近年來廣東、天津、寧波、青島等多個省市先后出臺相關(guān)文件和標準，指導和規(guī)范食堂監(jiān)控建設(shè)。而在各類校園安防新建或改造項目中，食堂安防系統(tǒng)增改儼然成為其中必不可少的一環(huán)。

　　校園食堂監(jiān)控風潮

　　今年二月，廣州市教育局主辦了首屆廣州市學校(幼兒園)營養(yǎng)食譜現(xiàn)場烹飪大賽。其間廣州市教育局副局長吳強更是透露年內(nèi)廣州市將在1000所學校食堂的各食品加工間、洗消間、倉庫等關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三年內(nèi)將讓市內(nèi)的3000所學校都體驗到“陽光廚房”。

　　而早在去年7月，天津市即已出臺《高校學生食堂監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標準(試行)》，其明確規(guī)定市內(nèi)高校的視頻監(jiān)控要求覆蓋范圍包括食堂建筑主體、主要出入口及疏散通道、就餐區(qū)、售餐區(qū)、操作區(qū)、庫房、餐具洗消區(qū)以及配電間和電梯間。

　　同樣在去年11月，寧波市食品藥品監(jiān)管局在學校食堂試點推出“全透明”廚房遠程監(jiān)管平臺。這一平臺設(shè)置在寧波海曙區(qū)食品藥品安全網(wǎng)上。攝像頭分布在食堂的不同區(qū)域，粗加工室、廚房、配菜、消毒等重點場所都有布點。且家長們亦可通過平臺看見各色食材的質(zhì)量，被加工的過程，廚師怎么做菜，廚房的衛(wèi)生情況如何，一看便知。

　　據(jù)廣州中長康達信息科技有限公司業(yè)務部經(jīng)理張杰介紹：“校園食堂監(jiān)控實施一方面是出于地方性的政策指導，另一方面也是出于學校本身的需求，學生、家長和老師以及衛(wèi)生監(jiān)督管理單位都希望能了解到校園廚房的飲食安全和衛(wèi)生狀況。”由此可見，校園食堂監(jiān)控已然成為學校安全的剛性需求。

　　另外張杰還介紹到，幼兒園食堂監(jiān)控主要為防止投毒等事件的發(fā)生。中小學食堂監(jiān)控除了監(jiān)控廚房食品安全以外還要監(jiān)督學生就餐時打鬧嬉戲有可能產(chǎn)生的意外情況。高校食堂監(jiān)控主要還是關(guān)注到食品安全，廚師炒菜的衛(wèi)生狀況、用料情況、食品加工整個工序把關(guān)。從廣東省的情況來看食堂監(jiān)控基本已成為硬性指標。

　　那么，學校又該如何做好“陽光廚房”的規(guī)劃設(shè)計呢?

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　　“陽光廚房”設(shè)計指南

　　坦白來說，食堂監(jiān)控并不是什么新鮮話題，也沒有多么高深的技術(shù)難度。早在N年前，在一些高端酒店的廚房即可找到監(jiān)控攝像機的身影;而今在筆者所在的城市——深圳，連不少十元快餐店都有拆出“重資”打造監(jiān)控系統(tǒng)，“直播”做菜全過程。當然，校園食堂安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠沒有安裝幾個攝像頭加一臺監(jiān)視器那么簡單，對于其系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計還是有些特別的講究。

　　整合原有監(jiān)控資源

　　校園廚房監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)改造要結(jié)合學校實際條件，合理利用并整合已有視頻監(jiān)控資源,充分保護原有投資。

　　統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng) 避免信息孤島

　　設(shè)備選型統(tǒng)一、兼容，便于聯(lián)網(wǎng)共享，一次投資，多能復用。避免形成視頻孤島和低水平重復建設(shè)。通過系統(tǒng)建設(shè)，既解決學生食堂自身監(jiān)控管理需要，又為全校治安防范和校園管理提供服務和基礎(chǔ)支撐。

　　擴展性強 便于后期維護

　　充分考慮長遠發(fā)展和規(guī)模擴大趨勢,選擇擴展性較強的監(jiān)控設(shè)備,以利于升級擴容。校園食堂監(jiān)控設(shè)備要兼顧日常管理，同時保證其使用、維護、保養(yǎng)的便捷性。

