銀川智慧型平安城市建設(shè)目標(biāo)

　　作為“智慧銀川”首期建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)之一，由力維設(shè)計(jì)并建設(shè)的“平安城市”將以“智慧銀川“大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)中心平臺，以全覆蓋的光纖網(wǎng)絡(luò)與4G城市網(wǎng)，打造具有物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)特性的名副其實(shí)的智慧型平安城市。

　　作為“智慧銀川”設(shè)計(jì)建設(shè)的眼睛和“智慧銀川”最大的共享資源平臺，“平安城市”建設(shè)將最大限度的打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，同時(shí)，又需要為不同的部門如公安部門設(shè)計(jì)基于業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域使用的視頻類產(chǎn)品。

　　首期建設(shè)的監(jiān)控范圍覆蓋全市范圍內(nèi)城管、交通、環(huán)保、旅游、社區(qū)等重點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市視頻圖像的資源整合，打破部門信息孤島，建設(shè)完成城市事件處置系統(tǒng)，確保在重大突發(fā)事件處置過程中具備智能聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)與主要部門的端到端的指揮管理。

　　二期實(shí)施重點(diǎn)范圍：包含全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，兼顧公安、交警部門的視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)需求，同時(shí)將政府下轄的部門進(jìn)行應(yīng)急綜合管理的聯(lián)網(wǎng)信息整合，最終實(shí)現(xiàn)“智慧銀川”信息化城市管理全覆蓋。

　　多維創(chuàng)新的基礎(chǔ)系統(tǒng)構(gòu)筑實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)基石

　　地理信息系統(tǒng)

　　目前行業(yè)內(nèi)流行的基于視頻業(yè)務(wù)的公安實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)主要包括地理信息子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、行為分析子系統(tǒng)、智能分析子系統(tǒng)等，其設(shè)計(jì)對象或者使用對象主要是針對圖偵部門、治安管理部門。我們一直認(rèn)為，基礎(chǔ)系統(tǒng)是為實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的最為重要的基石，沒有這塊基石，再怎么華麗的業(yè)務(wù)應(yīng)用也是空中樓閣。

　　“智慧銀川”的地理信息系統(tǒng)是采用全三維建模，這在國內(nèi)是極為少見的，因此基于三維模式的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在應(yīng)用模式與部署模式上也有很多創(chuàng)新，如針對球機(jī)、槍機(jī)的工程正北校正與系統(tǒng)正北校正，攝像機(jī)PTZ控制角度的GIS初始顯示與精確顯示，監(jiān)控范圍的初始顯示與精確展示等。隨著這些基礎(chǔ)應(yīng)用的陸續(xù)開展，客戶視野將會得到飛躍式的擴(kuò)展，由平面模式進(jìn)入立體實(shí)景模式，這對于現(xiàn)場的態(tài)勢分析、圍捕分析、刑事偵緝、路線分析等等，相比二維模式，所獲取的信息感知角度有著質(zhì)的提升，所花費(fèi)的時(shí)間也會指數(shù)級縮減。

