在宜昌市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們開展了《宜昌市安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策》的調(diào)查，針對(duì)本地安防行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談以及問卷調(diào)查，提出了相關(guān)的建議。

　　文/魏文勝(副教授，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

　　劉本軍(副教授，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子信息學(xué)院教研室主任)

　　李登豐(副教授，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處處長)

　　方波(高級(jí)工程師，宜昌市教育裝備站網(wǎng)絡(luò)中心主任)

　　《宜昌市安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策》是2015年度宜昌市科協(xié)專題建言獻(xiàn)策項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們開展了項(xiàng)目的調(diào)研。項(xiàng)目組調(diào)研人員由宜昌市高校、研究所、行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家等數(shù)十人組成，針對(duì)宜昌市172家安防企業(yè)，分別選取具有代表性A類資質(zhì)企業(yè)2家，B類資質(zhì)企業(yè)2家，C類資質(zhì)企業(yè)3家，D類資質(zhì)企業(yè)3家，通過座談以及實(shí)地查看安防系統(tǒng)工程等方式了解宜昌安防行業(yè)發(fā)展的情況。

　　我們?cè)凇栋踩?amp;自動(dòng)化》雜志社以及“問卷星”(全球最大的中文免費(fèi)問卷調(diào)查平臺(tái))的支持與配合下，制作了《2015年度宜昌市安防行業(yè)企業(yè)基本情況等調(diào)查問卷》，并提交宜昌市公安局技防辦審核后，發(fā)放至本地所有安防企業(yè)。通過宜昌市公安局技防辦2015年7月開展的安防企業(yè)備案登記工作，回收到有效調(diào)查問卷78份，其中A類資質(zhì)企業(yè)7份，B類資質(zhì)企業(yè)16份，C類資質(zhì)企業(yè)18份，D類資質(zhì)企業(yè)37份，約占本地各類安防企業(yè)一半的數(shù)量，調(diào)查樣本具有代表性。

　　通過對(duì)78份的調(diào)查問卷的錄入及統(tǒng)計(jì)，我們得到了“問卷星”自動(dòng)分析生成的《2015年宜昌市安防市場(chǎng)調(diào)查問卷分析報(bào)告》。通過此調(diào)查報(bào)告，我們大致了解了宜昌市安防行業(yè)發(fā)展情況以及安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化現(xiàn)狀：

　　安防企業(yè)的數(shù)量及從業(yè)人數(shù)

　　宜昌市現(xiàn)有安防企業(yè)172家，其中A類資質(zhì)15家、B類資質(zhì)22家、C類資質(zhì)33家、D類資質(zhì)102家，在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都是和宜昌市省域副中心城市的地位吻合的，如圖1所示。

圖1 湖北省安防行業(yè)已備案企業(yè)分布圖

　　參與此次調(diào)查安防企業(yè)員工數(shù)量約為2800人，其中技術(shù)人員900人，占比約為32%。根據(jù)參與調(diào)查安防企業(yè)的比例，推測(cè)出宜昌市安防行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量約為5000人，其中技術(shù)人員約為1600人。

　　安防業(yè)務(wù)營業(yè)額

　　參與此次調(diào)查安防企業(yè)2012-2014年度總體營業(yè)總額分別為：71977.82萬元、 80864.11萬元、91069.71萬元，預(yù)計(jì)2015年為96993.96萬元，各年度歸屬安防業(yè)務(wù)營業(yè)總額分別為：12341.25萬元、14539.88萬元、17095.42萬元，預(yù)計(jì)2015年為20536.56萬元，如圖2所示。安防行業(yè)已進(jìn)入跨領(lǐng)域協(xié)作時(shí)代，IT廠商和傳統(tǒng)安防廠商的合作日益緊密，近三年安防行業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)合增長率達(dá)到了18.51%，遠(yuǎn)高于近三年公司業(yè)務(wù)總體增長率10.49%的水平，安防業(yè)務(wù)占公司業(yè)務(wù)總收入的比例逐年在提高，證明宜昌市安防行業(yè)仍處于快速的發(fā)展期。根據(jù)參與調(diào)查安防企業(yè)的比例，推測(cè)出2015年度宜昌市安防行業(yè)企業(yè)總體營業(yè)總額將達(dá)到20億元人民幣，其中歸屬安防業(yè)務(wù)營業(yè)額約為4億元人民幣。

