在西方發(fā)達國家，一位投資建設(shè)者在項目投建時，會請工程咨詢（顧問）公司為其服務(wù)。目前，國內(nèi)安防工程咨詢服務(wù)因應(yīng)需求，開始面向市場，相應(yīng)地，也催生了一個新興的朝陽行業(yè)——安防工程咨詢服務(wù)業(yè)。
咨詢業(yè)在西方國家相當(dāng)發(fā)達，大部分人、企業(yè)都離不開咨詢業(yè)的幫助，而且咨詢領(lǐng)域的觸角已伸向各個方面，如科技、管理、信息、法律、財務(wù)、工程、政策等等。據(jù)有關(guān)資料顯示，在英國有80%的大中型企業(yè)常年雇用咨詢公司，為其進行戰(zhàn)略組織、管理、生產(chǎn)和信息技術(shù)的咨詢；世界500強的企業(yè)中，約50%的公司擁有與自己長期合作的國際著名咨詢公司。\r\n\r\n相比發(fā)達國家，中國咨詢業(yè)的起步較晚，但咨詢產(chǎn)業(yè)的作用，已逐漸引起企業(yè)高層決策者的關(guān)注，其中，工程咨詢已成為很多投資建設(shè)者不可缺少的重要中介，近幾年，安防工程咨詢服務(wù)業(yè)也開始浮出水面。
安防工程服務(wù)需求顯現(xiàn)
工程咨詢，是一種針對工程建設(shè)而提供的服務(wù)，它在國外已經(jīng)有100多年的歷史，并成為蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但在我國長期以來只有工程勘察設(shè)計概念，沒有工程咨詢概念，直到1992年，國家產(chǎn)業(yè)政策才明確把工程咨詢納入服務(wù)業(yè)。
安防工程咨詢則是近幾年才興起的行業(yè)，可以簡單理解為：為安防的建設(shè)者出謀劃策。但因為安防系統(tǒng)是工程建設(shè)中一個較小的項目，所以一般被綜合在機電工程咨詢服務(wù)當(dāng)中，而像這種提供多種服務(wù)項目的機構(gòu)，通常被稱為綜合性工程咨詢服務(wù)公司，至于專業(yè)性的安防工程咨詢企業(yè)目前還很少，像到目前為止我國就只有北京藍(lán)盾世安一家。
安防咨詢公司的出現(xiàn)，自然與市場上安防工程咨詢服務(wù)的需求是緊密聯(lián)系的。一方面，當(dāng)前不僅僅國家機關(guān)和企業(yè)單位要進行安全建設(shè)，其它領(lǐng)域的安全建設(shè)也很普遍，“但安防是一項專業(yè)性的工程，需要專業(yè)的技術(shù)人才，了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并掌握先進的系統(tǒng)與器材專用技術(shù)，安防咨詢公司則可以通過自身的經(jīng)驗及工程服務(wù)、引用綜合的知識和技術(shù)，為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)?！泵绹卣\（中國）集團公司工程師溫雅志提到。
另一方面，也受《行政許可法》的影響?！缎姓S可法》取消了政府過去大量不必要的審批權(quán)限，并將某些必要的規(guī)制轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織和中介機構(gòu)實施，據(jù)全國人大某權(quán)威人士說，行政審批當(dāng)中的近四分之一可以考慮通過中介組織來解決，這對于安防工程建設(shè)項目也不例外。
此外，安防咨詢公司除了是建設(shè)用戶的顧問，還是安防協(xié)會管理理念向社會化服務(wù)的一種延伸，極有可能成為政府與協(xié)會的助手。對此，北京藍(lán)盾世安信息咨詢有限公司副經(jīng)理汪捷表示，由于協(xié)會是一個非盈利組織機構(gòu)，在承擔(dān)一些對行業(yè)內(nèi)和社會用戶直接的、具體的項目服務(wù)時，還需要中介組織來補充，利用社會化中介吸收社會資本，整合更多的社會資源，特別是通過中介向政府提供廣泛的市場信息和調(diào)研，為其宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)。同時，安防咨詢服務(wù)可以利用社會人才資本，強化社會建設(shè)工程和管理質(zhì)量的監(jiān)控機制，使行業(yè)建設(shè)項目更好地發(fā)揮效益，大大降低政府管理運行成本。值得一提的是，據(jù)了解，目前政府對安防咨詢公司還沒有制定相關(guān)的資質(zhì)。
