公開資料顯示，我國(guó)所有的一線城市、50%以上的二線城市都提出了建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。

　　不過，歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在中國(guó)，熱產(chǎn)業(yè)尤須冷思考，以避免大干快上背后的諸多隱患。

　　為此，9月22日，中國(guó)工程院信息與電子工程學(xué)部和中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院發(fā)起了“2015中國(guó)(北京)智慧城市院士論壇”。中國(guó)工程院院士倪光南、張履謙、毛二可、鐘山、周立偉、姜景山、陳鯨、費(fèi)愛國(guó)8名院士、國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)展開“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”主題交流研討。

　　企業(yè)觀察報(bào)記者從論壇現(xiàn)場(chǎng)了解到，作為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎，智慧城市建設(shè)意義重大，但仍然面臨諸多難題，比如信息孤島問題、安全保障問題，基礎(chǔ)研究較弱問題等。歸根結(jié)底，則應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)的角度，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，并集合力量，提升中國(guó)信息化產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化的能力和水平。

　　論壇結(jié)束前，鐘山院士代表與會(huì)院士發(fā)布了《中國(guó)(北京)智慧城市院士論壇倡議書》。

　　智慧化是世界發(fā)展的必然選擇，中國(guó)內(nèi)需的最強(qiáng)引擎

　　2008年世界金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。對(duì)于其成因的分析很多，但中國(guó)工程院院士姜景山認(rèn)為，最根本的還是快速發(fā)展的世界與落后的世界管理模式之矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果。“智慧化是解決世界管理難題的唯一途徑。”

　　姜景山表示，“智慧化”應(yīng)用前景廣闊，國(guó)家智慧化能夠降低公共管理成本，提高管理效率;企業(yè)智慧化能夠降本增效，改善消費(fèi)者的體驗(yàn);應(yīng)用到城市運(yùn)行管理過程中，則是有效破解城市病的良方。

　　姜景山認(rèn)為，目前中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。如果能把智慧城市切實(shí)推動(dòng)起來，不僅能夠帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，也將成為中國(guó)提振內(nèi)需的最強(qiáng)動(dòng)力。

　　中國(guó)工程院院士陳鯨表示，所謂智慧城市，是通過物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通能力、全面感知能力和信息利用能力，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市高效的政府管理、便捷的民生服務(wù)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)表明，目前全球約有1000多個(gè)城市正在推動(dòng)智慧城市建設(shè)，其中亞太地區(qū)約占51%，以中國(guó)為首。

　　2015年4月7日，住建部和科技部公布了第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國(guó)家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市(區(qū)、縣)為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)。

　　加上此前公布的名單，中國(guó)被列入智慧城市試點(diǎn)的城市已接近300個(gè)。其中，太原、廣州、徐州、臨沂、鄭州等已初步完成設(shè)計(jì)。

　　對(duì)此，與會(huì)的院士一致表示，這標(biāo)志著中國(guó)智慧城市建設(shè)已由概念轉(zhuǎn)為具體落實(shí)，將開始進(jìn)入高速發(fā)展期。

　　陳鯨預(yù)測(cè)說，一座城市的智慧化建設(shè)有望帶動(dòng)80億-100億元的投資。預(yù)計(jì)未來至少將帶來萬億元的投資。

　　“不僅新城區(qū)有建設(shè)智慧城市的需求，老城區(qū)的智慧化改造也蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。”承辦此次論壇的航天科工智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理周翔表示。

　　“屆時(shí)，市民打開電腦或手機(jī)就可以知道哪里的停車場(chǎng)有空位，附近哪個(gè)洗手間最干凈，甚至可以查詢到各個(gè)景區(qū)及游樂場(chǎng)即時(shí)游客人數(shù)以決定自己的出行計(jì)劃”。陳鯨認(rèn)為，智慧城市建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將使得未來城市居民的生活更加便利。

　　百花齊放仍需“東風(fēng)”吹送，制度建設(shè)、技術(shù)提升很關(guān)鍵

　　盡管形勢(shì)一片大好，但與會(huì)院士認(rèn)為，智慧城市建設(shè)從規(guī)劃到現(xiàn)實(shí)的道路還很漫長(zhǎng)，一系列制度性、技術(shù)性的難題有待破解。

　　中國(guó)工程院院士陳鯨認(rèn)為，大數(shù)據(jù)處理能力的提升是智慧城市的重要標(biāo)志。目前許多城市數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，不向外界開放，形成了多個(gè)信息孤島，致使大數(shù)據(jù)的挖掘、處理受到影響。“沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個(gè)空架子”。

　　對(duì)于普遍存在的信息孤島現(xiàn)象，陳鯨分析稱，一方面是信息安全問題，擔(dān)心數(shù)據(jù)泄密;另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)已制定完整的數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等國(guó)家也都制定了相應(yīng)的開放計(jì)劃。“我們國(guó)家進(jìn)度比較緩慢，也相對(duì)比較落后，應(yīng)盡快制定我國(guó)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃”，陳鯨表示。

　　陳鯨認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是國(guó)家資源，既要開放，又要可視化。“法律法規(guī)要跟上，不要一味怕出問題，更不能固步自封。要在開放過程中不斷修正。”

　　除此之外，與會(huì)院士提到，智慧城市建設(shè)過程中面臨的困難還包括數(shù)據(jù)量大而無序、信息質(zhì)量參差不齊、信息不安全、隱私權(quán)和產(chǎn)權(quán)易受侵犯等問題。這需要在標(biāo)準(zhǔn)、法律、技術(shù)和應(yīng)用等多個(gè)層面上對(duì)智慧城市的建設(shè)開展更為深入地探索和實(shí)踐。

　　此外，周翔表示，智慧城市建設(shè)面臨的共性問題還包括基礎(chǔ)研究薄弱、缺乏信息共享標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)挑戰(zhàn)。

　　在諸多技術(shù)難題中，中國(guó)工程院院士倪光南最在意的，是智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的信息安全問題。

　　倪光南表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全球化是可以的，但信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是例外。因?yàn)橘?gòu)買來的信息產(chǎn)品很可能留有后門，這樣開發(fā)者就有可能遠(yuǎn)程控制。倪光南表示，這樣的案例并不少見，所以“美國(guó)的信息產(chǎn)品幾乎全部都是國(guó)產(chǎn)。”

　　他表示，為了保證智慧城市的安全，不一定要實(shí)現(xiàn)全盤國(guó)產(chǎn)，但至少要依法實(shí)現(xiàn)自主可控，安全可控。

　　“所謂自主可控，至少要包括五個(gè)維度。”倪光南說，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主可控，二是能力自主可控，三是發(fā)展自主可控，即不僅著眼于當(dāng)下也要著眼未來。四是供應(yīng)鏈自主可控，有些關(guān)鍵部件一定要實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，即使標(biāo)準(zhǔn)低一些也可以。五是國(guó)產(chǎn)資質(zhì)自主可控，“美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是50%以上增值在本土才算國(guó)產(chǎn)。”

　　為提高智慧城市建設(shè)的安全水平，倪光南建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)開發(fā)北斗系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，集合全國(guó)的技術(shù)力量，開發(fā)一套較為成熟的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，兩三種較好的CPU，在政府機(jī)關(guān)和部隊(duì)等重要機(jī)構(gòu)推廣。