目前全國監(jiān)獄安防建設水平還不是很均衡，經濟發(fā)達省份相對水平較好，例如浙江監(jiān)獄系統(tǒng)實施的監(jiān)控報警全覆蓋，積極探索智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設;江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)則圍繞打造物聯(lián)網感知監(jiān)獄方面做了較大的投入。

　　國內監(jiān)獄安全防范現(xiàn)狀

　　全國各地監(jiān)獄視頻監(jiān)控、報警、應急指揮系統(tǒng)建設大體情況可以參閱司法部吳愛英部長向第十一屆全國人大常委會第二十六次會議作的關于監(jiān)獄法實施和監(jiān)獄工作情況的報告——截至2012年4月底，司法部已完成了15項業(yè)務標準的制定工作，28個省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局完成了省級網絡聯(lián)通，全國70%以上的監(jiān)獄建立了應急指揮中心、智能報警系統(tǒng)和綜合門禁系統(tǒng)，80%以上的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時，全國監(jiān)獄基本完成了AB門建設，建立完善了獄墻周界隔離、多層報警設施和智能化監(jiān)管系統(tǒng)。

　　當前監(jiān)獄安防建設依舊存在的問題

　　監(jiān)獄信息化的本質就是把矯正管理全面徹底地納入規(guī)范化、標準化的軌道，實現(xiàn)管理模式的轉變和創(chuàng)新，大幅提升監(jiān)獄工作的法律效益與社會效益，降低行刑成本。其中，尤其是監(jiān)獄教育矯正的中心地位必須得到加強，因此就監(jiān)獄“以人為本”的理念而言，必須把信息化建設的重點從傳統(tǒng)的“管牢”邁向“改好”。當前，監(jiān)獄信息化的投入主要還是在“管牢”(也即監(jiān)管安全)這一領域，“改好”領域涉足較少(例如：矯正個案標準化專家?guī)煜到y(tǒng))。此外，就人才隊伍而言，民警隊伍專業(yè)化分工的建立亟待加強。

　　監(jiān)獄信息化建設的進程當中，物聯(lián)網技術能否在未來起主導作用?

　　2007年5月司法部在南京召開全國監(jiān)獄信息化建設工作會議，正式發(fā)布了《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》，由此拉開了全國監(jiān)獄信息化建設的序幕。自 2010年國家發(fā)展改革委批復了司法部全國監(jiān)獄信息化一期工程項目以來，據(jù)了解，經過這幾年的建設，全國監(jiān)獄信息化一期工程預計將在今年年底驗收完工。后期(二期)推進方面，物聯(lián)網技術的應用可以說是備受關注的，也有的省份提出智能化概念，認為智能化也必然是以物聯(lián)網技術為核心，監(jiān)獄

　　物聯(lián)網的發(fā)展將為大數(shù)據(jù)應用提供有效全面的數(shù)據(jù)支撐

　　2012年6月，司法部副部長張?zhí)K軍在全國監(jiān)獄信息化建設應用工作座談會上的講話中強調“推廣物聯(lián)網等新技術的應用”。2012年8月，司法部監(jiān)獄管理局下發(fā)“關于組織開展物聯(lián)網應用示范研究論證工作的通知”，要求“進一步加強監(jiān)獄系統(tǒng)物聯(lián)網技術應用推廣，并制定物聯(lián)網應用示范實施方案”。 2013年2月，受邀作為評審專家組長參加司法部監(jiān)獄管理局的“全國監(jiān)獄系統(tǒng)物聯(lián)網應用示范論證會”時，就曾針對監(jiān)獄物聯(lián)網發(fā)展分幾步走在會上提出過的建議。

　　簡單說，智慧監(jiān)獄或者監(jiān)獄物聯(lián)網應用可以分三個階段，可以用對M2M(M：Man或Machine)的“歪解”來詮釋：第一階段是Machine to Machine，即主要解決物與物之間的聯(lián)網聯(lián)動問題;第二階段是Machine to Man或Man to Machine，即主要解決物與人之間的交流，也可稱之為半智能化階段;第三階段是Man to Man，也即是所有聯(lián)網的物與物之間都接近或達到類人智能的水平，這可稱之為智能化階段。

　　物聯(lián)網技術在社區(qū)矯正領域是否有所應用?

　　社區(qū)矯正信息化建設目前正如火如荼的開展，司法部在2013年發(fā)布了《社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》和《社區(qū)矯正人員定位系統(tǒng)技術規(guī)范》。但由于前期頂層設計不足，司法行政系統(tǒng)的基礎網絡尚未健全，司法行政數(shù)據(jù)標準缺乏統(tǒng)一，各地自行試點在事實上造成了信息孤島化現(xiàn)象，導致了信息化部署實施的困難。

　　對社區(qū)矯正信息化發(fā)展之路有興趣的話可以關注下寫的《社區(qū)矯正信息化》一書，內容主要立足物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬化等新概念、新技術的應用，分析了社區(qū)矯正信息化的需求、架構、現(xiàn)狀和建設思路，論述了數(shù)字司法到智慧司法的轉型之路，探索了以大數(shù)據(jù)為核心的智慧司法的整體架構。

　　盡管可預見物聯(lián)網大發(fā)展的時代即將到來，但無可否認目前其仍處于應用初級階段這一事實，我們也無法回避當前物聯(lián)網發(fā)展中存在一些問題，包括在技術上、標準上或者產業(yè)應用上，還有隱私、安全等等，以及物聯(lián)網企業(yè)過多是中小企業(yè)等的擔憂。物聯(lián)網技術在監(jiān)獄中的應用最具代表性的就是無線定位，包括罪犯、民警的人員定位系統(tǒng)、勞動工具和危險品定位系統(tǒng)等。無線定位技術是國際上最熱門的技術之一，但在具體實踐上仍有待完善。們在《監(jiān)獄物聯(lián)網》書中就著重探索了以無線定位為核心重新架構監(jiān)獄安防體系的可能，目標正是為了更好的“以人為本”，實現(xiàn)監(jiān)獄的精細化管理，促進監(jiān)管安全。們在國內率先開展了針對監(jiān)管場所RFID技術應用價值評估研究，事實上目前監(jiān)獄應用中碰到最大的瓶頸并非是無線定位標簽的價格過高，而是預期與部署的效益無法被精準的評估。

　　此外，作為監(jiān)獄物聯(lián)網的核心組成部分，傳感網絡在監(jiān)獄基礎網絡設施建設中的地位目前看起來有些缺失，在對監(jiān)獄的傳感感知這一領域，商業(yè)界方面基本上只有攝像頭(智能視頻分析)和拾音器的應用。

      （ 本文作者：浙江警官職業(yè)學院監(jiān)獄信息技術應用專業(yè)負責人孫培梁）