平安城市作為一個(gè)完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)交互組成，是一個(gè)多系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。歷經(jīng)多年建設(shè)，平安城市已經(jīng)步入了新的階段，隨著平安城市建設(shè)日趨成熟和完善，以及安防技術(shù)發(fā)展的日益革新，公安部門對平安城市的規(guī)劃和需求日漸成熟和明確，建設(shè)的重點(diǎn)也由布點(diǎn)數(shù)量向管理應(yīng)用轉(zhuǎn)變。這一兩年，隨著各種新技術(shù)、新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，以及公安部門對于“大平安”概念的不斷求索，平安城市系統(tǒng)平臺的概念越發(fā)突出。未來的發(fā)展趨向也日漸清晰，以下本文將對此做一簡析。

　　安全穩(wěn)定是第一

　　對于任何一個(gè)系統(tǒng)，其安全性、可靠性都是首先要考量的一個(gè)重點(diǎn)因素，涉及基礎(chǔ)民生的平安城市系統(tǒng)，顯得尤為重要。

　　平安城市往往動輒上萬個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，系統(tǒng)規(guī)模尤其龐大。以廣東省為例，包括廣州、深圳、珠海等城市在內(nèi)，“十一五”結(jié)束之后，合計(jì)就完成了100萬點(diǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模，這個(gè)數(shù)字在“十二五”期間還將繼續(xù)攀升。如此大規(guī)模的組網(wǎng)，是以往其他公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)中所沒有遇到的。

　　平安城市的政治民生地位，以及其本身固有的規(guī)模性特點(diǎn)，必然使得其安全穩(wěn)定可靠成為第一要素。從近兩年的建設(shè)情況來看，公安部門對此要求也是相當(dāng)之高(圖1)——內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)之間必須通過安全接入平臺，監(jiān)控承載網(wǎng)絡(luò)要有冗余設(shè)計(jì)，核心數(shù)據(jù)庫務(wù)必雙機(jī)熱備，大型系統(tǒng)的中心管理單元優(yōu)選硬件負(fù)載均衡方案，對于流媒體交換部分，則要求有“N+1”或者“N+M”備份……

　　而從長遠(yuǎn)來看，一個(gè)安全、穩(wěn)定、可靠的平安城市系統(tǒng)平臺，對于后期的運(yùn)行維護(hù)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，也是至關(guān)重要的支撐要素。

　　視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)地位沒有改變

　　安防系統(tǒng)涉及多個(gè)方面，而對于平安城市系統(tǒng)來講，視頻監(jiān)控毫無疑問是其中最為重要的一點(diǎn)。這些年來，視頻的基礎(chǔ)地位絲毫沒有改變，而且隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，對于平臺的技術(shù)處理要求，也隨之由標(biāo)清時(shí)代的CIF、4CIF、D1，而升級到高清時(shí)代的720P、1080P等格式。

　　對于一個(gè)大型平臺系統(tǒng)，高清意味著從編解碼、傳輸、交換，到媒體存儲和轉(zhuǎn)發(fā)，均要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)調(diào)整。

　　呼喚更新更先進(jìn)的視頻技術(shù)

　　隨著平安城市建設(shè)的不斷深入，以及公安部門利用視頻監(jiān)控輔助業(yè)務(wù)的探索，視頻監(jiān)控已經(jīng)逐漸和早期的“傻錄”、“傻存”說再見了，而且也在不斷提出應(yīng)用上的新需求。[nextpage]

　　這些新需求，多以基礎(chǔ)性的計(jì)算機(jī)視覺分析技術(shù)為依托，例如近年來提得比較多的視頻智能分析、智能視頻診斷、智能視頻檢索、智能視頻跟蹤、智能視頻拼接，以及基于手機(jī)的移動視頻采集等功能。這些新技術(shù)的應(yīng)用，好比為平安城市系統(tǒng)中的視頻監(jiān)控裝上了一顆稍顯智慧的小芯片，使得視頻應(yīng)用能夠提升到一個(gè)新的層次。

　　但這些僅僅是一個(gè)開始，歸結(jié)于視頻分析技術(shù)的當(dāng)前水平，這方面還有比較漫長的路程要走。當(dāng)然，術(shù)業(yè)有專攻，但也要求平安城市系統(tǒng)平臺的建設(shè)者在設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該為今后技術(shù)的發(fā)展留下接口空間，以不斷提升系統(tǒng)的智能化水平。

　　更多兼容，更多融合

　　對于如此大型的監(jiān)控系統(tǒng)，又往往經(jīng)歷了多期的建設(shè)，一般而言，很難由單獨(dú)一個(gè)廠家完成建設(shè)，這就不得不提到一個(gè)兼容與互聯(lián)融合的問題。

