第一梯隊在全國范圍內(nèi)攻城略地，通過省市一級政府簽訂大交通、大智慧的協(xié)議，獲得項目，同時完善自己的多產(chǎn)品戰(zhàn)略，以防受制于人;

　　第二梯隊繼續(xù)深耕本地市場，但不可避免的受到第一梯隊沖擊，盡管在本地政商人脈方面有著不可比擬的優(yōu)勢，只是往往項目越大，第二梯隊能夠把控的難度越大;叫苦的更多是單純的產(chǎn)品的供應(yīng)商，其中又以道路監(jiān)控和車載終端兩個領(lǐng)域為典型，前者在海康大華宇視等巨頭的價格優(yōu)勢面前，幾無還手之力，產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模成本成為一個不可能破解的矛盾，后者則一如既往的拼價格戰(zhàn)，管他部頒標(biāo)準(zhǔn)，管他北斗高科技，到最后還是進入白刃見紅的價格戰(zhàn)階段。

　　城市智能交通領(lǐng)域有些類似互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的BAT三巨頭紛爭

    百度騰訊阿里各有規(guī)模優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在收購與己戰(zhàn)略縱深有關(guān)的企業(yè)方面毫不手軟，快旳打車和滴滴打車的背后就是阿里和騰訊在移動支付領(lǐng)域的市場競爭，阿里收購高德，也是阿里完善自身O2O戰(zhàn)略的重要步驟。城市智能交通領(lǐng)域尚未有BAT一類的體量，更沒有他們的品牌和資金優(yōu)勢，同時第一梯隊內(nèi)的差距并不明顯，易華錄、海信、電科、銀江、?？档?，都可以視為航母級的企業(yè)，都擁有自己的多產(chǎn)品生產(chǎn)線，擁有多種解決方案，易華錄更是進入到軌道、安防等建設(shè)領(lǐng)域，而非相對簡單的軌道智能化領(lǐng)域。于此可見，未來第一梯隊的內(nèi)部競爭將決定整個城市智能交通行業(yè)的發(fā)展格局。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)的影響不可謂不甚遠

    移動互聯(lián)網(wǎng)是促成智能交通從側(cè)重管理向管理和服務(wù)并重發(fā)展的重要推動力量。移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入影響了遠程車載信息服務(wù)的發(fā)展，不管Telematics在中國如何演變，智能手機以及移動互聯(lián)網(wǎng)一定會是其中最重要的服務(wù)模式;此外，對于交通信息服務(wù)而言，正因為移動互聯(lián)網(wǎng)的深入，實時公交才具備了交互性，更具有服務(wù)價值，綜合交通信息服務(wù)也不例外，可以說，移動互聯(lián)網(wǎng)一定是交通信息服務(wù)的未來;對于交通管控而言，移動互聯(lián)網(wǎng)不再只是通過微博發(fā)布信息，通過微信可以更好的實現(xiàn)與車主的交互、交通誘導(dǎo)等等。移動互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)的交通運輸沖擊最大的莫過于打車軟件，由阿里和騰訊推動的打車軟件之爭，最后能否顛覆出租車行業(yè)的業(yè)界生態(tài)，還有待觀察，但有一點可以肯定，打車軟件已經(jīng)在促使出租汽車這個行業(yè)走向透明和開放。移動互聯(lián)網(wǎng)還可以為智能交通做什么?

　　2月初，國務(wù)院下放和取消一批行政審批項目，其中包括計算機集成資質(zhì)的認定，中國移動研究院首席科學(xué)家楊景就認為，這將打破智能交通業(yè)界的閉環(huán)生態(tài)，促使更多力量進入到智能交通領(lǐng)域。

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　　回到十大事件，從事件屬性來看，與公安交通管控的有兩項，與交通運輸口有關(guān)的有四項，可以看出交通運輸部近年來在推動智能交通方面所下的功夫以及取得的成效;

