隨著社會治理向精細(xì)化方向發(fā)展，建設(shè)“智慧小區(qū)”是強(qiáng)化基層社會治理，保障居民安居樂業(yè)的必然要求，也是加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量和安全質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求。

　　今年九部委發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》行業(yè)政策條例的發(fā)布，提出了到2025年基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，這也為當(dāng)前智慧社區(qū)的建設(shè)提出了頂層設(shè)計規(guī)劃。

　　如何依托數(shù)字化平臺完善社區(qū)各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的綜合管控？如何挖掘社區(qū)場景數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，服務(wù)于民？如何利用科技手段提升社區(qū)基層治理、公共服務(wù)能力？

　　『AIoT創(chuàng)新應(yīng)用話題大家談』直播間，城市級數(shù)據(jù)服務(wù)提供商升哲科技產(chǎn)品副總裁付劉偉為大家?guī)砹诵┰S觀點(diǎn)分享，附具體訪談QA記錄：

　　Q： 『AIoT創(chuàng)新應(yīng)用話題大家談』

　　A： 升哲科技產(chǎn)品副總裁 付劉偉

　　Q：從目前全國范圍來看，現(xiàn)在智慧社區(qū)整體建設(shè)大概進(jìn)行到了什么階段？

　　A：社區(qū)作為城市的核心單元組成部分，是智慧城市發(fā)展精細(xì)度的直觀體現(xiàn)。其建設(shè)內(nèi)核主要是依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造出智能便利的美好生活服務(wù)場景。

　　智慧社區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括幾點(diǎn)：

　　一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。國內(nèi)社區(qū)發(fā)展主要從90年代開始，有大量老舊社區(qū)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的落后陳舊，普遍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施改造升級的需求。

　　二是社區(qū)軟性服務(wù)升級。軟性服務(wù)主要包含社區(qū)能夠給老舊殘弱群體帶來的人文關(guān)懷。具體表現(xiàn)為健康、娛樂、育兒托管、長者服務(wù)等方面的基礎(chǔ)配套和服務(wù)跟進(jìn)。

　　三是社區(qū)便民服務(wù)升級。社區(qū)內(nèi)圍繞著居民吃、住、行、購等方面的配套設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。

　　在系列政策引導(dǎo)下，國內(nèi)智慧社區(qū)整體建設(shè)普遍在從基礎(chǔ)設(shè)施改造向人文社區(qū)方面升級，圍繞著便民服務(wù)和軟性服務(wù)的內(nèi)容方向推進(jìn)，國內(nèi)很多城市也都在積極推進(jìn)這類智慧社區(qū)項(xiàng)目的試點(diǎn)。

　　Q：不同類型社區(qū)的智慧系統(tǒng)建設(shè)，是否有一個具體的“智慧”評定標(biāo)準(zhǔn)?

　　A：社區(qū)有不同類型之分，像“三無”社區(qū)（無物管、無主管部門、無人防物防），它所有的基礎(chǔ)設(shè)施改造或服務(wù)升級，面臨最大的問題是沒有資金，只能靠政府或街道通過財政補(bǔ)貼的方式做社區(qū)改造升級。

　　對于這樣的社區(qū)，首先是對社區(qū)水、電、氣、電梯、消防、照明等最基礎(chǔ)的設(shè)施完成改造升級，保障居民生活安全性。

　　在這個基礎(chǔ)之上，再進(jìn)一步做提質(zhì)提檔類的改造，比如在社區(qū)里加裝智能攝像頭，用于高空拋物監(jiān)測等安防管理;或加裝自動充電裝置，方便社區(qū)居民對電瓶車進(jìn)行安全充電之類的服務(wù);還有展開針對社區(qū)老幼弱群體的關(guān)愛關(guān)懷措施，比如通過啟動一些適老化設(shè)備或健康監(jiān)護(hù)類設(shè)備，為孤寡老人提供重點(diǎn)關(guān)懷服務(wù)。

　　除此之外，一些小區(qū)引入了“以經(jīng)營換服務(wù)”的模式。比如外面的商業(yè)服務(wù)公司取得特許經(jīng)營權(quán)限后，在小區(qū)內(nèi)提供幼兒托管、扶老助殘等服務(wù)，并通過商業(yè)運(yùn)營的模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　目前來看，2019年起，全國范圍內(nèi)就掀起了大規(guī)模老舊社區(qū)改造，政府文件也是提倡改造升級而不是重建。目前我們看到社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善已基本完成，接下來智慧社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)將聚焦在提質(zhì)提檔的建設(shè)內(nèi)容上。

　　Q：一個社區(qū)每天的常規(guī)需求大概在哪些方面?

