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《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布

  為貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力,環(huán)保部與科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印...
資訊頻道文章B

   為貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力,環(huán)保部與科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知,以下原文:

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)、科技廳(科委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、科技局,環(huán)境保護(hù)部、科技部各直屬單位:

  環(huán)境保護(hù)部

  科技部

  2016年11月9日

  國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要

  

目錄

  一、“十三五”環(huán)??萍及l(fā)展的形勢與需求.........................1

  (一)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行情況..6

  (二)“十二五”環(huán)??萍既〉玫闹饕删?..........................7

  (三)環(huán)??萍即嬖诘闹饕獑栴}............................................10

  (四)環(huán)保科技發(fā)展趨勢與需求.............................................11

  二、指導(dǎo)思想和工作原則...................................................14

  (一)指導(dǎo)思想......................................................................14

  (二)工作原則......................................................................14

  三、規(guī)劃目標(biāo).....................................................................15

  四、主要任務(wù)......................................................................16

  (一)強化環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)研究,促進(jìn)環(huán)保科學(xué)決策..................16

  (二)強化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),支撐環(huán)保高效治理..................22

  (三)支撐環(huán)境管理改革,創(chuàng)新環(huán)境管理方法.........................30

  (四)開展環(huán)保技術(shù)集成示范,促進(jìn)區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善..40

  (五)開展創(chuàng)新平臺建設(shè),提升環(huán)保科技創(chuàng)新能力..................42

  五、重點行動.......................................................................45

  (一)繼續(xù)實施水專項等國家科技重大專項..............................45

  (二)實施一批重點研發(fā)計劃項目............................................46

  (三)推進(jìn)京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程..........................46

  (四)鼓勵申報國家自然科學(xué)基金............................................46

  (五)加強基地和人才建設(shè).......................................................46

  六、保障措施........................................................................47

  (一)完善環(huán)??萍俭w制機制....................................................47

  (二)加強環(huán)保科技人才隊伍建設(shè)..............................................47

  (三)拓寬環(huán)??萍假Y金投入渠道..............................................48

  (四)深化環(huán)??萍己献?...........................................................48

  (五)加強環(huán)??茖W(xué)普及............................................................48

  一、“十三五”環(huán)保科技發(fā)展的形勢與需求

  (一)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行情況

  黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)保科技工作。“十二五”期間,國家繼續(xù)實施水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱水專項),不斷加大公益性行業(yè)科研專項、國家科技支撐計劃等國家科技計劃對環(huán)保科技的支持力度,《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》布局的重點領(lǐng)域有序推進(jìn),取得了顯著進(jìn)展。

  在水污染防治領(lǐng)域,水專項共設(shè)置100個項目、259個課題,開展了流域減負(fù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警業(yè)務(wù)化運行技術(shù)研究;在其他科技計劃中,開展了全國地下水污染綜合調(diào)查評價、華北平原典型地區(qū)地下水污染防控,以及簡易垃圾填埋場、廢棄礦井等對地下水污染風(fēng)險評價和管理等研究。在大氣污染防治領(lǐng)域,實施了“清潔空氣研究計劃”和“藍(lán)天科技工程專項”,開展了大氣顆粒物和臭氧等污染物的地區(qū)間輸送機理、京津冀區(qū)域重污染形成過程機理、重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)、大氣污染預(yù)測預(yù)警和大氣重污染應(yīng)急技術(shù),以及機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和汞、含氫氯氟烴等控制技術(shù)研究。在土壤污染防治領(lǐng)域,開展了農(nóng)村土壤環(huán)境管理與土壤污染風(fēng)險管控、典型工業(yè)污染場地土壤污染風(fēng)險評估和修復(fù)、礦區(qū)和油田區(qū)土壤污染控制與生態(tài)修復(fù)、土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定等研究。在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)域,開展了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)研究以及重要生態(tài)功能區(qū)、資源開發(fā)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)等生態(tài)風(fēng)險評估、生態(tài)安全監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)恢復(fù)等技術(shù)研究。在核與輻射安全領(lǐng)域,開展了大型先進(jìn)壓水堆審評關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)境中低水平放射性氣溶膠與碘監(jiān)測、核電廠安全監(jiān)督運行執(zhí)照文件規(guī)范化、核與輻射數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用、福島核事故后核電廠改進(jìn)措施等研究。

  此外,在固體廢物污染防治及化學(xué)品管理、環(huán)境與健康、環(huán)境監(jiān)管技術(shù)、全球環(huán)境問題研究,以及綠色經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域也部署了一批科研項目。通過上述研究,產(chǎn)出了一批環(huán)境保護(hù)急需的科研成果,有力支撐了污染防治、生態(tài)保護(hù)和核與輻射安全管理工作,較好地完成了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)。