　　監(jiān)控系統(tǒng)的兼容互聯(lián)可以分為兩個(gè)方面。

　　其一是前端設(shè)備，對于無論主流抑或非主流的DVR、DVS等編碼器、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等前端設(shè)備，系統(tǒng)平臺是否能夠做到有效的接入，是接入傳統(tǒng)的SDK還是更為靈活、功能更為豐富的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議方式。

　　其二是平臺一側(cè)，一個(gè)城市的市、區(qū)、縣之間的平臺聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)省廳與各個(gè)地市的平臺聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)哪些內(nèi)容、怎樣互聯(lián)，近兩年來，各地的公安部門都下大力氣在逐步解決這個(gè)問題。因此平臺系統(tǒng)能否支持異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)，是否預(yù)留了足夠的標(biāo)準(zhǔn)接口，以實(shí)現(xiàn)資源共享，都為公安部門所重點(diǎn)關(guān)注。

　　2011年，由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC100)牽頭組織，眾多單位廠家聯(lián)合參與制訂的《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》正式向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會提交送審，這意味著困擾平安城市建設(shè)多年的跨系統(tǒng)平臺信息交換問題，有望以出臺國標(biāo)的方式獲得進(jìn)一步的解決。

　　當(dāng)然，在此討論中，我們已經(jīng)不再把數(shù)?；旌献鳛橐粋€(gè)重點(diǎn)了。兼容模擬監(jiān)控系統(tǒng)，這個(gè)問題更多的是早期平安城市系統(tǒng)中需要關(guān)注和解決的問題了。

　　業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，大勢所趨

　　從另一個(gè)方面講，以往的視頻監(jiān)控平安城市系統(tǒng)，從這幾年才開始逐步成為應(yīng)用型的“平安城市”專業(yè)化系統(tǒng)。從整個(gè)安防及視頻監(jiān)控領(lǐng)域來講，平臺系統(tǒng)的行業(yè)化已是大勢所趨。畢竟，視頻監(jiān)控雖然可以稱之為“基礎(chǔ)”，但很多方面都很難稱之為“核心”。而真正的核心是什么，從公安部門的角度出發(fā)，在于業(yè)務(wù)。只有視頻監(jiān)控和公安用戶的核心業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)生關(guān)聯(lián)，視頻信息才能成為真正的資源，否則就只能是個(gè)視頻孤島，其真正可以發(fā)揮的作用大打折扣。

　　長期以來，公安部門已經(jīng)建設(shè)或者正在建設(shè)眾多數(shù)字化的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，常見的如治安卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)(PGIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、PKI/PMI系統(tǒng)、警用綜合信息系統(tǒng)、三臺合一系統(tǒng)等等。而以視頻監(jiān)控為主要數(shù)據(jù)資源的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，與之或多或少均有一些聯(lián)系，并且借助與這些系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、整合、協(xié)同、互動，也能夠使得整個(gè)平安城市大系統(tǒng)平臺功能更加完善，不再僅僅是單純的實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像查詢等基本功能，更包含預(yù)案設(shè)置管理、警力資源實(shí)時(shí)調(diào)度、警衛(wèi)路線管理、軌跡路徑分析、電子巡邏管理、案件信息管理與嫌疑視頻關(guān)聯(lián)、案情綜合研判等更為實(shí)用的公安業(yè)務(wù)功能，使得平臺系統(tǒng)更加貼近公安部門的實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用，更具專業(yè)化與實(shí)戰(zhàn)化，從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)“1+1>2”的效果。在整個(gè)業(yè)務(wù)體系中，視頻監(jiān)控與其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一樣，成為各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)一個(gè)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與媒體資源支撐。[nextpage]

　　除了公安部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以和視頻數(shù)據(jù)有機(jī)融合，政府單位的其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門也可以實(shí)現(xiàn)視頻資源數(shù)據(jù)的共享(圖2)，從而實(shí)現(xiàn)各種行政與應(yīng)急指揮系統(tǒng)的可視化運(yùn)行，提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

　　物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算，一對嶄新的翅膀

　　新的技術(shù)往往催生新的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、云存儲技術(shù)的發(fā)展，也為平安城市的建設(shè)提供了更新的角度與工具（圖3）。物聯(lián)網(wǎng)使得平安城市系統(tǒng)的觸角能夠涉及到更細(xì)微化的方方面面，實(shí)現(xiàn)更深層次與更廣維度的信息感知，從而為信息的獲取。而云計(jì)算與云存儲技術(shù)，則為安防平臺各種特色業(yè)務(wù)與服務(wù)提供了又一先進(jìn)的基礎(chǔ)性支撐解決方案。