監(jiān)獄和勞教安防系統(tǒng)是最顯設(shè)計者水平的安全防范應用領(lǐng)域，各種先進的安防技術(shù)在這個領(lǐng)域一展身手。由于產(chǎn)品眾多，涉及專業(yè)廣泛，所以對系統(tǒng)的設(shè)計者的要求較高。系統(tǒng)設(shè)計者要找到最好最合適的產(chǎn)品，同時又要對系統(tǒng)各部分進行很好的整合，以滿足監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)的各項要求，要做到這些確非輕而易舉的。\r\n一般來說，監(jiān)獄和勞教系統(tǒng)除了機關(guān)部門外，實際監(jiān)管場所相對封閉，各種設(shè)施一應俱全，如同一個小社會。安全系統(tǒng)則要根據(jù)不同區(qū)域以不同的安全等級予以全面覆蓋。以下針對監(jiān)獄的典型應用作一些探討。
視頻監(jiān)控
視頻監(jiān)控一直是監(jiān)獄安全系統(tǒng)的核心。由于監(jiān)控的點數(shù)較多（有的監(jiān)獄甚至在300個點以上），所以大容量的視頻矩陣會在監(jiān)獄里被采用。目前大容量視頻矩陣還停留在模擬技術(shù)階段，盡管其與數(shù)字化產(chǎn)品相比會有很多不足，但總體上講模擬產(chǎn)品技術(shù)比較成熟、性能十分穩(wěn)定。\r\n在設(shè)計時要注意監(jiān)獄一般是二級監(jiān)控管理模式，有的可能是三級模式，即有一個總的監(jiān)控中心（有的也兼作指揮中心），往下是大隊級的分控中心，有的還有到中隊的。所以要注意分控的設(shè)計和權(quán)限的設(shè)定，各級矩陣間需要做聯(lián)網(wǎng)的考慮。采用性能優(yōu)良的光端機解決視頻和控制線的聯(lián)網(wǎng)，雖然成本較高，但可以大大降低線纜的鋪設(shè)量，降低了后續(xù)的維護難度，對于長距離的應用可以提高信噪比。當需要聯(lián)網(wǎng)的視頻路數(shù)較多時，優(yōu)點尤其明顯。圖1是一個監(jiān)獄平面圖的實例，以該監(jiān)獄為例，來分析安防系統(tǒng)的設(shè)計。\r\n 此監(jiān)獄的2號門是個關(guān)鍵位置，需要設(shè)分控點，除了有探頭對準門內(nèi)方向，在進出車輛停車位置應設(shè)置地鏡，用來觀察車輛底盤位置，防止逃跑。人員進出2號門，除門衛(wèi)室的干警通過監(jiān)視器的確認外，要求更高的監(jiān)獄還安裝了掌紋儀，出入人員必須經(jīng)過掌紋儀的檢驗。對比指紋儀，掌紋儀的識別率較高，一般對它的信任度也頗高。在這方面英格索蘭的產(chǎn)品在國內(nèi)有不錯的推廣，在實踐中有不少案例。\
在監(jiān)獄不同的位置安裝的攝像機的種類應該是不同的。在觀察的制高點應安裝可多倍縮放的彩色高速球；在圍墻附近可以安裝低照度的或者紅外的攝像機，便于晚上觀察；在樓道和房間可以使用黑白高清晰度攝像機；在禁閉室宜使用暗藏的小型紅外攝像機。對于室外使用的攝像機要注意防雷，在南方經(jīng)常有遭雷擊的可能。在各個環(huán)節(jié)上使用的器材和設(shè)備的性能指標應該總體平衡配合考慮，每個環(huán)節(jié)都使用最貴的產(chǎn)品，效果未必最好。另外攝像機的安裝位置的選擇和鏡頭調(diào)試效果雖然看似簡單，但很多時候要達到最佳效果并非易事。如果做得不好，會極大地影響到對整個工程的評價。
在設(shè)計選擇矩陣系統(tǒng)時，很可能會有多種產(chǎn)品可選擇，這時尤其要注意協(xié)議的轉(zhuǎn)換和兼容，實踐中就發(fā)生過某知名品牌的協(xié)議轉(zhuǎn)換模塊由于非原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，致使在短時間內(nèi)大量損壞，而又無法修復的例子。系統(tǒng)的穩(wěn)定性也是必須考慮的問題，筆者認為數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視頻不宜作為一線值班監(jiān)控的手段，可以作為一種瀏覽方式的補充監(jiān)控在機關(guān)辦公室環(huán)境或者遠程監(jiān)控中使用。當然作為存儲方式，硬盤錄像機已經(jīng)得到認可，在監(jiān)獄也大量使用，使得監(jiān)控管理能以較少的成本保存一個較長時間的監(jiān)控資料。需要注意的是對網(wǎng)上的監(jiān)控瀏覽要加強權(quán)限的控制，可以采用一個中間層專門對權(quán)限進行管理，避免非值班人員干擾監(jiān)控中心的實時操作，這一點在不少地方是被忽略的。
