前言
當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展日新月異，一方面加速了中國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也為城市安防體系的建設(shè)提出了更高要求?；诔鞘辛鲃尤丝诠芾淼拈T禁管理系統(tǒng)也經(jīng)歷了翻天覆地的變化：系統(tǒng)的實現(xiàn)方式從簡單的門禁系統(tǒng)延伸到集成多個安防子系統(tǒng)并完成公安系統(tǒng)對接的綜合管理平臺;系統(tǒng)的功能在市場的擴大中也變得越來越成熟和強大;系統(tǒng)平臺的規(guī)模也從最初試點的一個村幾十個門逐漸擴大到一個區(qū)、一個城市的成千上萬個門。這是三年多以來市場需求帶來的行業(yè)變革積累下來的成果。作為中國門禁一卡通領(lǐng)軍品牌，同方銳安科技有限公司秉承“銳意進取、安全領(lǐng)航”的企業(yè)理念，見證并參與了這一行業(yè)發(fā)展所帶來的機遇。本文將為您帶來同方銳安城市流動人口門禁管理系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的應(yīng)用。
背景分析
2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議拉開了中國新型城鎮(zhèn)化大幕。中國國務(wù)院總理李克強亦在上任后的首場記者會上強調(diào)，中國的新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要讓農(nóng)民務(wù)工人員逐步融入城市。作為城鎮(zhèn)化的題中之義，農(nóng)業(yè)人口的減少必然導(dǎo)致富余勞動力涌入城市謀生，而由此催生的“城中村”、農(nóng)民務(wù)工人員市民化問題，成為中國推進新型城鎮(zhèn)化中不能回避的難題。
據(jù)國家人口計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出，當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)人口比重超過50%，流動人口規(guī)模達到歷史新高。2011年，我國流動人口總量接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?7%。他們安居之所以城中村、出租屋為主，治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外。如何管理流動人員，提供并保障流動人員的安全生活環(huán)境，成為社會各界普遍思考的問題。
系統(tǒng)目標
1、構(gòu)建四位一體動態(tài)綜合治安管理
公安機關(guān)通過以居住證為載體的非本地戶籍人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)中的流動人員的居住信息和就業(yè)信息，使其對非本地戶籍人口管理從單純的“以房管人”管理完善為“以房管人+以工作管人”雙向互查的四位一體綜合治安管理方式，屏蔽非本地戶籍人口管理的盲區(qū)，實現(xiàn)對非本地戶籍人口的實時監(jiān)測和動態(tài)管理。
2、流動人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)
城市流動人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)構(gòu)成:流動人口信息管理平臺、數(shù)據(jù)信息共享平臺、治安管理平臺、制證管理平臺、統(tǒng)計分析管理平臺。其中流動人口信息管理平臺為系統(tǒng)核心部分，是實現(xiàn)流動人口動態(tài)管理的基礎(chǔ)。IC卡管理系統(tǒng)是基礎(chǔ),其中流動人口門禁監(jiān)控管理系統(tǒng)是其中最重要的環(huán)節(jié)。
解決方案
為創(chuàng)新出租屋和流動人口管理模式，加強社會治安綜合治理水平，提升公安打防控能力，我們可以在流動人口居住的出租屋或小區(qū)建設(shè)具有門禁、視頻監(jiān)控等功能的視頻門禁系統(tǒng)，使居住在出租屋或小區(qū)的流動人口主動來派出所或社區(qū)工作站進行登記。具體做法如下：
在流動人口居住的出租屋或小區(qū)的大門口或樓棟單元門安裝視頻門禁系統(tǒng)，居住在出租屋或小區(qū)的人登記身份信息后可以使用身份證、居住證、手機卡或IC卡刷卡開門，沒有登記身份信息的人不能進入該出租屋或小區(qū)。