    與2013年的熱門科技有關(guān)的有兩項，公安物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù);標(biāo)準(zhǔn)、體系也有兩項，都是較為具體的實施和評估方案。從入選的事項來看，與ETC、北斗民用、公交優(yōu)先的幾乎每年都有事件入選，我們也可以從中觀察到智能交通近年來的全國性熱點，而這三項也都與服務(wù)有關(guān)，也許我們可以認為，智能交通正在進入從側(cè)重管理轉(zhuǎn)向管理和服務(wù)并重的發(fā)展階段。

　　大數(shù)據(jù)，北斗、智慧城市、聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、價格戰(zhàn)，這是2013年智能交通十大事件的代表詞。

　　事件一：ETC全國聯(lián)網(wǎng)啟動

　　11月20號，交通運輸部公路科學(xué)研究院在京組織召開了公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《公路電子收費聯(lián)網(wǎng)運營與服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱"規(guī)范")征求意見會，會議對規(guī)范進行了逐條討論和修改，為下一步全國ETC聯(lián)網(wǎng)運營與服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。會議邀請來自北京、天津、河北等十九個省(市、自治區(qū))交通運輸行業(yè)代表、中國郵政集團公司代表、郵儲銀行代表、中國銀行代表以及ETC客戶代表等50余人聽取本規(guī)范的匯報。

　　此外，交通運輸部科技司已召開專題會議，研究討論貨車ETC研究與推廣應(yīng)用的技術(shù)方案，聯(lián)合公科院和山西、陜西二省，整合有效資源，加快落實并推進相關(guān)工作。

　　《公路電子收費聯(lián)網(wǎng)運營與客戶服務(wù)規(guī)范》的編制工作于2012年啟動，旨在統(tǒng)一全國ETC客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地ETC客戶服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行，向用戶提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客戶服務(wù)，并完善我國高速公路電子收費聯(lián)網(wǎng)運營與客戶服務(wù)的監(jiān)督管理機制，進一步提升管理效率及服務(wù)水平，同時為實現(xiàn)更大范圍區(qū)域聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造先期條件。

　　2013年5月16號，交通運輸部公路局在京組織召開了公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《公路電子收費聯(lián)網(wǎng)運營與客戶服務(wù)規(guī)范》編制大綱審查會，經(jīng)討論，與會專家一致同意編制大綱通過評審。

　　2013年7月1日起，天津、河北、山東、山西、江蘇、江西、上海、安徽、浙江、福建駐軍車輛將全面開展軍車使用ETC技術(shù)試運行，年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。

　　2013年9月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于改進提升交通運輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋鰧⒂梦迥曜笥业臅r間基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，為ETC用戶提供跨省服務(wù)。這些伴隨著國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持、優(yōu)惠等平臺而產(chǎn)生的"政策紅利"，它們的出臺為ETC板塊創(chuàng)造出持續(xù)前行的上升空間。

　　ITS114簡評：就目前來看，ETC全國聯(lián)網(wǎng)只是時間問題，只是不知道下一步是漸進式的聯(lián)網(wǎng)，還是強制性的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。漸進式的聯(lián)網(wǎng)是以目前長三角和京津冀兩大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，向周邊擴散，或者長三角和京津冀兩大區(qū)域率先聯(lián)網(wǎng)，然后再一步一步的實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

　　現(xiàn)在的不確定因素來自于中國郵政，全國ETC聯(lián)網(wǎng)收費的統(tǒng)一清分和結(jié)算單位如被確定為中國郵政集團，同時中國郵政借助原有網(wǎng)絡(luò)建立起全國性的發(fā)卡和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，則對前期投入的運營商造成巨大沖擊，原有利益方在未得到充分補償前，全國聯(lián)網(wǎng)勢必會受到他們的干擾。

　　另外，ETC全國用戶也就在500萬左右，其中還包括至今也未與周邊省份聯(lián)網(wǎng)的粵通卡，如全國聯(lián)網(wǎng)就這個用戶規(guī)模，這樣的聯(lián)網(wǎng)未免有些寒酸?；蛟S全國聯(lián)網(wǎng)之后，能夠借聯(lián)網(wǎng)之勢擴展ETC的應(yīng)用領(lǐng)域，同時運營方承擔(dān)部分發(fā)卡費用，降低使用成本，從交易中獲得收益。