  (二)“十二五”環(huán)??萍既〉玫闹饕删?/p>

  一是基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新研究成果豐碩。圍繞水、大氣、土壤、生態(tài)、核與輻射安全、環(huán)境健康等領(lǐng)域積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加強技術(shù)創(chuàng)新,科技成果豐碩。其中,水專項重點突破了1000余項流域減負(fù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警業(yè)務(wù)化運行技術(shù)等,申請國內(nèi)國際專利2300余項(已獲得授權(quán)1221項)。“清潔空氣研究計劃”突破了細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測與來源解析、揮發(fā)性有機物排放源清單構(gòu)建、人群健康影響評估、移動源污染控制及重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善等理論與技術(shù),探索了主要大氣污染物環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂與人群健康之間的關(guān)系,以及人群環(huán)境暴露行為模式、重金屬污染健康風(fēng)險分區(qū)分級等理論與技術(shù)。探索了設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量變化與風(fēng)險控制關(guān)鍵技術(shù),突破了有機物污染土壤及重金屬污染土壤的關(guān)鍵修復(fù)技術(shù)。

  截至2015年底,共有675項基礎(chǔ)理論類、軟科學(xué)類和應(yīng)用技術(shù)類成果獲得國家環(huán)境保護(hù)科技成果登記。“有機廢物生物強化腐殖化及腐植酸高效提取循環(huán)利用技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎,“環(huán)境一號衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)工程”“湖泊底泥污染控制理論技術(shù)與應(yīng)用”“中國生態(tài)交錯帶生態(tài)價值評估與恢復(fù)治理關(guān)鍵技術(shù)”等獲國家科技進(jìn)步二等獎。310項成果獲得環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎勵,其中,一等獎30項、二等獎120項、三等獎158項,科普類獎2項。

  二是科技成果有效支撐了環(huán)境管理。按照環(huán)境管理的需求,建立了“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用”的工作機制。水專項成果支持了一批水環(huán)境領(lǐng)域國家政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定,支撐了國家《水污染防治行動計劃》的編制和實施,提升了國家環(huán)境監(jiān)管能力和水平,有力支撐了國家和地方的污染減排、水質(zhì)改善和水環(huán)境修復(fù)。依托“清潔空氣研究計劃”,先后制定發(fā)布《大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》等8項技術(shù)指南,初步形成了我國大氣污染物源排放清單編制技術(shù)支撐體系,為污染物總量減排、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等提供了核心支撐。國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項成果大大提升了國產(chǎn)化監(jiān)測儀器的競爭力和市場份額。利用高分一號衛(wèi)星平臺在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域開展灰霾、大氣污染源排放和湖泊水華等遙感監(jiān)測應(yīng)用,為南京青奧會、北京亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議環(huán)境質(zhì)量保障提供了技術(shù)支持。農(nóng)用地、工業(yè)場地土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和修復(fù)等研究成果為我國《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)出臺以及《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂提供了技術(shù)基礎(chǔ)。物種資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查、評價和觀測等工作為《生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則》《區(qū)域生物多樣性評價標(biāo)準(zhǔn)》等提供了技術(shù)基礎(chǔ)?;诜謪^(qū)管理的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和績效評估方法研究等成果支撐了生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),我國國土生態(tài)安全格局構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)與保護(hù)戰(zhàn)略研究推動了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。完成了核電廠安全監(jiān)管運行執(zhí)照文件規(guī)范化研究,依托國家科技重大專項,形成一系列國際先進(jìn)壓水堆安全審評技術(shù),并應(yīng)用于自主設(shè)計的中國先進(jìn)壓水堆核電站(CAP1000)和“華龍一號”的核安全審評工作。

  三是環(huán)保科研能力得到明顯提升。環(huán)保系統(tǒng)第一個國家重點實驗室——環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點實驗室經(jīng)科技部批準(zhǔn)建設(shè)并通過驗收,為我國環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估領(lǐng)域的研究搭建了高水平科研平臺。“十二五”期間,批準(zhǔn)建設(shè)了大氣復(fù)合污染來源與控制、飲用水水源地保護(hù)等14個國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室,以及大氣、土壤等領(lǐng)域19個國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心。啟動國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)觀測研究站建設(shè),制定并發(fā)布《國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)觀測研究站管理辦法(試行)》。發(fā)展改革委批復(fù)了國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地建設(shè),建成核電廠全范圍驗證模擬機平臺,提高了核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)支撐能力。環(huán)境保護(hù)部與科技部聯(lián)合批準(zhǔn)建設(shè)了22個國家環(huán)??破栈?。