通過安裝視頻門禁系統(tǒng)我們可以變被動為主動，實現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理，做到了底數(shù)清、情況明。真正做到“人來登記、人走注銷”及時、準確、全面掌握流動人口信息。
對于安裝了視頻門禁系統(tǒng)的出租屋或小區(qū)，任何人進出小區(qū)系統(tǒng)都會抓拍視頻和圖片存檔，當(dāng)出租屋或小區(qū)發(fā)生治安或刑事案件時，公安機關(guān)可以快速查詢該出租屋或小區(qū)的人員進出情況，快速破案。同時，抓拍的視頻和圖片也可以上傳到公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，用于公安的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如與犯罪人員信息庫進行比對等。
同時結(jié)合“一站式”服務(wù)管理，即通過“流動人口信息綜合服務(wù)管理平臺”登記流動人口暫住、婚育、勞動就業(yè)等信息和辦理暫住證、出租房屋報備等工作，利用視頻門禁系統(tǒng)可以做到公安、計生、勞動、教育等部門的信息適時共用共享，方便群眾，利國利民。
實施步驟
根據(jù)城市流動人口的特點與現(xiàn)狀，同方銳安對流動人口門禁管理系統(tǒng)建設(shè)采用分步實施的方式：
第一步：建立并完善IC卡密鑰管理系統(tǒng)，發(fā)卡系統(tǒng)，建立暫住證卡的統(tǒng)一管理模式，完成門禁設(shè)備建設(shè)，完成門禁系統(tǒng)與“安防監(jiān)控管理平臺”的集成;
第二步：建設(shè)流動人口IC卡管理平臺，把公安系統(tǒng)的相關(guān)暫住人口管理系統(tǒng)與IC卡管理平臺做對接集成;
第三步：最終完成流動人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
系統(tǒng)優(yōu)勢
城市流動人口門禁管理系統(tǒng)由同方銳安自主研發(fā)的CPU安全門禁卡、同方安全門禁讀卡器、同方非接觸讀卡器、同方企業(yè)一卡通基礎(chǔ)平臺、一卡通門禁開發(fā)接口、門禁密鑰管理系統(tǒng)、門禁管理軟件等組成，系統(tǒng)具有以下優(yōu)勢：
基于CPU卡技術(shù)的安全門禁系統(tǒng)
門禁管理系統(tǒng)采用了國有自主知識產(chǎn)權(quán)的CPU卡安全門禁讀卡器，CPU卡安全門禁讀卡器內(nèi)置有PSAM卡插槽和SAM模塊，通過發(fā)行PSAM卡或使用SAM認證模塊來存儲各類應(yīng)用密鑰，通過內(nèi)/外部認證方式，對交易的卡片、終端設(shè)備進行相互認證，保證交易介質(zhì)的合法性。
采用SAM與CPU卡的安全認證，建立了完整、嚴密的密鑰管理系統(tǒng)，充分使用了CPU卡安全特性，徹底解決Mifare1邏輯加密卡的安全漏洞。確保整個門禁安防系統(tǒng)的安全性。
密鑰管理和初始化工作由用戶主導(dǎo)
在以CPU卡為應(yīng)用載體的信息系統(tǒng)中,密鑰的管理是整個系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ)。密鑰管理系統(tǒng)的主要任務(wù)是進行密鑰的生成、發(fā)行和更新，它直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的安全?？蛻裟苓^同方CPU卡的密鑰管理模塊自行生成和管理各類應(yīng)用密鑰，自行完成卡片的初始化工作，保證了客戶擁有密鑰管理和發(fā)卡的主動權(quán)。
終端的設(shè)備支持SAM卡插槽和認證
可以發(fā)行身份類的PSAM卡，如門禁讀卡器內(nèi)放置PSAM卡(PSAM模塊)后，才能正確讀出卡片內(nèi)容，確保CPU卡信息的讀寫的高安全性。
結(jié)語
同方銳安城市流動人口門禁管理系統(tǒng)，以門禁一卡通系統(tǒng)為基礎(chǔ)，強調(diào)與其他安防系統(tǒng)的有效聯(lián)動，具有多維擴展功能，安全性高，是面向未來的現(xiàn)代化城市流動人口管理的有效解決方案。系統(tǒng)可輕松實現(xiàn)對城市流動人口的人性化、科學(xué)化“動態(tài)管理”，以及與其他公共服務(wù)部門的“信息共享”，從而有利于促進新型城鎮(zhèn)化的有序健康發(fā)展。
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