　　2013年，ETC領(lǐng)域還一個較為重要的事件，也就是臺灣ETC在使用紅外系統(tǒng)多年后改用RFID系統(tǒng)，同時免費向車主發(fā)放，并減少人工收費車道，目前用戶已達到460多萬，約90%以上的臺灣車主都已安裝。大陸ETC國標(biāo)設(shè)計為雙片式，需要低速通過收費站，未來ETC聯(lián)網(wǎng)并實現(xiàn)95%以上收費站都有ETC車道后，是否會更改標(biāo)準(zhǔn)?如果有，相信會比臺灣ETC改得要容易。

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　　事件二、"公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃研究"項目啟動

　　2013年8月21日，"公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目"啟動會在公安部第一研究所順利召開。

　　公安部科技信息化局、公安部第一研究所、北京市公安局、深圳市公安局、公安部沈陽消防研究所、公安部交通管理科學(xué)研究所、公安部道路交通安全研究中心、公安部第三研究所等項目成員單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員和5名專家參加了此次啟動會。

　　公安部第一研究所科學(xué)技術(shù)信息中心物聯(lián)網(wǎng)部譚林主任代表項目組，向與會人員匯報了項目的成員構(gòu)成、具體實施方案和前期工作情況等內(nèi)容，并介紹了《公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)意見》提綱(初稿)。最后，中國工程院鄔賀銓副院長、中國電子軟件研究所情報技術(shù)實驗室王電主任、北京市公安局科技信息化部李家龍副主任、工信部科技司高技術(shù)處謝全副處長、中國科學(xué)院聲學(xué)所李紅浪研究員等專家就公安物聯(lián)網(wǎng)的特點、項目的實施方案、調(diào)研方案、《公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)意見》提綱(初稿)等內(nèi)容提出了寶貴意見，并與參會單位代表進行了深入討論和交流。

　　此次會議明確了"公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃研究"項目的工作目標(biāo)和各成員單位的分工，確定了下一步工作的安排，標(biāo)志著項目工作的正式啟動。

　　ITS114簡評：據(jù)透露，該項目中包含了車載電子標(biāo)簽系統(tǒng)(電子車證)的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品研發(fā)，包括標(biāo)簽、讀寫設(shè)備、平臺、通訊協(xié)議等，將選定北京、無錫、深圳三個城市試點，但未得到官方確認。公安部第一研究所、公安部交通管理科學(xué)研究所將作為這個子項目的主要研發(fā)單位。

　　從目前來看，最有希望率先試用電子車證系統(tǒng)的城市應(yīng)是北京，其計劃收取交通擁堵費的新聞以及官方表態(tài)越來越密集，預(yù)計2015年初步實施。而收取交通擁堵費的方案中，就有電子標(biāo)簽，此外，倫敦、新加坡等城市的擁堵收費系統(tǒng)也類似于電子車證系統(tǒng)。

　　如果試點成功，電子車證系統(tǒng)與道路監(jiān)控系統(tǒng)的融合將造就一個巨大的市場，也將為交通管理帶來新的技術(shù)手段和管理思維。目前，南京、廈門、重慶、汕頭等城市的電子車證系統(tǒng)已經(jīng)得到了初步應(yīng)用，也為這一系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用積累經(jīng)驗，但由于標(biāo)準(zhǔn)問題，未來這些城市的電子車證系統(tǒng)或?qū)⒚媾R較為尷尬的境地。

　　事件三、智慧城市試點示范工作展開

　　2013年10月，科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)通知，將在20座城市開展智慧城市試點示范工作。

　　試點城市分別為：南京、無錫、揚州、太原、陽泉、大連、哈爾濱、大慶、合肥、青島、濟南、武漢、襄陽、深圳、惠州、成都、西安、延安、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依。

　　近期科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委將組織云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等國家科技計劃項目與各試點城市對接，在此基礎(chǔ)上，各試點城市將分別形成具體的實施方案，并開展為期3年的試點示范工作。經(jīng)檢查評估，優(yōu)秀的試點城市將獲得相關(guān)支持，所有試點城市的成果將凝聚形成我國智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系，并向全國其他城市推廣，從而扶持和培育我國智慧城市創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　董向暉：智慧城市這個概念可以務(wù)實一些!