如果在辦公室視頻監(jiān)看非常必要的話，如能解決視頻同軸電纜的敷設(shè)問題，筆者仍然不推薦使用數(shù)字視頻，TCP/IP協(xié)議對監(jiān)控始終有延遲和不穩(wěn)定的情況，在辦公環(huán)境仍使用矩陣視頻輸出和矩陣鍵盤雖然不時尚，卻非常有效。\r\n為了切實保障犯人的個人權(quán)利，現(xiàn)在駐監(jiān)獄的各檢察院也要求有能夠接入監(jiān)獄監(jiān)控系統(tǒng)的分系統(tǒng)，這樣便于了解犯人日常的生活和工作情況。所以這樣的分系統(tǒng)主要關(guān)心工場間和監(jiān)舍的情況，視頻圖像監(jiān)視方式可以使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視頻，也可以使用模擬視頻。\
現(xiàn)在不少地方提出了數(shù)字矩陣的概念，數(shù)字視頻的應用也越來越多，經(jīng)常有將數(shù)字視頻轉(zhuǎn)投電視墻、大屏幕或監(jiān)視器的情況，而且是多路進多路出的要求，市場對這樣的產(chǎn)品也有了需求。現(xiàn)在數(shù)字矩陣還不能做到大容量，只能小規(guī)模使用。對于在監(jiān)控中心需要以大屏幕顯示圖像的場合，將本地或者遠程的數(shù)字視頻用數(shù)字矩陣直接輸出到大屏是不錯的選擇。但在選用時需要注意。對于大屏幕或電視墻往往是由獨立的視頻主機控制的，是要和其他系統(tǒng)聯(lián)動控制的，視頻矩陣，包括模擬的和數(shù)字的，如果是經(jīng)過視頻主機輸出顯示的，可能需要定制控制軟件。
周界報警&車隊GPS報警監(jiān)控系統(tǒng)
周界報警產(chǎn)品始終存在誤報問題，在使用中一般都將靈敏度設(shè)置得較高，尤其在監(jiān)獄，可以接受誤報，但不能發(fā)生漏報。圍墻上已經(jīng)安裝了高壓電網(wǎng)，紅外對射只安裝在圍墻內(nèi)側(cè)地面上的某個區(qū)域帶。由于天氣、下雨或樹葉的原因，誤報似乎難于避免。報警的處理可以是這樣：當某個防區(qū)發(fā)生報警時，報警主機將報警數(shù)據(jù)發(fā)送給監(jiān)控主機，監(jiān)控主機收到報警信號后，在電子地圖上以聲光方式給出提示，同時控制將最靠近該防區(qū)的攝像機圖像切換到主監(jiān)視器，并且對該路視頻進行錄像。如果該路圖像是24小時錄像的，則可以調(diào)看報警前的資料。在確認之后，可以手動解除報警。
說到電子地圖，這里指的是示意圖，并不是真正意義上的GIS系統(tǒng)，在一個小的封閉環(huán)境里，示意圖已經(jīng)足夠了。報警主機力求選用成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品，后臺的報警處理軟件最好根據(jù)現(xiàn)場情況和防區(qū)設(shè)置特點進行定制。\r\n 監(jiān)獄的車隊承擔著犯人的押解任務(wù)，經(jīng)常外出，而且時常有跨省的情況。為了及時掌握執(zhí)行任務(wù)的車輛的情況，以便應對各種突發(fā)事件，所以在車輛上安裝有GPS報警監(jiān)控系統(tǒng)，指揮中心結(jié)合GIS和對講調(diào)度可以隨時了解車輛的狀態(tài)。GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)在物流和出租車行業(yè)的應用也很成熟，考慮到保密性的問題，在有條件的地區(qū)，應該采用諸如iDEN制式的數(shù)字集群對講系統(tǒng)。