　　監(jiān)控設(shè)備“三防”要求

　　由于食堂監(jiān)控設(shè)備長期在高溫環(huán)境下工作，尤其是安裝在爐灶上方的攝像頭對于耐熱度要求更高。同時廚房也是油煙重地，攝像頭不僅要耐高溫同時還要防水漬防油煙，以保證圖像的正常攝取。廚師做菜時的產(chǎn)生的火光也對攝像機提出了防高光的要求，這些因素都為監(jiān)控攝像頭長期穩(wěn)定的工作帶來考驗。

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　　推廣仍需破三瓶頸

　　粵津等省市作為先行者，已為校園食堂監(jiān)控摸索出一套較為有效的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗。而從近期公開校園的招標案內(nèi)容來看，其他省市亦有陸續(xù)跟進的勢頭。不過，縱然“陽光廚房”形勢一片大好，并非完美無缺。“一方面廚房監(jiān)控是出于學校自發(fā)需求，另一方面國內(nèi)食品衛(wèi)生加工一直做得不是很到位，監(jiān)督能起威懾作用也給事后責任認定提供方向。” 擁有豐富校園安防集成經(jīng)驗的深圳市浩銘安防工程有限公司副總經(jīng)理林堪華表示。

　　建設(shè)經(jīng)費捉襟見肘

　　校園監(jiān)控本身直屬部門應該是教育部門，但是教育部門在這方面執(zhí)行的力度往往不足。一方面教育部門資金比較緊張，另一方面本身的安全意識不夠強烈，校園食堂監(jiān)控成了藥監(jiān)局去統(tǒng)籌管理。學校經(jīng)費來源沒有很好的政策支持及專項資金補助，廚房監(jiān)控一旦驗收不合格很可能被勒令關(guān)閉。

　　據(jù)廣州中長康達信息科技有限公司業(yè)務部經(jīng)理張杰透露，學校關(guān)于食堂監(jiān)控建設(shè)的經(jīng)費一部分由教育部撥款，另一部分則需要自籌經(jīng)費。通常來說省級單位學?？赡苄枰曰I經(jīng)費，而市級單位學校的經(jīng)費則需要在市財政局立項審批，周期較長?？偟膩碚f這部分資金還是以學校自籌為主。而中小學顯然沒有高等學院那么高的安保財政預算，其每年技術(shù)防范的投入捉襟見肘。只有私立貴族學校由于經(jīng)費充足，所以系統(tǒng)建設(shè)與運營管理往往能走在前沿。

　　實時監(jiān)控人力不足

　　目前已建成的學校廚房監(jiān)控圖像雖都有連接如食品藥監(jiān)局或相關(guān)衛(wèi)生管理監(jiān)控網(wǎng)，但藥監(jiān)局端也不可能做到實時人力監(jiān)管查看。

　　所以大部分廚房監(jiān)控后端工作都是由學校監(jiān)控室人員來完成，然而學校安保人員數(shù)量本身有限，也不可能做到實時監(jiān)督。只可能在特定時期如廚房運送食材、炒菜過程中做人為監(jiān)看。即使24小時不間斷監(jiān)控也很難預防投毒等事件的發(fā)生，所以廚房監(jiān)控應用現(xiàn)今多用于為事后責任認定提供現(xiàn)場依據(jù)。

　　提升校園食堂安全，學校或需要設(shè)立專業(yè)部門或人員排班制度，責任到人，把后端的人力監(jiān)控落到實處。一方面這需要學校本身有足夠的安防意識，另一方面對學校的人力資源安排也是一大考驗。

　　無統(tǒng)一技術(shù)標準

　　標準的缺位亦是校園食堂安防建設(shè)推廣的一大桎梏。對此，浩銘林堪華即表示，由于國家并沒有出臺相應的參考指導和技術(shù)指標，而地方出臺的文件往往缺乏一定的約束力和執(zhí)行力，這就可能導致應用具體實施的質(zhì)量和可行性參差不齊。所以，從全國范圍來看安裝食堂監(jiān)控的學校仍然只占少數(shù)，將來校園食堂監(jiān)控風能否席卷大江南北呢?

