三鹿風(fēng)波之后，國家質(zhì)檢總局及食品衛(wèi)生管理部門對食品加工企業(yè)監(jiān)督更加嚴格，要求加工企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)，保證生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝達到硬性指標，同時要求相關(guān)管理部門能夠?qū)嵤┈F(xiàn)代化管理，對加工企業(yè)的生產(chǎn)過程實時察看。

　　建設(shè)模式

　　由于起步較晚，且缺乏大規(guī)模部署的經(jīng)驗，因此目前食品安全監(jiān)控系統(tǒng)還沒有一個統(tǒng)一的建設(shè)模式。而根據(jù)全國各地已經(jīng)陸續(xù)啟動的一些項目，我們基本上可以將建設(shè)模式歸納為以下幾點。

　　設(shè)備投資

　　可采用各級質(zhì)檢部門與企業(yè)共同承擔的方式，質(zhì)檢部門承擔監(jiān)控中心的建設(shè)費用，企業(yè)承擔自身監(jiān)控點的建設(shè)費用，通信線路租賃費雙方則各承擔一部分。

　　監(jiān)控管理

　　通常采用省市兩級管理模式，市質(zhì)檢機構(gòu)為基層管理單位，負責管理和監(jiān)控本市轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點，省質(zhì)檢機構(gòu)為上級管理單位，可管理和監(jiān)控全省范圍內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點。

　　平臺部署

　　根據(jù)各地情況，分為全省一個平臺和省市兩級平臺兩種部署模式。采用全省一個平臺時，省內(nèi)所有食品企業(yè)監(jiān)控點均直接接入省平臺，采用省市兩級平臺時，食品企業(yè)監(jiān)控點則首先接入市平臺，然后再由市平臺上傳監(jiān)控信息至省平臺。

　　這兩種模式各有優(yōu)缺點，全省一個平臺可以節(jié)約系統(tǒng)投資，但會帶來網(wǎng)絡(luò)流量高以及單平臺故障引發(fā)全網(wǎng)癱瘓的風(fēng)險;省市兩級平臺相對來說投資成本比較高，但可以有效減少網(wǎng)絡(luò)流量并降低單平臺故障引發(fā)的全網(wǎng)癱瘓風(fēng)險。一般來說，如果監(jiān)控點較少，適合于采用全省一個平臺，如果監(jiān)控點較多，則適合采用省市兩級平臺。不過，無論是哪一種平臺模式，都可以通過網(wǎng)絡(luò)化、分布式的監(jiān)控中心部署實現(xiàn)省市兩級管理。

　　平臺建設(shè)方面

　　有自建專網(wǎng)平臺和租用運營商平臺兩種。自建專網(wǎng)平臺時，系統(tǒng)一次性投資大，維護成本也比較高，更便于自主管理，且無長期租賃費。而租用運營商公共平臺時，雖然初期投資和維護成本較少，但不便于自主管理，且需要支付長期租賃費。由于投資費用有限，且各級質(zhì)檢部門到相關(guān)食品企業(yè)的通信線路本身就需要向當?shù)剡\營商租賃，所以目前大多數(shù)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)都采用了租賃運營商平臺的模式。

　　建設(shè)方案

　　根據(jù)上面提到的平臺建設(shè)方式，以質(zhì)檢部門為中心、各食品企業(yè)為監(jiān)控對象的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)可以有兩種建設(shè)方案：自建專網(wǎng)平臺和租用運營商平臺。

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　　自建專網(wǎng)方案

　　自建專網(wǎng)平臺的典型部署方案如圖1所示。采用省、市兩級監(jiān)控中心管理模式，每級監(jiān)控中心根據(jù)需求配置管理平臺、電視墻以及存儲。各食品企業(yè)監(jiān)控點配備視頻編碼器、攝像機以及相關(guān)報警檢測設(shè)備，通過Internet或?qū)＞W(wǎng)接入當?shù)刭|(zhì)檢部門。各級質(zhì)檢部門工作人員可登錄本級監(jiān)控管理平臺了解轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)的相關(guān)現(xiàn)場視頻，從而實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督和集中管理。

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圖1 自建專網(wǎng)平臺的典型部署方案

　　監(jiān)控點——各食品企業(yè)監(jiān)控點以視頻編碼器為中心，攝像機、報警檢測設(shè)備通過相應(yīng)接口接入，視頻以及告警信號經(jīng)視頻編碼器集中處理后全部上傳至當?shù)刭|(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由管理平臺統(tǒng)一管理和調(diào)度分發(fā)。

　　管理平臺——管理平臺是整個視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心，位于各級質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，采用省、市兩級級聯(lián)部署架構(gòu)，市級平臺負責完成轄區(qū)內(nèi)所有前端接入、設(shè)備管理、視頻轉(zhuǎn)發(fā)分發(fā)、錄像存儲、檢索回放、告警聯(lián)動、用戶權(quán)限管理以及網(wǎng)絡(luò)管理等一系列功能，省級平臺則負責完成與所有市級平臺的級聯(lián)，以及全網(wǎng)監(jiān)控資源的統(tǒng)一管理。