廣播系統(tǒng)\r\n根據(jù)監(jiān)獄對罪犯實行“監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)”三級管理、教育、勞動的特點，監(jiān)獄廣播系統(tǒng)也相應地分為監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級廣播站。根據(jù)播出范圍、內(nèi)容的不同，分為三個不同的控制級別，現(xiàn)監(jiān)獄啟明廣播臺作為一級廣播站，各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)分設(shè)二、三級廣播站。一級廣播站能通過設(shè)置在啟明臺內(nèi)的強插控制臺對二、三級廣播站進行強插，在任何時候二、三級廣播站的任何狀態(tài)下播放監(jiān)獄新聞、對罪犯的教育講話等節(jié)目，二、三級廣播站則無法切換、關(guān)閉。而二級廣播站設(shè)在各監(jiān)區(qū)，通過控制臺對三級廣播占有強插權(quán)。三級廣播站只有在一、二級廣播站無節(jié)目時，播出自己組織的各類節(jié)目，以營造良好的改造氛圍。
就廣播內(nèi)容看，廣播可分為業(yè)務(wù)性廣播、娛樂性廣播及緊急性廣播。業(yè)務(wù)性廣播主要是以管教業(yè)務(wù)、新聞時事、行政管理為主的語言廣播。娛樂性廣播主要陶冶情操為主的音樂、娛樂廣播。緊急性廣播則是在緊急情況下或特殊需要時進行的語言廣播（由監(jiān)獄廣播室控制）。顯而易見，業(yè)務(wù)性廣播、娛樂性廣播一般都是按照計劃安排進行。緊急廣播是突發(fā)性的、臨時性的，它具有最高優(yōu)先權(quán)，它可以切斷正在進行的業(yè)務(wù)性廣播或娛樂性廣播，立即進行緊急性廣播。
CTI監(jiān)管
隨著監(jiān)獄管理理念的與時俱進，對犯人的管理也越來越朝著人性化的趨勢發(fā)展?？萍紡娋耐瑫r，科技也為人性化管理服務(wù)。為了有利于犯人的思想改造，監(jiān)獄方增加了家屬的探視。這時就需要一套基于CTI技術(shù)的電話座席錄音系統(tǒng)的監(jiān)管。CTI技術(shù)的市場比較特殊，比較典型的是呼叫中心的應用，技術(shù)上比較成熟，國內(nèi)廠家已經(jīng)能夠提供性價比很好的產(chǎn)品。在監(jiān)獄的家屬會見電話系統(tǒng)中可以方便地實現(xiàn)對家屬和犯人的通話進行錄音、監(jiān)聽、插入和強拆等操作，使得通話始終處于可控的狀態(tài)。因為很可能涉及軟件的定制，在實施前要注意與監(jiān)獄使用方的溝通，正確理解監(jiān)獄的監(jiān)管模式。\r\n一般來說模式可以是這樣的：監(jiān)獄向家屬告知探視的時間安排，并且輸入數(shù)據(jù)庫。當家屬到來時，由干警通過數(shù)據(jù)庫確認；經(jīng)確認的探視家屬，安排具體座位號，并通過大屏幕通知系統(tǒng)告知家屬和帶隊干警；犯人和家屬通過CTI上的座席電話通話。這個系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫是很重要的部分，會見時間的安排和確認、座位的安排和通知顯示、監(jiān)聽的選擇以及錄音資料的檢索都離不開數(shù)據(jù)庫。由于可能涉及不同部門的職責，軟件的開發(fā)應用最好采用內(nèi)部網(wǎng)的WEB方式，根據(jù)不同權(quán)限，可以分享不同的錄音資料。\r\n很多時候出于路途遙遠和管理成本的考慮，監(jiān)獄方也使用本地直線電話和長途電話允許犯人和家人、親友通話交流。對于這種情況，CTI的監(jiān)管相對要更復雜一些。因為外線電話需要費用，這是由犯人個人承擔的，需要監(jiān)獄為每個犯人建立一個個人現(xiàn)金賬戶，很多時候這樣的賬戶是由銀行管理的。
其中身份的確認要包括犯人番號的確認、所撥的電話號碼是否是經(jīng)過申請批準的號碼，只有當檢查通過后，服務(wù)器才撥打該電話號碼，如果該犯人的電話賬號內(nèi)沒有錢或電話未撥通則提示使用者，然后掛斷。如果撥通，開始通話，則開始錄音。其他如檢索、強拆等功能也是必須的?？紤]到外籍犯人撥打國際長途費用較高，可以建立一條微波接入的專線IP電話線路，接入IP電話服務(wù)運營商。實踐中筆者采用以色列的微波技術(shù)建立了這樣一條鏈路，既保證了通話質(zhì)量，又極大地減少了犯人的電話費用，取得了很好的效果。