服務(wù)項目
我們知道，在國內(nèi)，如果是普通的安防工程項目，一般是沒有工程咨詢這一環(huán)節(jié)的，而是由工程公司直接給方案，或者請個人專家提出建議。所以，安防工程咨詢的服務(wù)對象一般是：工程項目較大、項目涉及范圍復(fù)雜、對安防行業(yè)了解不多的建設(shè)者等等；另外，由于在目前經(jīng)濟建設(shè)中，很多項目的投資主體與業(yè)主都是國家部門。因此，目前的服務(wù)對象是以政府型和大型企業(yè)為主。例如，柏誠服務(wù)過的國內(nèi)安防工程項目就有：香港國際機場（包括威脅分析、門禁系統(tǒng)及閉路電視系統(tǒng)的設(shè)計和督導(dǎo)工程）、香港會議展覽中心、北京東方廣場、北京及上海的嘉里中心等的安防系統(tǒng)設(shè)計咨詢；藍(lán)盾世安就有上海印鈔廠安全防范工程、北京西站華廈明珠賓館安防項目評估等等。
然而，工程咨詢服務(wù)到底可以為安防建設(shè)者做些什么？從當(dāng)前工程咨詢業(yè)涉及的服務(wù)項目來看，其覆蓋范圍很廣，包括專題規(guī)劃研究、可行性研究及其評估、項目融資、方案設(shè)計、設(shè)備采購和招標(biāo)評標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理、建成投產(chǎn)后的評價等工作，安防工程咨詢服務(wù)也基本上都包涵在內(nèi)。藍(lán)盾世安汪捷將之總結(jié)為：前期安全風(fēng)險評估——方案論證/評審/監(jiān)理——后期安全防范的效能評估。
?前期安全風(fēng)險評估：在我們傳統(tǒng)的觀念中，防范系統(tǒng)是在項目建完之后才考慮如何做，而安全風(fēng)險評估是在項目建設(shè)之前，咨詢公司通過對現(xiàn)場的勘察，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、地理位置、文化等因素考慮物理防范的措施，這一工作可以將工程風(fēng)險最小化。
?方案論證/評審監(jiān)理：即幫助用戶評審哪一個方案更適合他們。汪捷表示，由于每個工程商從自身的優(yōu)勢和資源條件考慮，所提供的方案各有優(yōu)缺點，甲方很難拿一個客觀符合標(biāo)準(zhǔn)的項目任務(wù)書，向社會發(fā)標(biāo)，咨詢公司從用戶的利益角度出發(fā)，以第三方角色，通過現(xiàn)場勘查和深入與客戶交流，在滿足客戶現(xiàn)行管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和可行性條件下，可為其選擇最合適的項目招標(biāo)方案；在項目的實施過程中，代表甲方督導(dǎo)整個工程實施過程，為企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
但在做方案論證時，工程咨詢公司是如何來檢視工程商與產(chǎn)品商的呢？柏誠集團深圳經(jīng)理張峰表示，首先他們會給業(yè)主提列出工程公司清單（主要是以曾經(jīng)的經(jīng)驗積累做判斷），之后再與業(yè)主溝通，確定最后的清單；對于產(chǎn)品商，則是在定標(biāo)后給承包商提供產(chǎn)品清單，然后檢測工程送檢產(chǎn)品。而由于工程顧問公司是站在業(yè)主的立場（如果從產(chǎn)業(yè)鏈來分析，他們應(yīng)與業(yè)主形成同盟），因此他們推薦的工程商或產(chǎn)品更容易獲得業(yè)主的信任。