　　ITS114:相比智能交通只與公安交管、交通密切相關(guān)，涵蓋范圍相對較小，智慧城市則與工業(yè)、信息化、科技、教育、住房建筑、公安、旅游等等許多部門相接，涵蓋城市運行的每一個領(lǐng)域，因而智慧城市最熱鬧也最混亂。

　　2013年，不僅科技部公布了智慧城市試點示范城市，住建部于1月和8月公布了兩批國家智慧城市試點名單，共確定193個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國家智慧城市試點;此外，工信部、浙江省人民政府、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在北京與國家環(huán)保部、水利部、衛(wèi)生部、國家旅游局、國家電網(wǎng)公司簽署了6項智慧城市建設(shè)示范試點項目合作協(xié)議。三部委各干各的，一片繁榮景象。

　　國內(nèi)智慧城市做得最好的應(yīng)是南京，2012年即建成了"智慧南京中心"，由市發(fā)改委牽頭將智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等接入該中心，為青奧會的整體運行指揮奠定了基礎(chǔ)，同時也為南京市的智慧城市建設(shè)打好了基礎(chǔ)。2013年3月，南京市副市長羅群召集南京市信息中心及市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市住建委、市公安局、市規(guī)劃局、市財政局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市民政局、市交通運輸管理局、市城管局等12家單位的主要負責(zé)人專題聽取了南京市信息中心提交的《智慧南京頂層設(shè)計初步研究成果》匯報。有牽頭單位，有頂層規(guī)劃，有發(fā)改委的政策支持，南京市的智慧城市建設(shè)低調(diào)而穩(wěn)步前行。

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　　事件四、交通運輸部印發(fā)《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(2013-2015年)》

　　2013年5月23日，"浙江國家交通物流公共信息平臺管理中心"正式揭牌，標(biāo)志著平臺管理中心正式開始運作，意味著國家交通運輸物流公共信息平臺在全國建設(shè)推進上翻開新的一頁，五年多的部省共建浙江交通物流發(fā)展試點建設(shè)取得重要成效。

　　2013年11月14日，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(2013-2015年)》。根據(jù)方案，國家交通物流信息平臺的建設(shè)目標(biāo)為，發(fā)布《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)體系表》;制訂一批平臺基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、平臺互聯(lián)與交換標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與應(yīng)用規(guī)范;制定《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)維護與管理規(guī)范》，建成平臺標(biāo)準(zhǔn)升級維護與管理系統(tǒng);制定《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性測試規(guī)范》，建成平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性測試系統(tǒng);建立平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力加強，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平提高。

　　ITS114簡評：物流公共信息平臺在這一方案和標(biāo)準(zhǔn)出臺前，國內(nèi)數(shù)十個省和直轄市已建成自己的物流公共信息服務(wù)平臺，但大多是政策催生的管理性平臺，盡管能夠接入和收集各種信息，但并不為物流從業(yè)企業(yè)和人員所關(guān)注。

　　浙江國家交通物流公共信息平臺管理中心為我國的物流公共信息平臺建設(shè)已積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗和運營經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立很大程度上都源于這個試點項目。

　　專業(yè)從事物流信息化的深圳易流科技董事長張景濤曾經(jīng)說過，在物流信息化行業(yè)，政府的主要角色應(yīng)該是數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)數(shù)據(jù)開放、基本規(guī)則制定，提供具體的服務(wù)應(yīng)該 交給市場，市場會更好的扮演這個角色，優(yōu)勝劣汰，如果易流做不好，自然會被市場淘汰。 那么這個國家級的物流公共信息平臺能和市場對接好嗎?如何和市場對接?誰有資格對接?一切都是未知數(shù)。