監(jiān)控中心
監(jiān)控的核心是監(jiān)控中心，且有向指揮中心轉(zhuǎn)變的趨勢，因而對各種技術(shù)的整合運用、設(shè)備的配備都提出了很高的要求。指揮的核心體現(xiàn)在軟件的構(gòu)建，如何切實地體現(xiàn)出應急指揮的思想和流程，與各個模塊的通訊和聯(lián)系也是該軟件的重要部分。\r\n指揮系統(tǒng)主要包括以下部分：
1. 指揮系統(tǒng)平臺
整個應急指揮系統(tǒng)的入口，其他子系統(tǒng)服從并服務(wù)于該系統(tǒng)，是系統(tǒng)的運行主控框架，進入系統(tǒng)后的所有操作，均在這個框架內(nèi)進行?？蚣馨ǎ褐鞑藛?、功能樹、快捷工具欄及狀態(tài)欄等。
2. 通訊控制子系統(tǒng)
通信系統(tǒng)是保障應急指揮系統(tǒng)的運作至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。指揮系統(tǒng)需要的通信系統(tǒng)，應該是集成了多種通信手段、通信方式的綜合通信系統(tǒng)，包括電話、傳真、手機、短信、電子郵件、文字交談等。
3. 預案管理子系統(tǒng)
系統(tǒng)維護一個應急指揮方面的案例庫、知識庫，指揮人員可以隨時調(diào)用，為指揮人員提供案例查詢，以幫助作出正確的決策。對于重點頻率、區(qū)域，可自動調(diào)出預先輸入的指揮方案，包括文字信息和地理信息，如詳細道路、頻率覆蓋圖、指揮步驟等信息。在預案的選擇上，可以提供智能化的預案選擇工具，通過輸入一定參數(shù)（如事件類型、地址、頻率等），列出預案內(nèi)容，為領(lǐng)導實施正確的應急指揮方案提供依據(jù)。
4. 指揮調(diào)度子系統(tǒng)
通過GPS定位手段進行移動目標定位，通過GSM/GPRS、CDMA網(wǎng)絡(luò)等手段，及時獲取移動車輛移動軌跡和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)；可以通過CTI系統(tǒng)坐席與外界聯(lián)系；接受并處理電話、移動電話、短信、傳真等多種方式的信息來源；可以發(fā)送傳真、短信或通過電話等方式指揮執(zhí)法人員執(zhí)行特定的執(zhí)法任務(wù)。
5. 監(jiān)控子系統(tǒng)
集成監(jiān)控系統(tǒng)，在大屏幕上統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
6. 電子會議子系統(tǒng)
集成電子會議系統(tǒng)，方便地實現(xiàn)指揮中心內(nèi)部，指揮中心與外界的溝通和交流。
7. GIS子系統(tǒng)
要做好指揮系統(tǒng)，需要大量的調(diào)研工作和協(xié)調(diào)溝通，將看似并無關(guān)聯(lián)的硬件模塊整合好，成為一個有機體，這是安防設(shè)計者的根本任務(wù)。
結(jié)語
對比其他的應用領(lǐng)域，監(jiān)獄可以說是一個非常特殊的地方。監(jiān)獄安防有本身的特點所在。隨著計算機與通訊技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)獄安防系統(tǒng)已逐漸走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化。
在當下新一輪的監(jiān)獄數(shù)字化改造進程中，安防系統(tǒng)的改造不應僅僅理解為硬件的升級換代，集成商和管理者應該從更高的角度看待安防設(shè)施在整個監(jiān)獄管理中的作用，配合系統(tǒng)軟件的運作，從而極大提高設(shè)施的使用效率，促進管理工作的進步，這樣才不會使數(shù)字化變成設(shè)備的堆砌。
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