圖2　2012-2015年宜昌市安防業(yè)務(wù)營業(yè)額趨勢(shì)圖

　　安防產(chǎn)品(監(jiān)控類)數(shù)字化

　　從2009年網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)快速崛起至今，數(shù)字監(jiān)控產(chǎn)品保持快速增長的趨勢(shì)，根據(jù)IMS Research調(diào)查顯示，數(shù)字監(jiān)控產(chǎn)品的增長速度已超越傳統(tǒng)的模擬產(chǎn)品，年增長率保持在20%-60%這一區(qū)間。根據(jù)近五年全球數(shù)字監(jiān)控產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，可以預(yù)計(jì)在2015年內(nèi)，數(shù)字監(jiān)控產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率將超過50%，首次超過模擬產(chǎn)品，如圖3所示。

圖3　近五年全球數(shù)字監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展及預(yù)測(cè)

　　參與此次調(diào)查安防企業(yè)目前使用的安防產(chǎn)品(監(jiān)控類)，僅有1家公司全部使用模擬產(chǎn)品，8家公司大部分使用模擬產(chǎn)品、少部分使用數(shù)字產(chǎn)品，有21家公司全部使用數(shù)字產(chǎn)品，另有50家公司大部分使用數(shù)字產(chǎn)品、少部分使用模擬產(chǎn)品，如圖4所示。

　　根據(jù)參與調(diào)查安防企業(yè)的比例，推測(cè)出宜昌市安防行業(yè)模擬產(chǎn)品與數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)占用率分別為20.5%、79.5%，安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化比率較高，應(yīng)該在國內(nèi)來說處于領(lǐng)先的地位。

圖4　宜昌市安防企業(yè)使用安防產(chǎn)品類型統(tǒng)計(jì)表

　　從分析報(bào)告中我們可以看出宜昌安防行業(yè)數(shù)字化狀況是不錯(cuò)的，但這些分析報(bào)告都是基于有安防資質(zhì)的企業(yè)，通過和企業(yè)座談以及深入的調(diào)查摸底，我們發(fā)現(xiàn)宜昌市安防行業(yè)目前還存在以下問題：

　　1、2015年9月本地新建的某小學(xué)開學(xué)后，教室玻璃連續(xù)五次被人用鋼珠彈擊破，公安部門在對(duì)安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工程是由一家沒有安防資質(zhì)公司設(shè)計(jì)施工完成的，雖然攝像頭接近有120個(gè)，但存在防范布點(diǎn)不合理，學(xué)校外圍基本沒有布點(diǎn)，學(xué)校大門口重要地段居然沒有安裝攝像頭，所以很難從安防監(jiān)控系統(tǒng)中找到肇事者的身影。本地還有少數(shù)安防企業(yè)沒有按照湖北省人民政府312號(hào)令的要求進(jìn)行備案登記，處于公安部門的管理盲區(qū)，這些企業(yè)一般安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)與施工能力較差，帶來了較大的安全隱患，希望各級(jí)部門加大省政府312號(hào)令落實(shí)力度，做好各類安防企業(yè)的備案登記工作。