　　H.265視頻監(jiān)控

　　而對于資源系統(tǒng)最為重要的視頻監(jiān)控，我們選用了當(dāng)前具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)與規(guī)范的H.265 高清低照度攝像機(jī)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在向更高分辨率演進(jìn)，H.264從技術(shù)上無法解決高清視頻高碼率的問題，超高的網(wǎng)絡(luò)帶寬，大大增加了網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)難度和投資成本，將成為高清視頻進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。尤其平安工程的廣域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，受到網(wǎng)絡(luò)帶寬限制，無法在原有網(wǎng)絡(luò)條件下利用H.264大規(guī)模升級到高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。高昂的存儲投資，令用戶望而卻步。以1000路1080P H.264 清視頻為例，存儲30天，視頻存儲容量為1800TB，存儲總?cè)萘考s2000TB，按照1000元/TB(IPSAN)，總投資約200萬元，而4K 視頻投資高達(dá)800萬元。而采用H.265技術(shù)的產(chǎn)品，詳細(xì)比上一代H.264標(biāo)準(zhǔn)，在編碼方面可提高一倍左右的壓縮效率，經(jīng)過權(quán)威部門檢測認(rèn)為，同等視頻質(zhì)量下碼率，H.265相比H.264編碼，720P分辨率的帶寬可節(jié)約59%，1080p分辨率的帶寬可節(jié)約62%，隨著后期越來越高分辨率的高清產(chǎn)品推出，H.265技術(shù)的優(yōu)勢將越發(fā)突出。存儲方面，采用H.265編碼的產(chǎn)品，在同樣空間利用率下，配合平臺側(cè)“按需存儲”技術(shù)策略，延長存儲時(shí)間將多至4倍，這在視頻監(jiān)控領(lǐng)域是革命級的產(chǎn)品?？墒沟糜脩艋ㄍ瑯拥某杀?，建設(shè)規(guī)模幾乎可擴(kuò)展一倍左右。

　　城市事件處置系統(tǒng)

　　對于公安戰(zhàn)線眾多的業(yè)務(wù)工作來說，上述這些系統(tǒng)其實(shí)只是一部分而已。“智慧銀川”系統(tǒng)中所涉及的公安實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)，除了上述標(biāo)準(zhǔn)配備子系統(tǒng)外，在當(dāng)前社會熱點(diǎn)的反恐處突工作中，設(shè)計(jì)了針對性極強(qiáng)的“城市事件處置系統(tǒng)”。那么這套“城市事件處置系統(tǒng)”與傳統(tǒng)意義上的“110、119、120”三臺合一接觸警系統(tǒng)的差別在哪里呢?

　　其一，在于范圍的擴(kuò)大，城市內(nèi)與市民相關(guān)的緊急或者疑難事件，都可以通過這套系統(tǒng)達(dá)到信息的收集、整理、預(yù)案人工/自動(dòng)處置分派的目的。如市民在公園遇到有人偷盜破壞公共設(shè)施，如果去找警察感覺太正式，又不是緊急的事件，那么可以考慮通過一鍵式報(bào)警或者向公園管理處報(bào)警，隨后的報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)，市民作為全民警務(wù)模式的一員，成為這個(gè)事件的啟動(dòng)者與社會受益者的角色。而后臺的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、預(yù)案機(jī)制則在信息處警生成后，按照事件級別，由后臺各個(gè)行政機(jī)關(guān)的接警處置員分類處置安排，并協(xié)調(diào)安排人員現(xiàn)場跟蹤處置。

　　其二，在于部門監(jiān)管的擴(kuò)大，政府各級部門都是這套系統(tǒng)的信息濾網(wǎng)與事件監(jiān)管處置者，第一時(shí)間的信息全覆蓋，第一時(shí)間的人力資源調(diào)度與聯(lián)合作戰(zhàn)，這是系統(tǒng)的兩大特性。當(dāng)前社會問題在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迸發(fā)的極為迅速、廣泛，可以說，非常小的一件事情，可在發(fā)生后的1-4個(gè)小時(shí)內(nèi)傳遍網(wǎng)絡(luò)，這與當(dāng)前的智能手機(jī)的普及、社交app如微信等的簡單易用有極大的關(guān)聯(lián)。那么對于這種事件的處置，我們的政府各級管理部門的信息可達(dá)與聯(lián)動(dòng)指揮上面，與這種互聯(lián)網(wǎng)速度還是具有一定距離的。“城市事件系統(tǒng)”設(shè)計(jì)的初衷之一就是快速、全面的調(diào)動(dòng)政府各類人力資源、物資資源、內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資源等，隨著事件的發(fā)生，在“全民節(jié)點(diǎn)、全民受益、全面分析、全員出動(dòng)”的思路下，第一時(shí)間去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，從而提升市民的政府滿意度、有效解決社會矛盾，使得老百姓切實(shí)感受到平安城市實(shí)戰(zhàn)建設(shè)的成果，使得“警民互助”跟為落地生根。