　　事件五、大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略有望提上議程

　　5月16日，國家發(fā)改委高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項"基礎(chǔ)研究大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)用示范"項目啟動會在中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心舉行。啟動會由項目負責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)中心主任黃向陽主持。

　　國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司信息產(chǎn)業(yè)處處長徐彬在致詞中談到了大數(shù)據(jù)的重要性，并指出要依靠新的方式、新的理念、新的技術(shù)對大數(shù)據(jù)進行挖掘應(yīng)用幫助科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展;希望結(jié)合中科院的優(yōu)勢與特色，能夠探索大數(shù)據(jù)的潛在發(fā)展前景與效益，支持相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的融合創(chuàng)新與思想碰撞，發(fā)揮科學(xué)院對社會的基礎(chǔ)性的前瞻性的作用。

　　此外，據(jù)媒體報道有十多位院士向高層建議，我國應(yīng)制定大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略，并在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、關(guān)鍵技術(shù)等方面作出頂層設(shè)計。多位中國科學(xué)院院士和中國工程院院士在接受采訪時表示，在我國國家戰(zhàn)略層面的文件中，對大數(shù)據(jù)提得不多，希望國家制定大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略。多位院士的建議方案認為，所要制定的大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略是國家層面的頂層規(guī)劃。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建大數(shù)據(jù)研究平臺，整合創(chuàng)新資源，實施"專項計劃"，突破關(guān)鍵技術(shù);構(gòu)建大數(shù)據(jù)良性生態(tài)環(huán)境，制定支持政策，形成行業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效嫁接。

　　一位中國工程院院士在一份《關(guān)于實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略研究》的報告中表示："雖然我們意識到大數(shù)據(jù)的重要性，卻并未在真正意義上將其提升到國家戰(zhàn)略高度來考量，我們迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。"

　　ITS114簡評：大數(shù)據(jù)是過去的2013年最火熱的科技詞匯，風(fēng)頭蓋過物聯(lián)網(wǎng)、云計算，一時間萬眾矚目。物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)是個框，什么類型的企業(yè)都可以把自己放進框里面，說自己是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或者是車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但大數(shù)據(jù)則更多像一種技術(shù)類型，對來自物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)進行處理挖掘，更像是對物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的一種具化。因此，大數(shù)據(jù)在企業(yè)層面被炒作的現(xiàn)象不如物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，這是一個需要實力和積累的技術(shù)領(lǐng)域。

　　現(xiàn)在的情況是，同樣缺乏標(biāo)準(zhǔn)，缺乏牽頭組織，大型IT企業(yè)有數(shù)據(jù)處理能力，但缺乏行業(yè)應(yīng)用積累，大型行業(yè)系統(tǒng)集成商有應(yīng)用和數(shù)據(jù)積累，但缺乏對數(shù)據(jù)挖掘的經(jīng)驗和能力。實施國家戰(zhàn)略就能解決這些問題嗎?

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　　事件六、最嚴(yán)交規(guī)倒逼道路交通安全設(shè)備升級

　　修訂版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》于2013年1月1日起實行，以其對違章駕駛員的嚴(yán)厲懲罰被人們稱為"史上最嚴(yán)交規(guī)"。新規(guī)將記分項由38項增加至52項，處罰力度也大大加強。在一個周期內(nèi)(12個月)，沒有及時辦理、交罰款，記分將累積到下一周期。

　　《規(guī)定》發(fā)布后，進一步提高了交通信號、電子警察等道路交通安全設(shè)施的要求，各地交管部門大規(guī)模排查違規(guī)設(shè)置的交通信號和電子警察等設(shè)備。與此同時，公安部發(fā)布《道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備運行維護規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定于2013年3月1日正式實施;中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信息監(jiān)測記錄設(shè)備設(shè)置規(guī)范》(GA/T 1047-2013)，正式發(fā)布，并于3月1日正式實施。