　　A：一個社區(qū)的需求會有多方面。從社區(qū)服務(wù)幾大主體來看：

　　社區(qū)最大的服務(wù)主體是居民，居民最希望感受到的是社區(qū)服務(wù)能夠帶來的安全性保障和便捷生活體驗(yàn)。

　　安全保障包括人行、車行出入口控制、高空拋物監(jiān)測、居民用水用電安全等。

　　便捷生活體驗(yàn)則表現(xiàn)在諸多方面，像疫情期間便民核酸點(diǎn)，日常生活中“一鍵”物業(yè)繳費(fèi)、安裝報修等服務(wù)，自動充電樁等訴求。

　　這些和居民生活息息相關(guān)的各類需求，也是智慧社區(qū)系統(tǒng)最大的訴求周期。

　　第二個主體是負(fù)責(zé)落實(shí)政府下發(fā)任務(wù)的社區(qū)街道辦。街道辦對于社區(qū)管理的訴求主要是希望各項(xiàng)管理工作流程的信息化。

　　尤其是疫情期間，面對疫情分管任務(wù)，一個社區(qū)從幾百人到上萬人不等，街道辦需要在有限人力下做好整個社區(qū)的疫情防控工作，因此對信息化系統(tǒng)的需求很強(qiáng)烈。

　　典型的是能夠無感測溫的數(shù)字哨兵，其次是能高效處理防疫管理流程的社區(qū)疫情管控平臺，比如能夠?qū)崿F(xiàn)自動掃碼錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)還能自動生成社區(qū)疫情防控數(shù)據(jù)報告，甚至系統(tǒng)能對流動人員的登記信息進(jìn)行自動確認(rèn)和回訪。

　　所有的智能化設(shè)備和管理平臺的投入使用，主要是為提升街道辦工作人員的工作效率，最大程度解放人力。

　　第三個主體是物業(yè)，物業(yè)核心訴求就是降本增效。如何通過社區(qū)的統(tǒng)一化建設(shè)提供專業(yè)的平臺解放物業(yè)服務(wù)運(yùn)營的工作壓力，提高服務(wù)效率的同時降低運(yùn)營成本，是物業(yè)的主要需求。

　　所以如果由社區(qū)牽頭帶動物業(yè)，形成社區(qū)、街道和物業(yè)三方聯(lián)動的模式，才是能夠同時提升社區(qū)居民生活體驗(yàn)，街道網(wǎng)格化管理效率、物業(yè)服務(wù)運(yùn)營質(zhì)量的有效途徑。

　　Q：提到社區(qū)、街道、物業(yè)三方需求，作為技術(shù)和服務(wù)解決方案企業(yè)，要怎么在方案上同時兼顧這三方面的需求？

　　A：作為軟件服務(wù)商，我們在社區(qū)服務(wù)上講求品效合一，就是要保證所有的服務(wù)效果。

　　單一一個社區(qū)項(xiàng)目的投入是可控的，但要推進(jìn)社區(qū)普惠升級，單成本投入這塊就面臨不小挑戰(zhàn)，同時選擇怎樣的運(yùn)營模式，這也是智慧社區(qū)規(guī)?；ㄔO(shè)的一大難點(diǎn)。

　　所以我們認(rèn)為智慧社區(qū)應(yīng)該集約化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和軟件服務(wù)也應(yīng)該呈現(xiàn)一體化，這個過程最關(guān)鍵的是打造一個標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理平臺，政府、街道辦、小區(qū)物業(yè)都能夠基于平臺展開相關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　比如街道辦有兩個非常鮮明的特點(diǎn)，做好服務(wù)和做好管理。管理層面，通過統(tǒng)一的管理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)各類場景數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。這些數(shù)據(jù)包括社區(qū)人口數(shù)據(jù)，各類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，諸如社區(qū)安防監(jiān)控、社區(qū)充電樁、路燈、井蓋、氣候、環(huán)境等系列數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)能夠集約化的在一個平臺上統(tǒng)一管理。當(dāng)其中一個系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可以高效的聯(lián)動相關(guān)智能部門進(jìn)行檢修堅(jiān)決問題。