除了為用戶做方案論證外，工程顧問公司還可以幫助用戶設(shè)計方案，如編制任務(wù)書，組織招標(biāo)等等，工程商在咨詢公司的方案上做深化設(shè)計，這對用戶有很大的幫助，使用戶可以在眾多的方案中進行選擇，而對工程商而言，競爭點則在于控制成本的問題。但值得注意的是，咨詢公司在為用戶設(shè)計方案時，應(yīng)始終以提高工程的質(zhì)量為宗旨。
?安全防范的效能評估：這指的是安全系統(tǒng)運行幾年后，在人防、物防、技防等各個方面，目前運行情況怎樣，即投資與實際獲得的效益怎樣。例如，前期的設(shè)計是否符合標(biāo)準(zhǔn)，前期的投入有沒存在不太適合的地方、或者需要改善之處等等。
由此可見，咨詢服務(wù)項目已貫穿在安防工程建設(shè)的全過程中，對于這一過程，張峰概括道：“我們可以為業(yè)主提供從頭到尾的服務(wù)，例如，在安防方面，我們會在事前跟業(yè)主做溝通，確定他需要的技術(shù)有哪些公司可以滿足他；在招投標(biāo)方面，幫助他們挑選工程公司、產(chǎn)品商等。而到了施工中，還可以幫助業(yè)主把關(guān)設(shè)備，做一些審批，直到施工完畢、后續(xù)的調(diào)試等。”
雖然如此，但目前并非所有的用戶都需要全程的服務(wù)，據(jù)張峰稱，國內(nèi)需要提供從頭到尾服務(wù)的需求與只做前期設(shè)計的（技術(shù)面）所占的比例是50％：50％。但當(dāng)前在安防市場方面，普遍用戶對咨詢服務(wù)的需求只在項目建設(shè)某個階段，甚至某個階段中的一部分。對此，汪捷解釋說，這主要在于全過程的咨詢費用用戶感覺較高，另外，目前用戶對安防顧問公司能給他們帶來什么，還不是很清楚，而用戶對于還不很熟悉的安防咨詢服務(wù)市場，也在探索當(dāng)中，所以用戶一般只是先選擇咨詢工程某個階段。
奧雅納工程顧問公司深圳肖經(jīng)理則表示，安防是弱電工程一個很小的系統(tǒng)，用戶在工程前期不會有太多的要求，所以他們一般是招標(biāo)后，幫助用戶審視承包商的設(shè)計能否符合前期的方案，如承包商有沒有故意增加一些沒必要的設(shè)備等等。
然而不管是全程服務(wù)還是階段性的服務(wù)，工程咨詢服務(wù)目的是提高工程質(zhì)量、控制成本。深圳圖敏市場部經(jīng)理羅勇華也表示，咨詢公司首先是要幫被指導(dǎo)的公司降低工程成本；其次，要能把一個模糊的項目需求變清晰，讓客戶知道是否要上某系統(tǒng)，或者說需要安裝怎么樣的系統(tǒng)，讓用戶更明確。
但另一方面，工程咨詢是要付出咨詢費用的，而且標(biāo)地費用是與服務(wù)費用成比例的（即咨費是按建設(shè)投資的百分比來計算的）。對此，汪捷解釋道，將工程成本最優(yōu)化、提高項目質(zhì)效是咨詢公司生存的關(guān)鍵，工程咨詢公司幫助用戶優(yōu)化資源，比如說該項目是否有必要運用到新技術(shù)，某些區(qū)域是否需要安裝某品牌的安防設(shè)備等等，像他們在為某金融企業(yè)做咨詢服務(wù)時，之前該廠安全防范系統(tǒng)工程預(yù)算4千萬多的投入，后來經(jīng)評估，只需要3千多萬，最后在實際招標(biāo)中又低于3千萬，這就為用戶省下了一大筆費用。
拓展難點與方式
總的來說，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后、人們服務(wù)意識不強，這是個不爭的事實。國內(nèi)安防工程咨詢業(yè)作為一個新興行業(yè)，要讓用戶接受工程咨詢服務(wù)這一理念，更是開拓市場一個突破口。
汪捷表示，由于中國的長期傳統(tǒng)消費文化觀念問題，目前很多用戶還不太愿意在“軟服務(wù)”上做投入，這也是他們市場拓展的難題，因此，近幾年在拓展方式上，基本都是通過與企業(yè)高層管理者傳播和溝通安防系統(tǒng)專業(yè)化服務(wù)的新理念。