  創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得新進(jìn)展。“十二五”期間,環(huán)保系統(tǒng)新增中國工程院院士1名、中組部“萬人計劃”領(lǐng)軍人才3名、科技部中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2名、科技部重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊2個、國家杰出青年基金項目獲得者1名、自然科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體1個、優(yōu)秀青年基金項目獲得者2名。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔培養(yǎng)辦法(試行)》,首批選拔環(huán)境保護(hù)領(lǐng)軍人才19名、環(huán)境保護(hù)青年拔尖人才54名。

  (三)環(huán)??萍即嬖诘闹饕獑栴}

  一是環(huán)??蒲星罢耙I(lǐng)不夠。部分環(huán)??蒲泄ぷ髌S趹?yīng)對當(dāng)前的環(huán)境管理工作需求,缺乏對環(huán)境問題的適度超前預(yù)判研究,有時甚至處于被動應(yīng)對局面。在環(huán)境基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)工作方面,對大氣復(fù)合污染、地下水污染、土壤重金屬污染、電子廢物污染、放射性廢物污染、環(huán)境污染健康影響,以及重大工程引發(fā)的環(huán)境問題等新型和復(fù)雜環(huán)境問題的成因、機理和機制研究不足,科技引領(lǐng)有待進(jìn)一步加強。

  二是環(huán)??蒲姓w統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。環(huán)??蒲许攲釉O(shè)計不足,部分科研項目立項、實施和管理存在條塊分割、交叉重復(fù)現(xiàn)象,缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制。一些研究項目在立項過程中對國家環(huán)保形勢、環(huán)保政策分析不夠,對國家環(huán)??萍夹枨蠖ㄎ徊粶?zhǔn),科技支撐能力有待進(jìn)一步加強。

  三是環(huán)??萍紕?chuàng)新能力仍然薄弱。環(huán)保系統(tǒng)科研隊伍規(guī)模小,環(huán)??萍碱I(lǐng)軍人才不足,地方環(huán)??蒲心芰κ直∪?。國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室和工程技術(shù)中心布局尚不完善,建設(shè)與運行資金缺乏保障,環(huán)境保護(hù)科學(xué)觀測研究站建設(shè)剛剛起步。環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力不足,環(huán)境管理需要的科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強。

  四是環(huán)??萍俭w制機制亟待深化改革??萍纪度胫懈偁幮酝度氡壤^大,缺乏對公益性科研機構(gòu)長期穩(wěn)定支持,不利于科研工作的系統(tǒng)性和延續(xù)性開展。環(huán)??萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用不暢,對環(huán)境管理的支撐作用不明顯,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的帶動能力不強。人才培養(yǎng)和激勵機制有待進(jìn)一步完善。國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室和工程技術(shù)中心尚需建立有效的評估和退出機制。

  (四)環(huán)保科技發(fā)展趨勢與需求

  1.國際環(huán)??萍及l(fā)展趨勢一是更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境風(fēng)險和人群健康問題。歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)過工業(yè)化高速發(fā)展時期,常規(guī)污染問題得到了解決,現(xiàn)階段重點關(guān)注環(huán)境風(fēng)險識別和風(fēng)險防控問題。主要表現(xiàn)在:更加注重環(huán)境污染物和化學(xué)品的風(fēng)險評估和風(fēng)險控制技術(shù)研究。注重過程高效、結(jié)果準(zhǔn)確、物種本土化的全生命周期毒性測試與預(yù)測技術(shù)的開發(fā)。重視源頭上的綠色替代和末端治理的協(xié)同控制,以降低環(huán)境風(fēng)險、保護(hù)公眾健康。

  二是更加注重解決復(fù)合性、系統(tǒng)性環(huán)境問題。地球系統(tǒng)科學(xué)研究取得了一系列重要進(jìn)展,初步建立了以全球變化研究為目的的全球立體觀測體系和研究網(wǎng)絡(luò),為各級政府提供了科學(xué)服務(wù)。環(huán)境問題需要系統(tǒng)解決,國際上環(huán)??萍家褟膯我剞D(zhuǎn)向多要素綜合研究、從局部地區(qū)污染防治向區(qū)域尺度甚至全球尺度生態(tài)環(huán)境問題研究轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:環(huán)境科學(xué)研究進(jìn)入以地球系統(tǒng)為對象的綜合集成研究階段,開展了天地一體化、多環(huán)境要素交互影響的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)研究,建立了高度發(fā)達(dá)的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了環(huán)境要素的長期連續(xù)觀測,能夠在更大程度上揭示人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制。

