近10年來(lái),信息技術(shù)的發(fā)展極大的提高和改善了我國(guó)的城市管理水平,政府管理者和相關(guān)企業(yè)都在積極探索更加現(xiàn)代化的城市管理方式,從而實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)的特色城市,實(shí)現(xiàn)百姓共享現(xiàn)代城市文明。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)劃》要求推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。無(wú)論是各地加快政府職能轉(zhuǎn)型、解決“城市病”的主觀愿望,還是中央促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的客觀要求,都在推動(dòng)中國(guó)智慧城市迅速?gòu)睦碚撟呦驅(qū)嵺`,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)無(wú)疑可以用爆發(fā)式增長(zhǎng)來(lái)形容。
智慧城市全球之行 全新階段將深入發(fā)展
目前,住建部先后兩批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)為193個(gè),工信部公布的試點(diǎn)名單也超過(guò)140個(gè)。工信部《2014年ICT深度報(bào)告》中提到,目前,100%副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)及以上城市(241個(gè))、47%的縣級(jí)及以上城市(51個(gè))在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在2013政府工作報(bào)告或地方“十二五”規(guī)劃中提出重點(diǎn)建設(shè)智慧城市的地級(jí)以上城市達(dá)到52個(gè)。在全國(guó)兩會(huì)前夕,包括上海、杭州、天津等地方兩會(huì)中,智慧城市都被抬到了重要發(fā)展目標(biāo)的高度。根據(jù)目前公布智慧城市投資規(guī)劃的不完全統(tǒng)計(jì),各地已經(jīng)公布計(jì)劃的投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到千億以上,預(yù)計(jì)未來(lái)5年智慧城市投資將達(dá)萬(wàn)億以上,智慧城市在國(guó)內(nèi)建設(shè)一片紅火。
住建部數(shù)字城市工程研究中心、國(guó)家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)李建平指出,目前,智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展和智慧城市面臨的最為緊迫的問(wèn)題,要從粗獷的發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展,從資源和智慧化建設(shè)上,都要走集約化、智能化、低碳可持續(xù)化以及創(chuàng)新化的道路。
他進(jìn)一步支持,在過(guò)去的幾年間,我國(guó)城市人口、城鎮(zhèn)化率、城市數(shù)量都有大幅增長(zhǎng),通過(guò)信息化使我們的居住、醫(yī)療、教育、交通信息化的信息化水平也在逐步深入,隨之而來(lái)的是公眾對(duì)城市管理水平提升的水漲船高。除此之外,投融資方面,探索以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化主導(dǎo)、社會(huì)參與的體系,建立智慧城市評(píng)價(jià)體系也將納入住建部和各地政府建設(shè)智慧城市和產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中。
作為國(guó)際智慧城市建設(shè)的先行者和專家,文思海輝大中華區(qū)智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理臧權(quán)在接受采訪時(shí)表示,未來(lái),智慧城市建設(shè)的規(guī)模和體量都會(huì)非常龐大,產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)很長(zhǎng),這一產(chǎn)業(yè)鏈將整合全球最領(lǐng)先的智慧城市咨詢規(guī)劃商、設(shè)備制造商、建設(shè)商、運(yùn)營(yíng)商,從國(guó)際領(lǐng)先智慧城市的優(yōu)秀案例來(lái)看,也將產(chǎn)生BOO、BOT、BOM和OBM等四種模式。
國(guó)發(fā)國(guó)際指數(shù)研究中心主任梁慶山指出,隨著網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、應(yīng)用的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn),智慧城市建設(shè)資源的深度整合,政府越來(lái)越傾向于由專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)平臺(tái),政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,而不再是完全由政府主導(dǎo)進(jìn)行投資建設(shè),由IBM、文思海輝參與建設(shè)的綿陽(yáng)大數(shù)據(jù)中心即為典型案例。
種種跡象表明,隨著各地智慧城市建設(shè)的發(fā)展,將迎來(lái)在數(shù)字化、信息化到智慧會(huì)的新階段,智慧城市建設(shè)將步入深水區(qū)。
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歐洲“智慧城市”建設(shè)及其啟示
不僅國(guó)內(nèi)如此,國(guó)外歐洲各國(guó)相繼開(kāi)始建設(shè)智慧城市。
一、英國(guó)
(一)格洛斯特開(kāi)展智能屋試點(diǎn)2007年英國(guó)在格洛斯特建立了“智能屋”試點(diǎn),將傳感器安裝在房子周圍,傳感器傳回的信息使中央電腦能夠控制各種家庭設(shè)備。智能屋裝有以電腦終端為核心的監(jiān)測(cè)、通訊網(wǎng)絡(luò),使用紅外線和感應(yīng)式坐墊可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)老年人在屋內(nèi)的走動(dòng)。屋中配有醫(yī)療設(shè)備,可以為老年人測(cè)心率和血壓等,并將測(cè)量結(jié)果自動(dòng)傳輸給相關(guān)醫(yī)生。
(二)倫敦“貝丁頓零化石能源發(fā)展”生態(tài)社區(qū)貝丁頓社區(qū)是英國(guó)最大的低碳可持續(xù)發(fā)展社區(qū),其建筑構(gòu)造是從提高能源利用角度考慮,是表里如一的“綠色”建筑。該社區(qū)的樓頂風(fēng)帽是一種自然通風(fēng)裝置,設(shè)有進(jìn)氣和出氣兩套管道,室外冷空氣進(jìn)入和室內(nèi)熱空氣排出時(shí)會(huì)在其中發(fā)生熱交換,這樣可以節(jié)約供暖所需的能源。由于采取了建筑隔熱、智能供熱、天然采光等設(shè)計(jì),綜合使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源,該小區(qū)與周圍普通住宅區(qū)相比可節(jié)約81%的供熱能耗以及45%的電力消耗。
