自《保安服務管理條例》于2010年1月1日起施行以來，報警服務市場在2011年的新變化卻表現(xiàn)不明，“老病新傷”依舊阻撓行業(yè)發(fā)展，尤其是民用市場的培育、政策扶持、監(jiān)管機制等方面有很大的完善空間。那么，我國報警運營服務市場的主要狀況如何?未來發(fā)展趨勢又將會如何?

　　國內(nèi)報警運營市場概況

　　目前，我國報警運營服務已然從原本安防行業(yè)中的一個細小的分支業(yè)務發(fā)展成為防盜報警的主流，2000多家報警服務運營商、100多萬入網(wǎng)用戶、65億左右的市場規(guī)模、50%左右的穩(wěn)定增長率都在說明其市場形勢的大好。

　　在經(jīng)過多年的市場洗禮后，國內(nèi)從事報警運營服務的公司數(shù)量增長已經(jīng)相當緩慢，但用戶數(shù)量和市場規(guī)模卻在大幅增加：2010年入網(wǎng)用戶為60多萬，2011年增長將近一倍達到100多萬;2010年市場規(guī)模為45多億元，2011年增長到65億元左右(見圖1)。因此，隨著報警運營服務市場逐漸開放以及市場規(guī)模的不斷擴大，越來越多的大型安防設(shè)備制造商和其他行業(yè)巨頭也開始進入報警運營服務市場，例如：?？低?002415,股吧)、浙江大華、安居寶(300155,股吧)、河北安防、成都聯(lián)想、深圳叢文、陜西大華保全、深圳永華、金鵬電子、中國電信、中國聯(lián)通等。在未來，報警運營服務業(yè)將逐漸形成強強聯(lián)合，幾足鼎立的局面，競爭淘汰與合作共贏將長期存在。但這也同樣會加快行業(yè)規(guī)范的確立，促進秩序的穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料解釋，興建一個報警服務中心無論是投資還是技術(shù)門檻都不高，又缺少行業(yè)規(guī)范和準入限制，一個小公司依托一個派出所就可建一個報警服務公司，這種重復建設(shè)的現(xiàn)象在國內(nèi)非常普遍。絕大部分報警中心建成后長期未能形成規(guī)模效應，多數(shù)處于虧損運營狀態(tài)，達不到可持續(xù)發(fā)展的水平。它們的存在，不僅擾亂了市場，還使得報警服務業(yè)的發(fā)展受阻。報警服務業(yè)賣的不是產(chǎn)品而是服務，因此，絕大多數(shù)依靠引入國外成熟的報警服務理念的服務商，無法實現(xiàn)與中國市場的對接，實際上也是經(jīng)驗吃得不透，對市場的培育不夠所造成的。

　　而發(fā)達國家的報警運營服務的發(fā)展已近百年，其市場覆蓋率跟如今我國的有線電視服務相當，其占安防行業(yè)的比重同樣相當大，這對我國的報警運營服務當然具有毋庸置疑的影響力，其中進入中國市場的有日本的西科姆以及美國的霍尼韋爾等。

　　報警運營服務平臺需求理由

　　由于報警運營的服務對象包含交通站點、金融、電力、生產(chǎn)製造、倉儲、學校、酒店、商場及文博單位，還有在過去不是很普遍的家庭保安報警服務等，因此不但在報警運營服務上要依風險進行分類分級管理，在運營服務上的應用平臺也必須依照需求來進行平臺建構(gòu)，這些報警服務的平臺需求理由大致上可以由以下幾個面向分析說明：

　　1、報警訊息需要即時：過去報警訊息的處理不管是110報警或120緊急救護或是119火災報警都會因為訊息傳遞時間與公安處警的規(guī)定時間誤差，使得訊息的轉(zhuǎn)發(fā)傳遞無法真正的達到接警處警即時的要求，更不用談報警運營商本身對此服務的即時性效果。

　　2、報警訊息短信丟失和短信延時：在報警運營服務實際操作上還有一個嚴重問題，就是撥打110報警電話時，一般會就近接入當?shù)毓仓笓]中心。但是，手機短信卻無法做到這點。由于事發(fā)地不清楚，公安警員要一再詢問確認地點再分流移送報警，這不僅影響了警方的處置速度，也不利于群衆(zhòng)及時獲救或報警事件的處理。

　　3、報警運營事件點不明確：在報警運營商的影像視頻報警事件中應該要包括GIS/GPS應用、影像智慧分析、應急指揮、情報分析、決策調(diào)度等方面的應用擴充，系統(tǒng)通過軟體集成的方式，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨平臺之間的扁平化指揮和業(yè)務協(xié)同，但這些在目前的需求上似乎仍有段差距。

　　4、報警運營連網(wǎng)監(jiān)控力不足：在報警運營上，對叁級公安管理中心的應用需求和管理方式方面應有詳細的描述，對採用VPN技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全和採用運營商管理數(shù)據(jù)安全等方面也應有更詳細的描述，特別是VPN專網(wǎng)與公網(wǎng)、VPN與公安專網(wǎng)的監(jiān)控管理能力不足，無法給出報警訊息安全性的判斷。

　　5、報警訊息系統(tǒng)分類處理不完整：在缺乏完整的管理機制下，對于各種硬體系統(tǒng)的報警訊息無法在一定規(guī)則下進行處理及反應，整個報警運營的訊息分類散亂無法在統(tǒng)一平臺上進行管理，這也是問題之一。

　　以上五大問題可以看出報警運營商在進行報警運營服務時，對于一個有規(guī)則包含所有管理與處理的實體平臺機制是須要的，由其在適應不同報警運營服務對象時，不同須求須要的模組化管理平臺是報警運營商迫切需求的。[nextpage]

