所謂“程序化”,是在嚴(yán)格管理制度前提下的“程序化”。它強調(diào)的是在制度管理中體現(xiàn)“程序化”,讓管理“有序”。GPS調(diào)度系統(tǒng)只能作為管理工具使用。發(fā)揮GPS調(diào)度系統(tǒng)的管理作用的首要任務(wù)就是在團隊中逐步建立起一套科學(xué)且行之有效的“管理制度”。

引言
    隨著城市建設(shè)規(guī)劃的不斷發(fā)展，交通道路在不斷的延伸擴大，公交企業(yè)也隨之在不斷的發(fā)展，我公交企業(yè)在開辟新公交線路的同時，也必須進一步建立和完善公交企業(yè)的管理模式和工作流程，全面提升公交企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。為了達(dá)到這一目的，公交企業(yè)首先需要對公交管理模式、運營調(diào)度模式進行科學(xué)、合理地重新設(shè)計，并對整個公交管理流程和工作流程實現(xiàn)根本性的流程再造，同時通過把計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星定位、電子等多種先進技術(shù)有效地進行整和與集成，建設(shè)一個城市公交智能化運營管理體系，使公交企業(yè)向管理創(chuàng)新型、科技進步型企業(yè)全面發(fā)展。

眾所周知，公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)是具有公交特色的監(jiān)控管理軟件，在公交運營管理中起到非常重要的作用，然而如何將運營管理與GPS調(diào)度系統(tǒng)相結(jié)合，在管理中起怎樣的作用是一項有待研究的問題。

一、GPS調(diào)度管理系統(tǒng)所具備的功能
首先，我們必須了解GPS調(diào)度系統(tǒng)所具備的功能，根據(jù)功能特點才能發(fā)揮它在運營管理中的作用，為運營管理所用。

主要功能：
1、對線路，站點，場站管理。
2、車輛定位、車輛監(jiān)控，可視化調(diào)度管理。
3、采用電子調(diào)度屏，以屏幕和語音實時發(fā)布調(diào)度計劃，車長根據(jù)提示按時發(fā)車，自動簽點。
4、自動報站、短信指示、雙向通話。
5、分段超速報警，道路阻塞、車輛故障、車輛事故和突發(fā)事件等情況及時匯報。
6、無線連接，共享數(shù)據(jù)，無線下載。
7、電子站牌預(yù)報，發(fā)布公益廣告，天氣、險情預(yù)告。
8、車輛趟次統(tǒng)計，運營時間統(tǒng)計。

    從上述功能可以看出，GPS調(diào)度管理系統(tǒng)可分為監(jiān)控和調(diào)度兩大方面功能。監(jiān)控功能為：全天候、全方位、全過程監(jiān)控車輛運行軌跡、車速、車輛位置，顯示車輛故障、報警、離線、運營和非運營狀態(tài)。調(diào)度功能為：制定錄入行車作業(yè)計劃；依據(jù)行車作業(yè)計劃自動發(fā)出行車指示；根據(jù)實時運營信息計算出發(fā)車方案，提示GPS調(diào)度調(diào)整計劃發(fā)車點；根據(jù)實時監(jiān)控信息發(fā)出放站、繞行、加速、減速等調(diào)度指令。

二、現(xiàn)有功能對運營管理有哪些作用
    1、對車輛運營過程安全監(jiān)控，提高運營車輛安全行車系數(shù)，降低行車安全事故頻率。

    通過車輛安裝的GPS調(diào)度終端，GPS調(diào)度管理系統(tǒng)可以對車輛行車的全過程進行實時記錄、監(jiān)控，對違章超速的車輛記錄在案，用數(shù)據(jù)說話，結(jié)合考核制度，對超過限定速度額的駕駛員進行考核，警示其他駕駛員，最終達(dá)到提高駕駛員安全行車的目的。

    2、對運營過程的全面監(jiān)控和提示，提高車輛正點運營率和科學(xué)合理的調(diào)度車輛，提高公交車輛準(zhǔn)點率和運營管理效率。

    在運營管理中，可以利用GPS調(diào)度管理系統(tǒng)對車輛運行位置、間距和到達(dá)站點準(zhǔn)點率等進行數(shù)字化和圖形化的監(jiān)控，對各線路中途到達(dá)站點的位置情況進行判斷，調(diào)整行車間隔，人工遠(yuǎn)程調(diào)度均勻行車間距，規(guī)范運營秩序，提升車輛周轉(zhuǎn)利用率。同時，根據(jù)全面記錄和收集線路運營的大量數(shù)據(jù)，制定科學(xué)合理，符合實際的日常行車作業(yè)計劃，摸索出GPS調(diào)度監(jiān)控下的運營調(diào)度規(guī)律。除了調(diào)度監(jiān)控車輛，還可以通過對首、末班發(fā)車準(zhǔn)點率以及到站準(zhǔn)點率的考核，更進一步提高車輛運營間隔均勻，減少甩站現(xiàn)象的發(fā)生。對車輛進行監(jiān)控調(diào)度，達(dá)到科學(xué)運營管理。