二、瑞典
瑞典的智慧城市建設(shè)主要體現(xiàn)在交通系統(tǒng)上,而首都斯德哥爾摩則是智慧交通的標(biāo)桿城市。斯德哥爾摩平均每天有45萬(wàn)輛汽車駛過(guò)城市中央商務(wù)區(qū),嚴(yán)重交通擁堵時(shí)有發(fā)生。為此,瑞典公路管理局請(qǐng)IBM為其設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng),包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器,確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費(fèi),這一舉措將交通量降低20%,排放量減少12%。在IBM公司的助力下,斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設(shè)置了18個(gè)路邊控制站,通過(guò)使用RFID技術(shù)以及利用激光、照相機(jī)和先進(jìn)的自由車流路邊系統(tǒng),自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛,自動(dòng)向在周一至周五(節(jié)假日除外)6:30到18:30之間進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛收稅。通過(guò)收取“道路堵塞稅”減少了車流,交通擁堵降低了25%,交通排隊(duì)所需的時(shí)間下降50%,道路交通廢氣排放量減少了8%至14%,二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。由于在環(huán)保方面做得出色,2010年2月,斯德哥爾摩被歐盟委員會(huì)評(píng)為首個(gè)“歐洲綠色首都”。
三、荷蘭
荷蘭首都阿姆斯特丹可謂是歐洲智慧城市建設(shè)的典范,也是世界上最早開(kāi)始智能城市建設(shè)的城市之一,其智能城市建設(shè)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)可持續(xù)性生活
阿姆斯特丹是荷蘭最大的城市,共有40多萬(wàn)戶家庭,占據(jù)了全國(guó)二氧化碳排放量的三分之一。為了改善環(huán)境問(wèn)題,該市啟動(dòng)了兩個(gè)項(xiàng)目(WestOrange項(xiàng)目和Geuzenveld項(xiàng)目),通過(guò)節(jié)能智慧化技術(shù),降低二氧化碳排放量和能量消耗。Geuzenveld項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為超過(guò)700多戶家庭安裝智慧電表和能源反饋顯示設(shè)備,促進(jìn)居民更關(guān)心自家的能源使用情況,學(xué)會(huì)確立家庭節(jié)能方案。而在WestOrange項(xiàng)目中,500戶家庭將試驗(yàn)性地安裝使用一種新型能源管理系統(tǒng),目的是節(jié)省14%的能源,同時(shí)減少等量的二氧化碳排放。
(二)可持續(xù)性工作
為了讓眾多的大廈資源得到高效合理的利用,阿姆斯特丹啟動(dòng)了智能大廈項(xiàng)目。智能大廈是在未給大廈的辦公和住宿功能帶來(lái)負(fù)面影響的前提下,將能源消耗減小到最低程度,同時(shí)在大樓能源使用的具體數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,電力系統(tǒng)更有效地運(yùn)行。其中,ITOTower是智能大廈項(xiàng)目的試驗(yàn)性、示范性工程,總面積達(dá)38000平方米。
(三)可持續(xù)性交通
阿姆斯特丹的移動(dòng)交通工具包括轎車、公共汽車、卡車、游船等,其二氧化碳排放量對(duì)該市的環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,為了有效解決這個(gè)問(wèn)題,該市實(shí)施了EnergyDock項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過(guò)在阿姆斯特丹港口的73個(gè)靠岸電站中配備了154個(gè)電源接入口,便于游船與貨船充電,利用清潔能源發(fā)電取代原先污染較大的產(chǎn)油發(fā)動(dòng)機(jī)。
(四)可持續(xù)性公共空間
烏特勒支大街(Utrechtsestraat)是位于阿姆斯特丹市中心的一條具有代表性的街道,狹窄、擁擠的街道兩邊滿是咖啡館和旅店,平時(shí)小型公共汽車和卡車來(lái)回穿梭運(yùn)送貨物或者搬運(yùn)垃圾時(shí),經(jīng)常造成交通擁堵。2009年6月,該市啟動(dòng)了氣候街道(TheClimateStreet)項(xiàng)目,用于改善之前的狀況。
四、丹麥
丹麥?zhǔn)锥几绫竟兴赜?ldquo;自行車之城”的稱號(hào)。近年來(lái),為了實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo),哥本哈根設(shè)法鼓勵(lì)市民騎車出行。2010年,哥本哈根開(kāi)始推廣一種智慧型自行車,讓騎車變得更輕松。這種自行車的車輪裝有可以存儲(chǔ)能量的電池,并在車把手上安裝射頻識(shí)別技術(shù)(RFIT)或是全球定位系統(tǒng)(GPS),匯聚成“自行車流”。通過(guò)信號(hào)系統(tǒng)保障出行暢通。與此同時(shí),政府大力完善沿途配套設(shè)施建設(shè),如建立服務(wù)站點(diǎn)、提供簡(jiǎn)便修理工具等,這為自行車出行提供便利。數(shù)據(jù)顯示,這種新型自行車與配套設(shè)施確實(shí)有效果,越來(lái)越多的市民拉長(zhǎng)騎自行車的距離,以減少使用會(huì)產(chǎn)生溫室氣體的運(yùn)輸工具。預(yù)計(jì)到2015年,哥本哈根市民往返城郊選擇自行車出行的人數(shù)比例將達(dá)到50%。
不難看出,智慧城市建設(shè)是全球之行,正在智慧產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行積極的探索,并且通過(guò)發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大政策扶持力度,深化體制機(jī)制改革,著力營(yíng)造良好環(huán)境來(lái)推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,為智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。
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