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2005年3月31號，在臺北世界貿(mào)易中心舉行的“2005 BioAsia亞洲生物識別研討會”上，歐洲生物識別論壇（European Biometrics Forum）的主席Will McMeechan發(fā)表了題為“生物識別安全技術：全球透視”的演講，以下是節(jié)選的精彩部分。

1870年，采用生物特征識別個體的Bertillon系統(tǒng)被開發(fā)出來；接著，1902年首次在犯罪案例中使用了指紋識別技術；1935年視網(wǎng)膜識別也得到了認可；直到20世紀80年代，虹膜識別技術得到了利用。生物識別技術在這些不斷的發(fā)展演變中日漸成熟。\r\n生物識別技術的一個主要應用方向是身份識別證件和文本，經(jīng)過對這種鑒定方式的全球交互性能的成功測試之后，目前已經(jīng)被世界上120萬海員所采用，同時，有關于這一方面的海上工作人員新條例也已在2005年2月開始實行。\r\n然而，對加快生物識別應用的擔憂和阻礙因素依然存在。首先是標準的缺乏、交互性問題，以及社會隱私、可行性和健康問題等。\r\n目前生物識別技術正沿著兩條軌跡向前發(fā)展，第一條是政府的司法和國土事務部門，他們是供應商和系統(tǒng)集成商的主要目標，用以提供護照和簽證等邊境控制的大型解決方案；第二條軌跡則包括政府信息化建設和研發(fā)項目，參與這些計劃的產(chǎn)品代理機構已經(jīng)投資了大量的資金，并且他們也對非政府性的應用場合和領域感興趣，以期從更寬廣的市場中受益。\r\n

關鍵挑戰(zhàn)
生物識別技術的關鍵挑戰(zhàn)主要有：響應時間（response time）、技術穩(wěn)定性、交互性和安全性。目前，幾乎還沒有哪種生物識別技術能支持大范圍普及性的應用。
歐盟國家每年要使用2000萬張簽證，但只采用一種生物識別技術是不夠的，需要使用到至少包括兩種鑒別方式的多層生物識別技術，例如數(shù)字照片（ICAO標準）和指紋（兩份存儲在ID卡中，另外一份用于背景核對）。
生物識別技術還可以為其他領域提供一些富有吸引力的服務項目，包括ICT（信息通信技術）、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)療、智能交通和政府環(huán)境、行政管理、服務業(yè)和社會經(jīng)濟政策等。其中包含的技術層次，首先是從其內(nèi)部元件開始，再到微/納系統(tǒng)（Micro /Nano systems），然后是嵌入式系統(tǒng)和一般性整合階層（以軟件為主）。
為了在2010年之前進一步推廣生物識別技術，應該從減少復雜度和提高效率的方式來改善生產(chǎn)力，包括使這些系統(tǒng)更加人性化、大眾化、直觀和安全，以及擴展使用生物識別技術的機構數(shù)目和類別，來培育公眾和個人對系統(tǒng)的信任度、制度的創(chuàng)新與良好的管理機制。
此外，技術革新讓操作人員為知識型社會做好準備，這意味著要綜合考慮歐洲的服務業(yè)，尤其是考慮交互性、文化差異、法律法規(guī)章等因素。
目前在歐洲身份管理的應用中，電子政務（e-government）的標準已鏈接到了身份數(shù)據(jù)儲存庫。但是歐洲許多分散的身份數(shù)據(jù)儲存庫，將對歐洲電子政務和安全服務的有效性帶來負面的影響。