  三是更加注重多領(lǐng)域新技術(shù)的融合與應(yīng)用。環(huán)??萍紝⒕G色技術(shù)融入各行業(yè)各領(lǐng)域,從環(huán)境問題產(chǎn)生的根源采取措施,尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著分子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)等在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展和深入,發(fā)達(dá)國家突破了一批環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)鍵治理技術(shù)和管理技術(shù),促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)警和環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。具體表現(xiàn)在:分子生物技術(shù)通過基因雜交、測序來揭示微生物的遺傳信息和表現(xiàn)性狀,為在生物反應(yīng)機理上認(rèn)識環(huán)境微生物的遺傳特性提供了有力的實驗手段。無人機遙感技術(shù)向多尺度、多頻率、全天候、高精度和高效快速的目標(biāo)發(fā)展,大大提高了環(huán)境遙感技術(shù)的實時性和運行性。環(huán)保科技與新技術(shù)的不斷融合進(jìn)一步帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

  2.“十三五”我國環(huán)境保護(hù)科技需求當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,環(huán)境保護(hù)面臨著諸多挑戰(zhàn)。在面臨世界經(jīng)濟深度調(diào)整、保護(hù)主義抬頭、國際綠色貿(mào)易壁壘增大、國際履約任務(wù)繁重等形勢下,國內(nèi)高污染、高消耗、低附加值產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”,傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑轉(zhuǎn)型難度大。另一方面,我國已進(jìn)入環(huán)境高風(fēng)險期,區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險更加突出,環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,核能核技術(shù)利用快速發(fā)展,中西部地區(qū)部分生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與生態(tài)服務(wù)功能呈下降趨勢,守住環(huán)境安全底線的任務(wù)尤為艱巨。

  “十三五”時期是我國全面建成小康社會的重要時期,是全面深化改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時期。建設(shè)生態(tài)文明迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸,環(huán)??萍家o密圍繞環(huán)保中心工作,大力推動創(chuàng)新發(fā)展,為改善環(huán)境質(zhì)量保駕護(hù)航。

  一是識別環(huán)境演變成因,引領(lǐng)國家環(huán)境保護(hù)方向。充分發(fā)揮環(huán)??萍嫉幕A(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性作用,需要探明水體、大氣、土壤污染成因與作用機理,為全國環(huán)境保護(hù)工作指明方向。今后一段時期,我國環(huán)保工作將更加注重環(huán)境風(fēng)險的防控,需要針對重金屬、持久性有機污染物等影響公眾健康的重大環(huán)境問題,研究復(fù)合生態(tài)毒理效應(yīng),探索環(huán)境風(fēng)險評估、控制和監(jiān)測預(yù)警技術(shù),完善支撐綠色發(fā)展和全過程污染防治的技術(shù)體系。需要針對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)基礎(chǔ),進(jìn)一步完善環(huán)境基準(zhǔn)理論、技術(shù)與方法以及支撐平臺,建立國家環(huán)境基準(zhǔn)體系。

  二是攻克污染治理和生態(tài)保護(hù)技術(shù),支撐環(huán)境質(zhì)量改善。按照水體、大氣、土壤污染治理三大戰(zhàn)役要求,為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo),需要突破以環(huán)境質(zhì)量為約束的污染負(fù)荷削減、環(huán)境修復(fù)以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)。針對生態(tài)保護(hù)、固體廢物和化學(xué)品污染防治、核與輻射安全監(jiān)管,需突破生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性恢復(fù)與重建、綜合評估與可持續(xù)管理技術(shù)方法,建立固體廢物和化學(xué)品污染的控制與管理技術(shù)體系,突破一批核設(shè)施安全運行、放射源安全使用、核廢物處理處置、輻射與核事故應(yīng)急等監(jiān)管技術(shù)。面向我國推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,需要不斷依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展,解決國家相關(guān)戰(zhàn)略過程中面臨的區(qū)域環(huán)境問題。

  三是推進(jìn)環(huán)??萍俭w制改革,提升環(huán)??萍紕?chuàng)新能力。

  針對我國環(huán)??萍颊w創(chuàng)新能力不足問題,需要完善重點實驗室、工程技術(shù)中心和科學(xué)觀測研究站創(chuàng)新機制,建立開放的科研數(shù)據(jù)共享平臺,推動產(chǎn)學(xué)研深入融合。加大國際科技合作力度,“引進(jìn)來”和“走出去”并重,服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)。進(jìn)一步加強隊伍建設(shè),完善人才培養(yǎng)機制,優(yōu)化整合人才隊伍,加強環(huán)保科技創(chuàng)新基地建設(shè),形成與國家環(huán)??萍夹枨笙噙m應(yīng)的國家環(huán)??萍贾文芰?。

  

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