這種拓展方式，跟國際工程咨詢公司略有不同。柏誠張峰表示，他們以前很多項目主要是境外帶進來的，例如一些外資企業(yè)在國外習(xí)慣了柏誠的服務(wù)，到中國來還會繼續(xù)跟他們合作。
可見，國內(nèi)外用戶的安全服務(wù)理念還是有較大的差距。除此之外，目前，政府對于安防咨詢服務(wù)在市場的運營地位，也還沒有建立起相應(yīng)的管理機制，因此，市場的服務(wù)需求缺乏可操作依據(jù)。業(yè)內(nèi)某資深人士表示，如果政府采取相應(yīng)的一些政策扶持，如規(guī)定幾十萬以上的工程項目必須經(jīng)安全風(fēng)險評估，這就會降低中介機構(gòu)市場拓展難度，同時也給中介機構(gòu)帶來一些機會，從而促進整個咨詢業(yè)的發(fā)展。
還有一點不可否認(rèn)的是，我國目前安防工程咨詢業(yè)還處于起步階段，還存在一些不成熟的因素，如在人才、經(jīng)驗、資訊等各個方面，而國外工程咨詢機構(gòu)憑借他們先進的服務(wù)理念、管理經(jīng)驗以及雄厚的經(jīng)濟實力等，已經(jīng)在國內(nèi)大型項目招標(biāo)中盡顯優(yōu)勢。因此，汪捷表示，面對我國WTO的市場開放形勢，允許外資工程咨詢機構(gòu)進入，他們最大的競爭者將是其他大型咨詢企業(yè)集團的業(yè)務(wù)拓展，以及國外安防咨詢企業(yè)對國內(nèi)的市場介入，如北京奧運安全目前已引來許多國外安全咨詢公司的滲透。
因此，走市場聯(lián)合的道路也是咨詢公司的拓展方式之一，如與關(guān)聯(lián)的科研院（所）、系、學(xué)科，以及國外專業(yè)的咨詢公司形成合作伙伴，從而最大限度地整合社會資源。比如，藍(lán)盾世安與全球著名智能樓宇系統(tǒng)集成咨詢公司英國CDC形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，就是一個例子。汪捷表示，與CDC合作，主要是通過引進國外先進技術(shù)，以及咨詢服務(wù)模式、管理經(jīng)驗等等，實現(xiàn)本土化、專業(yè)化的運作和發(fā)展。
機遇
在面對困難的同時，我們還應(yīng)注意到，中國潛在的安防工程咨詢市場。目前，中國已成為世界上發(fā)展最快的建筑市場之一，而且在今后20年，我國的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高的水平，同時，隨著建設(shè)者對安全管理與建設(shè)的重視，安全咨詢顧問公司將會是他們必要的助手。
以目前正火熱的“平安城市”的建設(shè)來說，一些政府部門對安全防范的很多專業(yè)知識都不是太明白，咨詢公司就可以為他們解決部分難題。據(jù)悉，柏誠在中國平安城市中就有參與的計劃，現(xiàn)在正在跟廣州政府做溝通；藍(lán)盾世安也正在與北京市某區(qū)政府正在溝通當(dāng)中。
因此，汪捷表示，目前，已有很多從事安防的企業(yè)想利用自己對行業(yè)技術(shù)了解的優(yōu)勢，從提供局部服務(wù)項目進入咨詢市場，這些企業(yè)目前仍在對市場政策機制進行觀望，并且逐漸形成躍躍欲試的局面；另外，據(jù)了解，一些其他信息產(chǎn)業(yè)和綜合咨詢企業(yè)集團，也在利用本身已經(jīng)介入的服務(wù)市場，力求聯(lián)合安防企業(yè)或社會科研機構(gòu)、國外專業(yè)咨詢公司，擴大服務(wù)市場，開拓這一朝陽行業(yè)。
可以預(yù)測的是，隨著我國安防工程咨詢市場需求的增加，未來幾年，將相繼會有一些安防工程咨詢公司涌現(xiàn)，且他們可以是來自安防業(yè)，也可以是其它行業(yè)（如IT行業(yè)），或者是多種形態(tài)咨詢機構(gòu)的組合，從而共同托起安防工程咨詢這一行業(yè)的發(fā)展。
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