    3、通過運營監(jiān)控可有效提高對乘客的服務(wù)質(zhì)量。乘客可以通過網(wǎng)站查詢乘車信息，制定出行計劃，也可以通過電子站牌了解車輛位置信息。由于GPS調(diào)度系統(tǒng)可以實現(xiàn)對車輛位置的監(jiān)控，統(tǒng)計到達(dá)站點的時間，一方面，這樣可以向乘客承諾首末班車到達(dá)的時間點，以便乘客出行。另一方面，在管理中，可以使用車輛軌跡回放功能，了解車輛到站是否?？浚瑢τ谒φ粳F(xiàn)象，可以起到很好的遏制效果，減少甩站引起的投訴，以此作為對車長管理的依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)道路堵塞時，GPS調(diào)度員根據(jù)車長發(fā)回的道路堵塞信息，制定繞行方案，指揮車長繞行，避免車輛出現(xiàn)大串車，也為乘客出行節(jié)約時間。

    可以看出以往沿用數(shù)十年傳統(tǒng)人工調(diào)度的管理制度，采用行車路單和人工考核模式，存在著兩頭調(diào)度，中間失控的問題，公交車輛的營運過程基本處于“看不見，聽不到，找不到”的狀態(tài)。這種情況在如今的運營調(diào)度中已逐漸消失，發(fā)展為兩頭主副站調(diào)度向一頭主站調(diào)度，逐步過渡到無主站調(diào)度，最終將實現(xiàn)集中化調(diào)度和對車輛的遠(yuǎn)程自動調(diào)度。當(dāng)然這最終理想化的狀態(tài)，僅依靠系統(tǒng)是不夠的，需要管理制度的支持，也就是說仍離不開人的管理。GPS調(diào)度系統(tǒng)只能說是一種管理工具，它具有“程序化”的管理特色，行車作業(yè)計劃點固定是程序化的顯著表現(xiàn)，它的主要功能中的要素為：人、車、事件。從要素中我們可以看出，人在其中的要素起主觀作用，在這里所提出的“程序化管理”，仍然是與人相互聯(lián)系的。因此，“程序化管理”中包括制度管理和人性管理。

三、在使用GPS調(diào)度系統(tǒng)時，運營管理中出現(xiàn)一些問題
    筆者在前面已經(jīng)指出，GPS調(diào)度系統(tǒng)管理既是對車輛的管理，也是對事件的管理，還是對人的管理，其本質(zhì)和目的在于處理好人與車的關(guān)系，以實現(xiàn)公交運營的和諧和可持續(xù)發(fā)展。運營過程中，車長依據(jù)調(diào)度屏發(fā)布的發(fā)車時間點發(fā)車，聽從GPS調(diào)度員的指揮。對于GPS調(diào)度系統(tǒng)來講，所依靠的定位工具是機器，那么機器有可能損壞，也有可能出錯，隨之而來就帶來管理上的問題。有時候由于定位不準(zhǔn)，發(fā)生車輛離線的現(xiàn)象，也有時候發(fā)生跳點現(xiàn)象（在上線與離線狀態(tài)中變換），但這僅僅是個別現(xiàn)象，只需GPS調(diào)度在發(fā)現(xiàn)這種情況做好記錄，與車長及時交流溝通，便可避免因此造成的考核糾紛。除了機器出現(xiàn)故障外，還有可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障，通訊故障，那么在運營管理中就要準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，GPS調(diào)度無法調(diào)度車輛，可以由站務(wù)管理員暫時進行人工調(diào)度，等網(wǎng)絡(luò)和通訊正常，恢復(fù)GPS調(diào)度管理。以上僅僅是硬件設(shè)施故障出現(xiàn)問題，那么如何使車長改變習(xí)慣，依照調(diào)度屏幕指令按點自覺發(fā)車，是運營管理中的根本問題。