　　王大海：2013年元月6日我國公安部"對目前違反黃燈信號的，暫不予以處罰"的全國通電，已開啟了"黃燈允行"的科學(xué)法律時代。實行了近60年的"黃燈禁行"非科學(xué)法規(guī)堅冰實質(zhì)上已經(jīng)被打破。

　　ITS114簡評：公安部交管局提供的數(shù)據(jù)顯示，新交規(guī)實施一年來，駕齡一年內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)和造成死亡人數(shù)比2012年分別下降16.7%、15.1%。這是成果，再來看背景：2013年中國汽車保有量已達到1.37億輛，是2003年汽車數(shù)量的5.7倍，全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛。北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛。

　　沒有公開數(shù)據(jù)透露，2013年全年，全國所有非現(xiàn)場執(zhí)法的次數(shù)是多少，罰款總額是多少，累計多少人被扣滿12分。但相對應(yīng)的是，全國道路監(jiān)控市場保持著高速增長，各地對于信號控制和道路監(jiān)控的建設(shè)始終保持著很高的熱度。我們有理由相信，還有一些地方的管理單位并未按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進行設(shè)置和維護，而是繼續(xù)讓爭議持續(xù)。2013年，有不少省份的交警總隊特別對測速設(shè)備的檢定做出了"意見""通知"，2014年公安部交管局新的法規(guī)要求，移動測速必須在制式警車上進行?？梢娫诠芾砀邔樱瑢τ趫?zhí)法設(shè)備的規(guī)范性操作是有著嚴(yán)格要求的，但到基層，因為利益或者其他方面的原因，道路交通安全設(shè)備的設(shè)置和使用出現(xiàn)了偏差，這更需要觀念的轉(zhuǎn)變，而非設(shè)備的升級。

　　事件七、《公交都市考核評價指標(biāo)體系》出臺

　　2013年7月，為指導(dǎo)公交都市創(chuàng)建工作，明確各創(chuàng)建城市考核目標(biāo)，科學(xué)評價公交都市創(chuàng)建成效，交通運輸部研究制定了《公交都市考核評價指標(biāo)體系》?！豆欢际锌己嗽u價指標(biāo)體系》共設(shè)置指標(biāo)30個，分為考核指標(biāo)和參考指標(biāo)，其中考核指標(biāo)20個，是考核評價公交都市的約束性指標(biāo);參考指標(biāo)10個，是考核評價公交都市的重要參考依據(jù)。各創(chuàng)建城市可結(jié)合自身公共交通發(fā)展特點提出不超過3個特色指標(biāo)，經(jīng)交通運輸部同意后，連同考核指標(biāo)和參考指標(biāo)，一并納入創(chuàng)建城市的考核評價指標(biāo)體系。

　　2013年9月，交通運輸部表示將對公交都市創(chuàng)建城市提高補助資金標(biāo)準(zhǔn)，具體將從公交基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通、快速公交和低碳交通四方面對公交都市創(chuàng)建城市予以支持。交通運輸部支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)，通過推進城市公交智能化，提高公交系統(tǒng)運營效率、改善公交服務(wù)品質(zhì)、提高公交運行安全和應(yīng)急水平;支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車輛，并將液化石油氣、天然氣等清潔能源公共車輛納入節(jié)能減排專項資金支持范圍。

　　2013年11月21日，交通運輸部下發(fā)關(guān)于公布公交都市建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市的通知，確定天津、上海、保定、呼和浩特、沈陽、長春、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、南昌、青島、新鄉(xiāng)、株洲、廣州、柳州、?？?、貴陽、蘭州、西寧、銀川共22個城市為公交都市建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市。

　　ITS114簡評：交通運輸部近年來在智能交通領(lǐng)域發(fā)力頻繁，2011年，《關(guān)于開展國家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項的通知》發(fā)布，推動實施公交都市發(fā)展，2012年和2013年發(fā)布了兩批公交都市示范城市名單;2011年，印發(fā)<城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程總體業(yè)務(wù)功能要求(暫行)>的通知;2012年發(fā)布《交通運輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略(2012-2020年)》;2013年，試點高速公路同頻廣播;2013年，啟動和完成重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程之北斗示范工程。

