導(dǎo)語：試點名單增加、扶持政策頻出、標(biāo)準(zhǔn)體系開始健全……2014年，注定將為智慧城市寫下新的注腳，但“信息孤島”現(xiàn)象正成為制約當(dāng)前國內(nèi)智慧城市發(fā)展的一大瓶頸。專家表示，智慧城市將產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，而城市數(shù)據(jù)正是智慧城市的重要資產(chǎn)，因此政府應(yīng)把加速開放數(shù)據(jù)作為智慧城市建設(shè)的一個重要切入點。

　　智慧城市遍地開花

　　從2013年初拉開序幕以來，智慧城市的發(fā)展勢頭現(xiàn)在已如火如荼。僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點總數(shù)已達193個，工信部公布的試點名單也已經(jīng)達到140多個，41個地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中正式提出建設(shè)智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　近期，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，明確要求推進智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。伴隨該規(guī)劃的出臺，業(yè)界認(rèn)為將進一步助推智慧城市建設(shè)。

　　據(jù)機構(gòu)預(yù)測，“十二五”期間國內(nèi)智慧城市的建設(shè)規(guī)模將達2萬億，與之配套的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居等一系列模塊的搭建，也將迅速帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長。未來智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國內(nèi)經(jīng)濟長期增長的重要推動力。

　　“信息孤島”制約智慧城市建設(shè)

　　在智慧城市中，大數(shù)據(jù)正扮演越來越重要的角色。據(jù)專家介紹，目前，社會已經(jīng)進入“大數(shù)據(jù)時代”，智慧城市建設(shè)中由海量傳感器組成的物聯(lián)網(wǎng)將不斷采集海量數(shù)據(jù)，比如地圖數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等各行業(yè)數(shù)據(jù)量正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。如何有效挖掘、分析大數(shù)據(jù)，是高效解決城市運營問題的關(guān)鍵。

　　然而，一個不容忽視的現(xiàn)象是，目前許多城市數(shù)據(jù)很多都相對孤立和封閉，往往不向外界開放。比如說城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明，網(wǎng)上只可以查到很淺的數(shù)據(jù)，深入的數(shù)據(jù)很難查到。再如城市的環(huán)境、水的情況、氣的情況、垃圾的情況等，往往也不易查到。在專家看來，其實這些數(shù)據(jù)目前都有，但就是沒有向公眾開放，致使這些數(shù)據(jù)未能得到充分的利用，其實用價值由此大打折扣。由于缺少城市數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

　　如何避免信息孤島?

　　搭建統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺是破解智慧城市“信息孤島”的唯一技術(shù)途徑。對此，目前包括海康威視、CSST、中電興發(fā)等智慧城市主力軍，皆有提出自己的解決思路。

　　以同方物聯(lián)網(wǎng)為例，其率先提出了“數(shù)據(jù)資源”和“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺”的概念，開發(fā)出了“同方數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺”，并已廣泛應(yīng)用于信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺擁有一套完整的描述智慧城市各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)體系。元數(shù)據(jù)是技術(shù)術(shù)語，即描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，而元數(shù)據(jù)體系是以元數(shù)據(jù)的形式實現(xiàn)了規(guī)范化、體系化的數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)，可完整描述智慧城市各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是智慧城市建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同方總結(jié)多年的政府信息化建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)利用“元數(shù)據(jù)”進行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是一種非常好的方式，并逐漸得到政府部門的認(rèn)可，所以同方借助“元數(shù)據(jù)”技術(shù)術(shù)語來實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。而“元數(shù)據(jù)體系”就是以“元數(shù)據(jù)”這個技術(shù)術(shù)語為載體，構(gòu)建一個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的描述體系和框架。

　　智慧城市數(shù)據(jù)資源體系以智慧城市元數(shù)據(jù)體系為標(biāo)準(zhǔn)體系，將城市運行與管理相關(guān)的各種應(yīng)用、各種來源的信息資源體系中各種數(shù)據(jù)資源進行規(guī)范、整合和管理，集數(shù)據(jù)的“累積”和“管理”于一身。數(shù)據(jù)資源體系不斷地“匯聚”各式各樣的數(shù)據(jù)，并把它們轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)“累積”下來，并統(tǒng)一以資源的形式進行信息的管理與組織。

　　在談到智慧城市如何更好落地之時，中國工程院院士李德仁則建議，智慧城市的大數(shù)據(jù)問題帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，目前要抓好技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)研究，才能拉動數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地實現(xiàn)智慧城市的各種智慧應(yīng)用。智慧城市建設(shè)是一把手的工程，需要根據(jù)每個城市的特點，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施。

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