　　其三，在于”全民關(guān)注、全民受益“的惠民設(shè)計(jì)，系統(tǒng)并非一定要”高、大、上“，樸素、精簡的界面與無處不在的信息上傳通道如微信，使得系統(tǒng)更加適合智慧城市的土壤里發(fā)芽、成長。在全國移動(dòng)電話、固定電話、公用電話等分布在社會各個(gè)角落的通訊方式極為豐富的條件下，越來越多的智能程序被廣泛應(yīng)用，無論是交警、治安、環(huán)保、旅游、城管等等部門，都開發(fā)、開放了很多的親民性質(zhì)、互動(dòng)性質(zhì)的app、網(wǎng)站、論壇，本系統(tǒng)同樣以服務(wù)大眾為目標(biāo)，系統(tǒng)的信息來源也將會逐漸覆蓋各個(gè)行政領(lǐng)域，當(dāng)然，目前首要還是利用當(dāng)前已有的成熟、快速的通訊如電話來作為首要的數(shù)據(jù)源，隨著“智慧銀川”的全面鋪開，越來越多的信息將從“垂直化”的部門管理中開發(fā)共享出來，在城市管理與發(fā)展的橫向?qū)哟涡纬烧嬲慕y(tǒng)一數(shù)據(jù)層。

　　綜合運(yùn)維系統(tǒng)

　　優(yōu)秀的系統(tǒng)一定伴隨著優(yōu)良的運(yùn)維網(wǎng)管設(shè)計(jì)，“智慧銀川”構(gòu)建的是“一云、一網(wǎng)、一圖”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，即大數(shù)據(jù)中心云平臺、全城8000G全光網(wǎng)絡(luò)、城市空間地理GIS系統(tǒng)，城市空間地理三維圖形化。

　　以力維為例，通過設(shè)計(jì)部署“綜合運(yùn)維系統(tǒng)”，監(jiān)測手段簡單多樣，如對于攝像頭圖像質(zhì)量診斷，對于室外箱體的安防報(bào)警，對攝像頭、服務(wù)器、存儲設(shè)備等硬件的狀態(tài)監(jiān)控，對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)軟件的版本、狀態(tài)、業(yè)務(wù)性能、故障的全方位監(jiān)控管理。同時(shí)還提供告警、派單管理，保證及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和解決問題，實(shí)現(xiàn)智慧銀川系統(tǒng)建設(shè)情況及使用情況的全景展現(xiàn)，最大限度保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。

　　結(jié)語

　　“智慧城市”的一個(gè)核心價(jià)值在于信息的惠民，而大數(shù)據(jù)則是一種較為理想的手段之一。通過大數(shù)據(jù)的存儲、分析、挖掘，除了符合建設(shè)階段的綠色環(huán)保外，深度的數(shù)據(jù)挖掘而誕生的價(jià)值，其影響力非單一系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的，如通過挖掘與視頻比對，對于市民的出行路線、購物路線、旅游路線、娛樂路線、飲食路線、健身路線等等都有相應(yīng)的信息推送與指導(dǎo)，對于政府部門的片區(qū)治安人力投送、區(qū)域交通流量調(diào)優(yōu)、決策指揮輔助研判、區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行指數(shù)、以及市民區(qū)域健康指數(shù)等等，與市民相關(guān)的各類指數(shù)，政府各部門通過數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行一系列的資源及政策調(diào)整。

　　“智慧銀川”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋非常廣泛，以平安城市為基礎(chǔ)資源層次的設(shè)計(jì)與建設(shè)只是萬里長征的第一步，各類應(yīng)用型實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)銀川智慧城市研究院的設(shè)計(jì)將陸續(xù)上馬，我們有理由相信，未來的銀川必將在智慧城市的建設(shè)大潮中大放光彩!

　　(本文作者現(xiàn)任職于深圳中興力維技術(shù)有限公司)