“前兩年，西南地區(qū)某省的一個地市的天網(wǎng)工程，規(guī)模在1億元以上。由于該項目采用BT模式，但當?shù)亟?jīng)濟欠發(fā)達，地方政府償債能力有限，包括我們公司在內(nèi)的多家上市公司都委婉回拒了甲方邀標。”華南地區(qū)某家集成商企業(yè)內(nèi)一位不愿具名的技術總監(jiān)向筆者透露。
事實上，平安城市往往項目規(guī)模大、周期長，前期資金需求大，資金回籠慢，外圍供應商眾多，系統(tǒng)非常復雜。對于參與BT/BOT項目建設的企業(yè)，除資金實力要求外，對產(chǎn)品、系統(tǒng)、集成、實施、運行、維護等多個層面提出了更高的要求，尤其對于平安城市等大型安防系統(tǒng)的理解和實施能力，更為重要。這對于參與其中的每一個企業(yè)來講，都是不小的挑戰(zhàn)。由此，現(xiàn)在也有一些城市在平安城市項目招標時，為達到風險均攤，放棄BT模式，嘗試新的投融資模式。
比如，近期公布中標結果的華東某地市的天網(wǎng)工程項目。其項目的投融資模式就可能不會采用BT，“而是采用有預付款等標準項目回款流程，較之此前幾個類似項目找合作伙伴、融資投資公司共進退，共擔分險共收益的方式對公司來說是個大利好。”
從相關反饋訊息來看，該模式有點類似ppp。但個人認為，無論BOT還是PPP，本質(zhì)上都是為了解決政府當期財政的資金不足才創(chuàng)立的模式，但BT模式包含項目有可創(chuàng)收及不可創(chuàng)收兩種，而PPP模式則一般應用的項目都是可創(chuàng)收帶來經(jīng)濟效應的。
“這個項目是否為所謂PPP模式開展暫時還不得而知，后續(xù)我會繼續(xù)關注。據(jù)我對此類項目的了解，像平安城市這類治安項目基本為財政預算按年撥付，因這種項目一般很難直接像交警項目建成后能夠直接創(chuàng)收，所以我認為應該不是PPP!”
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作者：胡學慧
