本文透過中央和地方政策兩個維度,回顧國內(nèi)醫(yī)院安全防范制度發(fā)展的進程,或可捕捉到醫(yī)院安防建設(shè)的脈絡(luò)。
2013年11月7日
國務(wù)院副總理劉延?xùn)|7日主持會議,學(xué)習(xí)貫徹李克強總理重要批示,研究維護正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系問題。其中提到:要堅決穩(wěn)妥應(yīng)對醫(yī)患矛盾突發(fā)事件,集中開展為期一年的專項行動,落實醫(yī)院安全保衛(wèi)責(zé)任,完善警醫(yī)聯(lián)動機制,開展醫(yī)患糾紛大排解和隱患大排查,嚴厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為。要完善長效工作機制,深化“平安醫(yī)院”建設(shè),健全相關(guān)法規(guī)制度。
2013年10月12日
國家衛(wèi)生計生委辦公廳、公安部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》
一、醫(yī)院保安數(shù)量按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備;
二、醫(yī)院規(guī)模較大、周邊治安情況復(fù)雜的,可視情在醫(yī)院重點部位配備安檢設(shè)備;
三、完善入侵報警、
視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)四個系統(tǒng)的互聯(lián)互通;設(shè)置安全監(jiān)控中心;加強重點部位監(jiān)控;安裝一鍵式報警裝置。
2012年5月4日
發(fā)出關(guān)于貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部公安部關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》的緊急通知:
一、醫(yī)院重點科室24小時監(jiān)控;
二、醫(yī)療機構(gòu)要落實治安管理責(zé)任制;
三、門急診、病房等24小時監(jiān)控;
四、二級以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室。
2012年3月27日
針對“哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生被殺”事件,衛(wèi)生部發(fā)出通知要求:對門急診、病房等重點科室、部位,實行24小時安全監(jiān)控。
2011年10月
公安部、衛(wèi)生部要求進一步做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作:
一、指導(dǎo)、督促醫(yī)院加強保衛(wèi)隊伍建設(shè),并協(xié)助醫(yī)院開展安保人員培訓(xùn);
二、指導(dǎo)醫(yī)院加強對掛號、劃價、收費、急診室和住院處等人員相對集中、治安案件易發(fā)部位的監(jiān)控;
三、在藥房、貴重醫(yī)療器械室、財務(wù)室等重點部位嚴格落實物防措施,指導(dǎo)醫(yī)院保衛(wèi)部門開展安全檢查,加大醫(yī)院內(nèi)部巡查防范力度;
四、有條件的地方可在重點醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,建立醫(yī)警快速對接機制。
2009年12月31日
衛(wèi)生部公布《戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確:
一、封閉式管理的戒毒醫(yī)院或戒毒治療科至少應(yīng)當(dāng)配備4名具有合法上崗資質(zhì)的保安人員;
二、有條件的可以安裝監(jiān)控、報警設(shè)施。
2007年5月10日
國家衛(wèi)生部聯(lián)合中央綜治辦、中宣部、公安部、民政部、國家工商總局、國家中醫(yī)藥局等有關(guān)部門出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的意見》:
一、加強醫(yī)療機構(gòu)治安防控體系建設(shè);
二、建立政府有關(guān)部門齊抓共管機制;
三、各級黨委、政府要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動納入各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃。
1990年12月15日
衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的通知》:
一、各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo);
二、加強醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作,提高自防、自衛(wèi)能力;
三、加強醫(yī)院保衛(wèi)組織建設(shè),充分發(fā)揮保衛(wèi)隊伍的作用。醫(yī)院要根據(jù)公安部、財政部《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)機構(gòu)裝備器材配備和經(jīng)費開支意見的通知》([87]公發(fā)6號)精神,認真解決保衛(wèi)工作的經(jīng)費和必要的裝備器材;
四、公安機關(guān)要加強對醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的檢查和指導(dǎo),積極支持、協(xié)助醫(yī)院維護好醫(yī)院治安秩序,及時查處發(fā)生在醫(yī)院的刑事、治安案件,打擊各類違法犯罪活動;
五、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強同公安機關(guān)的聯(lián)系,及時交流情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗,做好對醫(yī)院等所屬單位的治安保衛(wèi)工作。
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