　　給安防人的啟發(fā)

　　學校本身的性質(zhì)決定了校園食堂監(jiān)控將來的發(fā)展前景尤為可觀，安防企業(yè)若能抓住其中契機發(fā)揮自身的技術(shù)特點和優(yōu)勢，做出獨具特色和亮點的設(shè)計方案或產(chǎn)品勢必能在其中分得一杯羹。接下來介紹的內(nèi)容或可為安企的切入提供一些參考價值。在我國目前的形勢下，僅僅依靠視頻監(jiān)控來保障食堂安全是遠遠不夠的。食堂需要建立一套基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全追溯系統(tǒng)來對食堂的采購工作和食品的保存工作都進行規(guī)范管理。

　　而且對絕大多數(shù)家長來說，不單希望能監(jiān)管廚房、菜單，還希望能對學校的食堂套餐營養(yǎng)進行分析，同時了解孩子有沒出現(xiàn)厭食挑食的情況。除此之外對于學校食材采購情況、飯菜價格、食譜、月度(年度)財務收支及結(jié)余等詳細的臺賬記錄也希望能親自把關(guān)。技術(shù)方面能通過動態(tài)監(jiān)控、實時記錄、視頻回放和多倍圖像放大等功能，對食品加工現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況、操作流程等實行動態(tài)監(jiān)控。同時可以考慮加入更多智能分析技術(shù)，如何事前投毒行為分析報警。廚房監(jiān)控視頻能遠程傳送至家長手機。

　　安防企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)租賃運營模式也或?qū)⒂杏梦渲?。這是由學校食堂危險因素的不確定性和學生情況的特殊性決定的。由于食堂人流量大，學生自我保護意識和能力不足，容易發(fā)生沖突，且專門管理食堂安全秩序的人員較少，缺乏健全的意外事件預警機制。如果企業(yè)能夠提供合適的服務模式與學校形成長期合作關(guān)系，這將是一個讓雙方獲益的商機。

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        天津市高校學生食堂監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標準(試行)》涉及的技術(shù)規(guī)范節(jié)選

　　1.高清覆蓋 聯(lián)動報警

　　學生食堂建筑主體應實現(xiàn)高清圖像信息全面覆蓋，同時須具備特定時間段內(nèi)安保功能，在特定時間段內(nèi)靠近安全區(qū)間及時報警，防止投毒事件發(fā)生。

　　2.重點區(qū)域圖像采集抓拍

　　主要出入口及疏散通道，包括食品原材料、從業(yè)人員、餐廚垃圾出入口具備達到食品原材料外觀辨別，統(tǒng)一采購物資認定管理，貨物進出把控，從業(yè)人員圖像信息采集等功能。用餐人員出入口及疏散通道，應具備高清圖像信息抓拍功能，具備統(tǒng)計進出人員數(shù)量、人員疏密度安全防范功能。

　　3.就餐區(qū)域安防報警

　　就餐區(qū)域，應滿足高清圖像信息采集覆蓋率大于整體區(qū)域面積80%，實現(xiàn)任意單一人員運動路線全程把控。應對人員密度突發(fā)集中情況實現(xiàn)報警，并時時跟蹤，具備特定時間段內(nèi)安防報警功能。

　　4.售餐區(qū)域音視頻信息記錄保存

　　售餐區(qū)域，應實現(xiàn)售賣全程高清圖像信息采集，能清晰識別購買人員面部特征，實現(xiàn)圖像信息結(jié)合音頻信息記錄交易過程，規(guī)范售飯人員行為規(guī)范，實現(xiàn)對菜品質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的管理，實現(xiàn)菜品留樣管理。

　　5.操作區(qū)、庫房高清覆蓋 信息采集

　　操作間區(qū)域，含粗加工間、副食操作間、主食操作間等，實現(xiàn)操作流程及操作規(guī)范的管理，瞬時高清圖像信息采集覆蓋面100%，具備特定時間段內(nèi)安防報警功能。庫房區(qū)域，含主食庫、副食庫、雜品庫等，應具備對庫房全部物資高清圖像信息采集功能。

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