　　公交都市的效果已經(jīng)在初步顯現(xiàn)，近三年來，十余個大中城市開通BRT，一批省份出臺省級公交優(yōu)先支持政策和意見，公交專用道在各大中城市普及開來。此次評價標(biāo)準(zhǔn)的出臺，在一定程度上解決了項目驗收無標(biāo)準(zhǔn)無系統(tǒng)評估的問題，也避免了各公交都市建成后千篇一律，似曾相識的現(xiàn)象。

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　　事件八、"重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程"圓滿完成

　　2012年12月31日，交通運輸部下發(fā)《關(guān)于加快推進"重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程"實施工作的通知》，通知要求，自2013年1月1日起，河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、寧夏、陜西省和天津市等示范省份在用的"兩客一危"車輛(旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸車)需要更新車載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車載終端;所有新進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)加裝北斗兼容車載終端，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺;鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起，所有新進入示范省份運輸市場的"兩客一危"車輛及重型載貨汽車和半掛牽引車，在車輛出廠前應(yīng)安裝北斗兼容車載終端，重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺快北斗雙模車載終端安裝進度。

　　2013年7月19日，交通運輸部網(wǎng)站消息，從"重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程"(簡稱示范工程)綜合評價座談會上了解到，目前示范工程已取得突破性進展，超額完成了安裝北斗終端7.9萬臺的目標(biāo)任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，道路運輸行業(yè)北斗∕GPS兼容車載終端安裝到位92171臺，道路運輸行業(yè)應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)的能力和水平得到了進一步提升，并帶動了100多家終端企業(yè)進入北斗領(lǐng)域，有力推動了北斗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　ITS114簡評：這無疑是行業(yè)發(fā)展十余年來，最重要的一個事件，最早的政策是要求兩客一危車輛強制安裝GPS車載終端，以便更好的管理營運車輛，提高管理水平，降低道路交通重特大事故發(fā)生率。這一示范工程主推的是北斗+GPS雙模終端，與之前不同的是，此次強制安裝由國家財政補貼700~800元不等，以促使快速安裝，促進北斗民用化的快速發(fā)展，加快國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

　　示范工程的效果也許在相當(dāng)長一段時間內(nèi)我們才能窺其全豹，但短期內(nèi)已經(jīng)具備了幾個效應(yīng)，一是帶動了資本進入衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，地方政府加大對這一產(chǎn)業(yè)的扶持;二是使得運營行業(yè)的集中度提高，以中交興路為代表，在湖南、貴州、天津、寧夏等多個示范省份獲取了示范項目的大部分入網(wǎng)車輛，廣州億程、賽格、中寰等也獲益不少;三是終端行業(yè)的產(chǎn)能被引爆，但因過檢企業(yè)過多，未達到促進終端行業(yè)健康發(fā)展的目的，價格戰(zhàn)再次籠罩這個行業(yè)。

　　事件九、中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

　　2013年9月24日，由交通運輸部指導(dǎo)組建的中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

　　該聯(lián)盟由交通運輸部公路科學(xué)研究院牽頭,國內(nèi)外數(shù)十家大型智能交通相關(guān)企業(yè)和高校、科研單位組成，交通運輸部科技司司長趙沖久，公科院總工王笑京，工信部電信研究院劉多等領(lǐng)導(dǎo)參加了聯(lián)盟成立儀式。聯(lián)盟宗旨是圍繞國家綜合運輸發(fā)展規(guī)劃，打破交通、電子、通信、金融、物流、信息等行業(yè)壁壘，探索綜合智能交通產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的縱橫優(yōu)勢，以服務(wù)人民為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，探索以產(chǎn)學(xué)研用為紐帶，以企業(yè)為主體的智能交通發(fā)展新模式。