實際問題
幾種因素正在推動歐洲的生物識別技術相互結合，其中包括歐盟理事會關于護照的決議，它對市場產(chǎn)生了明顯的影響。
歐盟理事會已經(jīng)要求開始使用多模式的生物識別護照系統(tǒng)，包括指紋和面部識別。而且，25個歐盟成員國將在2005到2006年之間推出生物識別護照。除此以外，歐洲申根簽證（National Schengen Systems）也將在2005年采用生物識別系統(tǒng)，以供處理非歐盟成員的簽證，包括生物識別數(shù)據(jù)的集中處理功能。
VIS（Visa Information System簽證信息系統(tǒng) ）規(guī)章草案剛剛發(fā)布，其中設定了VIS的目標、功能和職責。這樣一來就要求歐委會建立并維護VIS，同時建立相應的操作規(guī)程和條件，為歐盟成員國之間在短期簽證及便捷的查證方面提供數(shù)據(jù)交換。
此外，一個連結各歐盟成員國的中央集線器（Hub）可以適時地允許經(jīng)授權的工作人員使用自動程序進入、修改、發(fā)送或咨詢數(shù)據(jù)。到2007年12月，這些工作人員將能夠使用生物識別技術來處理數(shù)據(jù)，到2008年，歐盟成員國內(nèi)的領事館將進行聯(lián)網(wǎng)。
歐盟機構每年大約收到2000萬份簽證申請，其中30%的旅行者其指紋數(shù)據(jù)已經(jīng)儲存在VIS系統(tǒng)中。五年總體儲存容量是7000萬對指紋。
2003年，最初的成本大約為2億美元（包括背景調(diào)查），不過由于只有一個中央集線器，今后預計每年可降低37%的成本，——關于VIS對國家基礎設施和國家財政預算影響的成本估計及成本收益分析，應該是所有歐盟成員國共同承擔的責任。
同時，在知識型經(jīng)濟和社會的理念下，下一輪研發(fā)投資將奠定歐洲在技術上的領先地位，鞏固歐洲的競爭力和技術基礎，為所有成員建設信息和知識型社會。
正確的策略應該是集中重點建設重大工程，通過采用有預見性、前瞻性的（長遠、高風險）的方案，結合靈活而快速執(zhí)行過程。項目范圍將集中于核心技術及危機應用上。
而且，為了培育市場的信任度和統(tǒng)一的安全架構，關鍵在于歐盟在技術上安全性、可靠性和靈活性的優(yōu)越性，滿足歐盟對隱私權的需求，并加強研究所和政府機構之間的相互影響。研究所將集中關注安全技術和可交互操作的生物識別技術及其應用，包括應考慮的社會和操作問題，尤其是在隱私和數(shù)據(jù)保護方面。
另一方面，全球范圍的合作在很大程度上促進了生物識別技術更廣泛的應用和接受度。例如，與非歐盟研究小組的合作，讓研究人員可以接觸到歐盟之外的信息、技能、技術和設備，同時加強歐洲在國際研發(fā)活動中的地位，統(tǒng)一標準，挖掘研發(fā)與政策的互補性，以尋找共同合作的利益，創(chuàng)造市場機遇。
為了開發(fā)安全和可交互式的生物識別技術，需要考慮了價值鏈上所有相關投資人的綜合而全面的解決方案，以解決不同級別不同方面的問題。因此建議，國際間的合作應該建立在相互信任、標準平臺、安全和相互依賴的基礎之上。

EBF
歐洲生物識別論壇（European Biometrics Forum，EBF）由歐盟執(zhí)委會發(fā)起組織，目標是通過解決應用障礙、整合市場，奠立歐盟在生物識別技術方面的世界領先地位。
論壇的參與人員包括國家生物識別討論人員、政策制定者、公眾和社會投資組織、產(chǎn)業(yè)人員、教育和研究機構等，主要職責是支持國家機構之間的各國生物識別技術論壇，支持這些論壇的組建和活動的開展。
另外，EBF還發(fā)展了強大的合作關系，這一點對論壇的成功非常重要。除了接收到來自愛爾蘭政府的基礎資金外，論壇還簽署了與英國IAfB和德國TeleTrusT的合作伙伴協(xié)議，同時也開展了與意大利、丹麥、瑞典等國的生物識別論壇組織、歐盟組辦的BioSecure、BioSec、COST275，以及產(chǎn)業(yè)伙伴如IBM和Sagem的合作項目，并取得了廣泛的支持。
全球范圍內(nèi)，EBF已經(jīng)與日本生物識別安全協(xié)會和韓國KISA簽署了合作伙伴協(xié)議，并與澳大利亞生物識別協(xié)會建立了緊密的聯(lián)系，此外，也正在更多地參與到非洲、南美和美國的全球聯(lián)盟中。
EBF國際顧問委員會每年召開兩次會議，目的是從國際不同的供應商那里收集清晰的戰(zhàn)略方向，成員包括：IafB和TeleTrusT、歐盟執(zhí)委會、美國國土安全部的主席，日本BSC總裁、加拿大數(shù)據(jù)保護組織委員等。
2005年，EBF委員會計劃將更多地關注于以隱私和教育為主要特征的非產(chǎn)業(yè)領域——這個針對東歐計劃的最后階段是歐盟議會將成立一個隱私工作組?？紤]到其工作量十分龐大，除了與產(chǎn)業(yè)和國家論壇建立合作關系以外，該工作組還將持續(xù)雇用更多的資源。
此外，即將問世的大型系統(tǒng)將提供以下內(nèi)容：數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、決定是否需要依據(jù)數(shù)據(jù)保護法來更新數(shù)據(jù)、如何調(diào)整研發(fā)與投資、國際動向預計、如何提高隱私并避免ID盜竊，以及EBF和國家機構的分布組織等。

作者簡介：Will McMeechan，歐洲生物識別論壇主席

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透視全球生物識別技術