四、解決使用GPS調(diào)度系統(tǒng)在運營管理中出現(xiàn)問題的方案
    筆者個人認(rèn)為，GPS中發(fā)生的問題，是調(diào)度方式的改變，促使發(fā)車習(xí)慣改變，進而改變了車長意識的問題，要求車長具有自發(fā)自覺的思想意識。解決這個根本問題應(yīng)從職責(zé)，考核制度，培訓(xùn)三方面入手。

    1、明確崗位職責(zé)，分工合理有序。GPS調(diào)度員為調(diào)度指令發(fā)出層，所有指令發(fā)出后必須無條件的執(zhí)行，要樹立GPS調(diào)度調(diào)動車輛的領(lǐng)導(dǎo)地位。站務(wù)管理員為指令保障層和執(zhí)行層，無條件保障車輛與人員按時到位，督促車長做好發(fā)車前準(zhǔn)備，出現(xiàn)故障車輛或臨時突發(fā)事件能夠及時保障車輛與人員到位，上一時間點車輛無法發(fā)車時，應(yīng)及時上報GPS調(diào)度員更改發(fā)車車號。車長為指令執(zhí)行層，無條件依照GPS調(diào)度員的指令行車，在發(fā)生車輛故障時及時上報站務(wù)管理員和GPS調(diào)度。GPS調(diào)度員，站務(wù)管理員，車長在職責(zé)明確后，分清主次，才能各負(fù)其責(zé)。

    2、強化考核制度，體現(xiàn)公平競爭。解決GPS調(diào)度系統(tǒng)在運營管理中出現(xiàn)的問題，必須強化考核制度，但制度地執(zhí)行在人，關(guān)鍵還是管理。當(dāng)前，公司對GPS調(diào)度系統(tǒng)管理已經(jīng)有相當(dāng)嚴(yán)密的考核制度，但有些職工對執(zhí)行制度意識有些冷漠，一是覺得收入低，工作積極性不高。二是由于GPS調(diào)度員與車長無法面對面溝通，存在一些不服氣的意識。三是在某個管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)盲點，制度執(zhí)行力度不夠。而在另一方面，對管理人員的考核比較薄弱。依靠制度管理，必須首先強化對干部、管理人員的考核，確保在每個管理環(huán)節(jié)上將制度考核落在實處。

    3、加強職工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。職工文化程度偏低，勞動強度高，經(jīng)濟收入偏低。面對這一群體，要提高職工隊伍素質(zhì)，就必須依靠經(jīng)常性的崗位培訓(xùn)來彌補。對于GPS調(diào)度來講，培訓(xùn)內(nèi)容包括：GPS調(diào)度員崗位職責(zé)，調(diào)度員基本業(yè)務(wù)知識，突發(fā)事件處理預(yù)案，GPS調(diào)度員考核細(xì)則。對于站務(wù)管理員來講，崗位培訓(xùn)內(nèi)容包括：站務(wù)管理員崗位職責(zé)，站務(wù)管理員考核細(xì)則，公交機務(wù)，心理學(xué)。對于車長來講，崗位培訓(xùn)內(nèi)容包括：車長崗位職責(zé)，GPS車載終端使用規(guī)范，車長考核細(xì)則等。對每期參加完培訓(xùn)人員，進行考試測試，合格后允許上崗。

    綜上所述，GPS調(diào)度管理系統(tǒng)在運營管理中主要起到的作用是巨大的，也給運營管理帶來了新的問題和變革，如何使有利于運營生產(chǎn)的作用充分發(fā)揮出來，還是需要匹配合適的人員管理制度，GPS調(diào)度系統(tǒng)只能作為管理工具使用，所謂“管理工具”就是指協(xié)助可以對管理有所幫助的利器。運營管理可以依據(jù)工具所帶來的變化加以改變，進而適應(yīng)形勢的發(fā)展，通過GPS調(diào)度管理系統(tǒng)以帶來管理上的提高。依據(jù)GPS調(diào)度管理系統(tǒng)的管理可以稱為“程序化”管理，程序化管理≠僵硬管理。所謂“程序化”,是在嚴(yán)格管理制度前提下的“程序化”。它強調(diào)的是在制度管理中體現(xiàn)“程序化”,讓管理“有序”。發(fā)揮GPS調(diào)度系統(tǒng)的管理作用的首要任務(wù)就是在團隊中逐步建立起一套科學(xué)且行之有效的管理制度。綜觀國內(nèi)公交實施GPS調(diào)度系統(tǒng)和運營管理相結(jié)合的公交企業(yè),無一不是都有一套科學(xué)的行之有效的管理制度。