　　11月1日，中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位已有80余家，已成立合作式智能交通、車載信息服務(wù)、公共交通、移動便攜終端等四個工作組，并公開在海內(nèi)外征集成員單位。

　　李劍仕：隨著近幾年國內(nèi)智能交通的快速發(fā)展，國家所制定的一系列新政策、新規(guī)范較為及時、全面，統(tǒng)籌考慮了大交通全行業(yè)的發(fā)展。受制于起步時的發(fā)展水平及部門間的博弈，城市智能交通系統(tǒng)與其它領(lǐng)域智能交通系統(tǒng)的融合及相關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一之路還很漫長，甚至需要現(xiàn)實需要的倒逼才能實現(xiàn)。

　　ITS114簡評：從成員構(gòu)成來看，與中國智能交通協(xié)會關(guān)注全面不同，中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將主要以交通口的職能部門和研究機構(gòu)、企業(yè)為主，涵蓋高速公路機電，智能公交、出租汽車信息服務(wù)、公眾出行信息服務(wù)等。國內(nèi)相似的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有很多，但運作成功的，卻極為鮮見。

　　上文我們提到，交通運輸部近年來在智能交通領(lǐng)域不斷發(fā)力，大有成為主導(dǎo)部門的勢頭。有交通運輸部的工作人員就調(diào)侃，現(xiàn)在部里面幾乎每個職能部門都在提智能交通，做相關(guān)規(guī)劃，大有不提智能交通就趕不上趟的潮流。

　　交通運輸部在2012年發(fā)布了《交通運輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略(2012-2020年)》，預(yù)計聯(lián)盟的主要工作就以該戰(zhàn)略展開，包括ETC全國聯(lián)網(wǎng)、全國城市公交一卡通工程、公交都市、高速公路同頻廣播等等。

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　　事件十、2013年度中國智能交通協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎評審結(jié)果公布

　　2013年9月26日，第八屆中國智能交通年會進行了"2013年度中國智能交通協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎頒獎"儀式，共有二十四項技術(shù)與應(yīng)用研究獲得了一、二、三等獎。儀式上分別授予基于復(fù)雜道路交通環(huán)境感知的車輛智能駕駛技術(shù)、基于手機無線傳感網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)廣域客流檢測關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、高速公路交通氣象服務(wù)成套支持技術(shù)研究與應(yīng)用、基于整車網(wǎng)絡(luò)的安全感知增強及危險預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用等四個項目一等獎;授予基于特征提取的城市綜合交通運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)服務(wù)體系研究與應(yīng)用、南京交通主樞紐南站綜合管理與信息服務(wù)系統(tǒng)、廣州亞運智能交通綜合信息平臺系統(tǒng)、基于子區(qū)動態(tài)劃分與協(xié)調(diào)交互技術(shù)的交通信號控制系統(tǒng)、城市公交信號優(yōu)先控制關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、道路交通源解析技術(shù)研究及在汽車尾氣污染治理中的應(yīng)用、中國鐵路AFC系統(tǒng)與設(shè)備、高速列車故障診斷與智能維護技術(shù)研究等八個項目二等獎;授予深圳市交通信息資源采集、整合與服務(wù)應(yīng)用與關(guān)鍵技術(shù)研究、無線地磁車輛檢測技術(shù)研究與應(yīng)用、面向交通安全的圖像分析與數(shù)據(jù)處理技術(shù)及應(yīng)用、高速公路與城市快速路監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)交通信息共享與協(xié)同控制技術(shù)、中小城市公安道路交通安全監(jiān)管與示范等十二個項目三等獎。

　　評審委員會的專家普遍認為，本年度參評項目水平比較高，不少項目來自于國家863計劃、以及國家自然科學(xué)基金等國家課題，省部級課題也占有一定的比例。

　　ITS114簡評：這是國內(nèi)智能交通領(lǐng)域的最高獎項，涵蓋范圍廣，評選標(biāo)準(zhǔn)高，項目具有代表性意義，受到關(guān)注是理所當(dāng)然。

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