　　2、2015年本地某教育單位和某法院的新建大樓的弱電系統(tǒng)在招標(biāo)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)是安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)的是模擬系統(tǒng)。宜昌“平安城市”項(xiàng)目走在湖北省以及全國地級(jí)市的前列，使用的是數(shù)字方案，但一些社會(huì)化的監(jiān)控項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工水平不高，有部分仍然使用的是傳統(tǒng)的模擬解決方案，已明顯落后于時(shí)代的發(fā)展。宜昌市政府率先在全國建設(shè)城市視頻監(jiān)控云平臺(tái)，現(xiàn)已基本搭建成形，要想充分發(fā)揮它在整個(gè)智慧城市體系的作用，還得將社會(huì)化的監(jiān)控項(xiàng)目數(shù)字化，才能打造一張完整的數(shù)字化、智能的“天羅地網(wǎng)”。

　　3、2015年8月本地某三甲醫(yī)院新門診大樓安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，大部分?jǐn)z像頭還是使用720P的半高清攝像頭，安防視頻監(jiān)控早已進(jìn)入數(shù)字全高清時(shí)代，這樣的產(chǎn)品選型多少有點(diǎn)不合適宜，同樣的事情在“平安城市”項(xiàng)目中也時(shí)有發(fā)生。湖北省人民政府312號(hào)令規(guī)定安全防范工程方案必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，工程竣工后，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格才能投入使用，但公安部門目前驗(yàn)收工作還沒有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)早已不適合高速發(fā)展的安防行業(yè)。有的企業(yè)趁機(jī)打起了擦邊球，偷梁換柱、魚目混珠，有的用高仿機(jī)替代品牌機(jī)，有的用經(jīng)銷機(jī)替代了工程機(jī)，造成了安防市場(chǎng)的混亂，極大地影響了整個(gè)安防行業(yè)的健康發(fā)展。

　　從發(fā)展的角度來看，安防市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，已成為一種必然的趨勢(shì)，一方面沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，容易造成安防市場(chǎng)混亂;另一方面有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有安防企業(yè)成本的控制、營銷渠道、技術(shù)創(chuàng)新等都有好處。2012年底上海市技防辦印發(fā)《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》的通知，要求自2013年1月1日起，上海市新申報(bào)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)方案視頻監(jiān)控系統(tǒng)均應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)，并應(yīng)符合通知中的基本技術(shù)要求。上海市率先將數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控納入安防項(xiàng)目硬性規(guī)定，預(yù)示著安防行業(yè)數(shù)字時(shí)代的革命開始到來，對(duì)整個(gè)行業(yè)規(guī)范會(huì)產(chǎn)生革命性的促進(jìn)意義，更好地引導(dǎo)未來幾年視頻監(jiān)控建設(shè)的方向。

　　針對(duì)宜昌市安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化現(xiàn)狀，建議市委、市政府以及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，組織本行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家論證并制定出臺(tái)《宜昌市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》，學(xué)習(xí)上海等外地省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從2016年起凡是新申報(bào)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)方案(視頻監(jiān)控系統(tǒng))均應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)，并應(yīng)符合文件中基本技術(shù)要求。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)有模擬視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)改造建議如下：①、攝像機(jī)等核心設(shè)備更換率超過總數(shù)的50%(含)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)按文件的基本技術(shù)要求進(jìn)行整體改造;②、對(duì)于使用期限已超過六年的模擬安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)強(qiáng)制更換為數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng);③、其他情況可按模擬視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，不作硬性要求。

　　在社會(huì)化監(jiān)控項(xiàng)目中，新建居民小區(qū)的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)量越來越多，建議建委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門在規(guī)劃、審批和建設(shè)時(shí)，除要求系統(tǒng)數(shù)字化之外，應(yīng)明確安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)算資金按照小區(qū)總建筑面積進(jìn)行核算，經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房、動(dòng)遷房類的小區(qū)以及普通居民低層住宅小區(qū)(八層以下)每平方米應(yīng)不低于15元，高層住宅小區(qū)(八層以上)每平方米應(yīng)不低于20元，高檔居民小區(qū)、獨(dú)體別墅小區(qū)每平方米應(yīng)不低于30元，以保證新建居民小區(qū)的安防系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)有充裕的資金保證，為居民小區(qū)的長治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。