　　技術(shù)推動報警運營民用化

　　報警運營整個行業(yè)體系并無整體規(guī)劃，當發(fā)生問題時，從業(yè)者需要對所做的事情有一個準確的判斷，這就需要明確地劃分責任。在國外，不少國家的報警服務業(yè)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，如英國有《安全系統(tǒng)服務要求》、日本有的《保安業(yè)法》，使工作人員的操作有法可依，對責、權(quán)、利的劃分也比較明確，有利于整個行業(yè)的發(fā)展。

　　盡管2010年1月1日開始實施的《保安服務管理條例》為安保運營服務注入了一劑強心針，給剛剛興起的聯(lián)網(wǎng)報警運營市場提供了政策上的保障，使得以技防為主的安防運營服務公司與以人防為主的保安服務公司獲得業(yè)務發(fā)展的機會。從事安防運營服務公司可注冊保安服務公司，從事相關(guān)業(yè)務，保安服務將從傳統(tǒng)以人防為主的人力保安擴大至安檢、技防等范疇，傳統(tǒng)的技防服務和人防服務將得到有機結(jié)合，使得運營服務的體系得以延展和擴充，滿足多層次需求。“但是在具體操作上還需要細化，很多方面缺乏明確的規(guī)定。”萬鳳馳表示。

　　在《保安服務管理條例》的推動下，市場上產(chǎn)生了一批大型的安保服務公司，而由于準入門檻的提高也使得大部分小型安保公司退出了市場，導致部分小型安保服務公司破產(chǎn)和被兼并。“大型安保公司不斷地收購和兼并，很多小型公司只能被動接受。”彭朝剛認為。

　　與此同時，隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬、3G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得運營服務市場不再停留在政府、平安城市等專業(yè)級的監(jiān)控市場。民用市場需求的越來越多，無線監(jiān)控市場的壯大，運營服務市場逐漸從一些專業(yè)的行業(yè)應用走向中小企業(yè)、家庭以及商鋪。

　　成都理想科技的“神眼”模式就得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。“通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在遭遇警情時可以隨時接警和出警，為聯(lián)網(wǎng)報警的發(fā)展提供了技術(shù)保障。”彭朝剛認為，目前報警服務業(yè)還處于成長期，存在諸多不完善的地方。

　　“現(xiàn)在公司的整個聯(lián)網(wǎng)報警運營服務已經(jīng)覆蓋了二三線城市，以及部分中小型城市，市場前景令人欣慰。”作為報警服務業(yè)發(fā)展的必然趨勢，家庭用戶市場將是未來最大的發(fā)展空間。相信在未來的幾年內(nèi)，報警服務業(yè)將更加規(guī)范化，家庭安防市場的發(fā)展前景將越來越好。

　　報警運營服務市場潛力巨大

　　由于國內(nèi)平安城市建設(shè)潮流的推動，二三線城市發(fā)展的需求增長，民用安防市場正不斷被挖掘，防盜報警市場的前景仍然非常光明。

　　隨著國際報警運營服務巨頭積極布局中國市場，國內(nèi)安防企業(yè)也掀起了報警運營服務的潮流。眾所周知，報警服務業(yè)是一個很大的市場，比如美國ADT全球入網(wǎng)用戶就高達1000萬戶，年營業(yè)額超過115億美元;日本SECOM在日本的聯(lián)網(wǎng)報警用戶就超過130萬戶，年營業(yè)額超過50億美元。另一方面，政策法例法規(guī)以及行標的出臺也在推動著行業(yè)的發(fā)展，2010年《保安服務管理條例》的頒布實施給興起的報警運營服務市場提供了政策保障，推動了報警運營服務公司的業(yè)務發(fā)展，如今報警服務業(yè)行標的即將出臺也能使報警運營服務行業(yè)進一步規(guī)范化。

　　近年來，一些安防人士已經(jīng)看到聯(lián)網(wǎng)報警運營服務市場的巨大潛力，并開始試水聯(lián)網(wǎng)報警運營服務，甚至包括電信運營商也已悄然進軍，以電信運營商為主的GSM、CDMA等移動互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)報警方式正悄然興起。數(shù)據(jù)顯示，2011年的聯(lián)網(wǎng)報警運營服務的入網(wǎng)用戶已經(jīng)達到100多萬，市場規(guī)模在65億元左右，2012年這個數(shù)據(jù)仍在增長?？梢灶A計，未來的報警運營服務即將迎來爆發(fā)。

　　但是，前景美好之下也有現(xiàn)行的隱憂，深圳市龍崗區(qū)保安服務公司技術(shù)總監(jiān)侯文俊表示，目前國內(nèi)報警運營服務仍處于起步階段，如何在提供價廉物美的聯(lián)網(wǎng)報警服務的前提下運營好服務公司既是對市場的負責，也是對運營商的挑戰(zhàn)。深圳市夜狼安防高新技術(shù)有限公司的營銷總監(jiān)萬鳳馳表示，當下許多安保公司主要通過收取服務費，免費提供設(shè)備的方式運營，管理成本及運作成本的上升給運營商帶來不小的壓力，如果沒有足夠的資本及客戶資源，運營商將難以維持。

　　結(jié)語：

　　防盜報警行業(yè)在中國已發(fā)展二十余年，產(chǎn)品技術(shù)如今越來越成熟。但由于產(chǎn)品同質(zhì)化，價格競爭激烈以及其他因素的影響，防盜報警行業(yè)不得不尋找新的出路。走報警運營化之路也是眾多安防企業(yè)的選擇。

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