　　存儲——存儲對于食品企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)而言非常重要，存儲可靠性和圖像質(zhì)量要求都非常高。因此建議采用三級存儲模式，監(jiān)控點通過視頻編碼器內(nèi)置硬盤實現(xiàn)前端存儲，省市兩級質(zhì)檢部門通過磁盤陣列實現(xiàn)分布式中心存儲。這樣有多方面的好處：一、前端存儲因人為破壞或磁盤故障導(dǎo)致錄像丟失時，中心存儲還可以保證錄像完整性;二、中心存儲因設(shè)備、磁盤或網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致錄像丟失，前端存儲還可以保證錄像完整性;三、當網(wǎng)絡(luò)帶寬有限時，中心存儲可采用CIF視頻保證流暢性，而前端存儲仍然可以采用D1視頻保證高清晰度;四，所有前端均采用前端存儲時，中心存儲僅需針對重點監(jiān)控點進行備份存儲即可，這樣可以大大降低中心存儲的投資成本，因為帶前端存儲功能的視頻編碼器成本并不高。通過管理平臺的統(tǒng)一管理，系統(tǒng)內(nèi)所有前端及中心存儲資源均可由監(jiān)控中心和客戶端統(tǒng)一檢索、瀏覽和回放。

　　電視墻——電視墻位于省市質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由電視墻解碼器和電視墻顯示設(shè)備組成，主要完成所有食品企業(yè)監(jiān)控點視頻的輪流集中顯示和實時監(jiān)控。該部分可選，可根據(jù)實際的需求情況進行考慮。

　　客戶端——客戶端主要是指訪問所有監(jiān)控資源的用戶，基于PC?？蛻舳丝梢晕挥诰W(wǎng)絡(luò)的任意位置，經(jīng)授權(quán)后，可實時瀏覽和控制任意食品企業(yè)監(jiān)控點，并可隨時調(diào)用任意監(jiān)控點錄像資料。

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)——傳輸網(wǎng)絡(luò)用于實現(xiàn)省市兩級管理平臺之間和市級管理平臺與食品企業(yè)監(jiān)控前端、客戶端之間的所有監(jiān)控碼流的實時傳輸。傳輸網(wǎng)絡(luò)可以是質(zhì)檢部門與排污企業(yè)之間構(gòu)建的專用網(wǎng)絡(luò)，也可以是Internet。網(wǎng)絡(luò)的接入方式可以是光纖，也可以是ADSL。[nextpage]

　　租用運營商平臺方案

　　租用運營商平臺(中國電信全球眼或中國聯(lián)通寬視界)的典型部署方案如圖2所示。仍然采用省、市兩級監(jiān)控中心的管理模式，但質(zhì)檢部門僅需配置電視墻及分控客戶端即可，平臺和存儲均位于運營商機房。監(jiān)控點部署與自建專網(wǎng)類似，但全部接入運營商平臺。同樣，各級質(zhì)檢部門工作人員登錄本級監(jiān)控管理平臺即可觀看相關(guān)食品企業(yè)現(xiàn)場視頻。存儲采用兩級存儲模式，監(jiān)控點同樣通過視頻編碼器內(nèi)置硬盤進行存儲，中心存儲則位于運營商機房。

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圖2 租用運營商平臺的典型部署方案

　　典型應(yīng)用

　　通過食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，不管是國家各級質(zhì)檢部門，還是食品相關(guān)企業(yè)本身，都可以高效、便捷地實現(xiàn)食品安全監(jiān)督與管理，從而產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。這從各地已建的食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中可窺見一斑。其中最為典型的是河北省出入境檢驗檢疫局的食品安全監(jiān)控應(yīng)用項目。

　　2008年初，日本媒體傳出報道，日本千葉縣等地有民眾吃了中國河北天洋食品廠生產(chǎn)的冷凍水餃后出現(xiàn)食物中毒的現(xiàn)象。隨后，日本銷售商從全國各地召回了天洋食品廠的水餃。水餃事件發(fā)生以后，立刻引起了有關(guān)部門的關(guān)注。2月20日，國家出入境檢驗檢疫總局，會同專門負責調(diào)查此事的日方大使親臨河北，對包括河北省出入境檢驗檢疫局、河北天洋食品廠等在內(nèi)的機構(gòu)與企業(yè)作全面調(diào)查，調(diào)查的重中之重就是，政府監(jiān)管部門有沒有進行日常監(jiān)控、如何監(jiān)控。

　　而事實上，早在2007年，河北省出入境檢驗檢疫局就已經(jīng)開始規(guī)劃構(gòu)建一套完整的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以進行對有關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管。一期為內(nèi)部系統(tǒng)，當時預(yù)計2008年初部署完畢，共15至20個左右的點。二期計劃完成省500家進出口企業(yè)的監(jiān)控點部署，每家須布4至8個點，這些點均接入河北省出入境檢驗檢疫局一期的系統(tǒng)中，通過這套系統(tǒng)實現(xiàn)對這些進出口企業(yè)的日常遠程監(jiān)管。在有關(guān)部門進行調(diào)查的現(xiàn)場，河北天洋食品廠、河北加一食品廠、秦皇島正大集團等幾個出口食品企業(yè)的監(jiān)控錄像向調(diào)查官員們作了清晰、流暢的公示，從而充分證明了當?shù)卣O(jiān)管部門的監(jiān)管工作是到位的，水餃事件的責任根本不在中國企業(yè)和中國政府。日本水餃事件中，河北省出入境檢驗檢疫局強大的監(jiān)管體系充分說明了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建對政府監(jiān)管工作的重要性，并且，其作為重要的監(jiān)管硬件環(huán)境也受到了監(jiān)管部門的高度重視。

　　(本文作者現(xiàn)任職于蘇州科達科技有限公司)