儲存和處理，同時(shí)對這些信息的調(diào)取設(shè)計(jì)嚴(yán)格的程序性規(guī)定；五是在“不得侵犯”、“不得泄露”等原則之后，明確相關(guān)責(zé)任人必須承擔(dān)的法律后果等責(zé)任條款，讓權(quán)利與責(zé)任實(shí)現(xiàn)對等。
為了做到“公開”的原則，使用流動式的交通監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由交通警察操作。使用車載移動測速設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)使用制式警車，并有明確的提示信息，使駕駛員在遠(yuǎn)處就可以看得到，注意安全駕駛，自覺遵守交通規(guī)則。
《規(guī)定》的出臺，給交通監(jiān)控應(yīng)用所造成影響從正反兩個方面來分析：
首先，《規(guī)定》的出臺，在總則中增加了“對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)”的規(guī)定，將“處罰與教育相結(jié)合”修改為“教育與處罰相結(jié)合”，體現(xiàn)了教育比處罰先行的執(zhí)法理念。公開“電子眼”的位置，表明交警是在“陽光執(zhí)法”，而不是“不教而誅”，彰顯罰款并不是目的，教育才是目的。
公開“電子眼”的位置也可盡可能避免違法違規(guī)，減少交通事故的發(fā)生。不公開“電子眼”的位置，司機(jī)經(jīng)過有“電子眼”的地方，他們不知有“電子眼”在監(jiān)控，可能會繼續(xù)違章、超速；而如果公開“電子眼”的位置，司機(jī)知道有“電子眼”在監(jiān)控，就會謹(jǐn)慎駕駛，盡量不去違章、超速，從而有利于減少交通事故的發(fā)生。
公開“電子眼”位置的好處還在于，有利于公眾事先監(jiān)督交警安裝“電子眼”和相應(yīng)的執(zhí)法行為，確保日后對司機(jī)違章的處罰能服眾。比如，在某一路段是否要限速或者應(yīng)該限速多少，如果事先公布“電子眼”的位置與限速標(biāo)志，公眾就可討論其合理性，提出改進(jìn)意見。
另一方面，如果公開位置，不少司機(jī)肯定會利用合理的規(guī)則少收罰單；但也可能導(dǎo)致“電子眼”失去威懾力，不守規(guī)矩駕駛的人增多，這樣在沒有安裝“電子眼”的位置出現(xiàn)事故的機(jī)率增大，其實(shí)不管在什么路段，也不管有沒有設(shè)置“電子眼”，司機(jī)都應(yīng)該遵守交通規(guī)則。
最后，對“電子眼”監(jiān)控設(shè)備方面，在《規(guī)定》中有明確的提到：“作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)。”根據(jù)這點(diǎn)，要求“電子眼”監(jiān)控設(shè)備具有更高的清晰度和更好的穩(wěn)定性，自動時(shí)間同步，疊加相關(guān)的信息（如地點(diǎn)、時(shí)間等），且不能修改。為了保護(hù)個人隱私問題，也為了確?！半娮友邸卑凑瞻惭b前規(guī)劃的監(jiān)視區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，使“電子眼”監(jiān)控設(shè)備能夠靈活的調(diào)整和限制監(jiān)視區(qū)域，如監(jiān)視路面的“電子眼”不會監(jiān)視到居民樓等。
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