　　比如面向社區(qū)居民，普通居民對智慧社區(qū)平臺的期望就是能夠基于平臺享受到便捷安全的社區(qū)生活服務(wù)。比如業(yè)主能夠通過平臺實(shí)現(xiàn)充電樁充電、訪客遠(yuǎn)程授權(quán)訪問、高空拋物安全監(jiān)測、電動車入電梯預(yù)警、火災(zāi)消防預(yù)警等這一系列切實(shí)關(guān)聯(lián)到生活細(xì)節(jié)的方方面面。

　　Q：智慧社區(qū)包含諸多子系統(tǒng)，包括安防、消防、環(huán)衛(wèi)等，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)鏈路的打通是實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化、智能化管理的前提，如何解決“數(shù)據(jù)孤島”這個歷史性問題？

　　A：社區(qū)場景類型非常豐富，各類系統(tǒng)及涉及到的數(shù)據(jù)類型也五花八門，有基礎(chǔ)的人、車、事、物、組織，這是一個社區(qū)基本的數(shù)據(jù)元素。除此之外，還有包括水、電、火、氣象、環(huán)境、水質(zhì)等一系列環(huán)境類型數(shù)據(jù)。

　　打通各類數(shù)據(jù)之間的鏈路是決定社區(qū)能否實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)行的先決條件。所以，社區(qū)治理平臺一定要具備足夠的開放性、兼容性，能夠快速支持多終端的高效接入。我們在實(shí)踐過程中也發(fā)現(xiàn)，首先第一步要把統(tǒng)管范圍內(nèi)的各大小區(qū)里不同的終端設(shè)備數(shù)據(jù)在線化，數(shù)據(jù)接入后才能結(jié)合場景展開系列數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　這其中包含兩個挑戰(zhàn)：一是各類終端設(shè)備接入問題，二是不同場景數(shù)據(jù)鏈路的打通。

　　多終端設(shè)備接入對軟件平臺要求很高，考驗(yàn)著中臺的服務(wù)能力，能否對接上層應(yīng)用，提供相應(yīng)的軟性服務(wù)接口，把多個廠家的系統(tǒng)進(jìn)行整合，然后基于對設(shè)備系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)不同類型數(shù)據(jù)的交互、分析和應(yīng)用，助力社區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的“數(shù)據(jù)治理”。

　　Q：目前圍繞著智慧社區(qū)場景，升哲智慧社區(qū)解決方案和友商相比，亮點(diǎn)和特點(diǎn)在哪里?

　　A：升哲智慧社區(qū)解決方案的特點(diǎn)在于：

　　1、 針對不同的受眾群體有一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，無論是多終端接入能力、數(shù)據(jù)整合能力或者面向不同場景的分發(fā)能力，都能通過升哲科技軟件平臺對接各項(xiàng)服務(wù)。

　　2、 另一個核心在于早期風(fēng)險預(yù)警，升哲有一套非常好的運(yùn)營體系和運(yùn)營機(jī)制。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對社區(qū)異常情況預(yù)警，比如通過AI監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對電動車入電梯的行為檢測、高空拋物監(jiān)測等典型應(yīng)用，或者通過傳感器實(shí)現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測到異常情況時，能自動聯(lián)動到物業(yè)保安甚至街道辦，提醒工作人員第一時間核對事故情況，及時解決問題。這其中的關(guān)鍵在于通過良好的聯(lián)動機(jī)制實(shí)現(xiàn)異常事件預(yù)警，并能夠責(zé)任到人，從而促進(jìn)整個事件處理流程的優(yōu)化。

　　智慧社區(qū)解決方案很重要的一點(diǎn)是要厘清服務(wù)對象和服務(wù)宗旨。升哲作為數(shù)據(jù)服務(wù)商，在社區(qū)業(yè)務(wù)中，我們聽取了大量來自街道辦基層工作人員的訴求，比如在系統(tǒng)的服務(wù)層、工單流轉(zhuǎn)、運(yùn)營機(jī)制等方面如何優(yōu)化?最終形成了人機(jī)結(jié)合模式，升哲提供產(chǎn)品+運(yùn)營的服務(wù)，基層工作人員或物業(yè)進(jìn)一步現(xiàn)場核實(shí)、處理，通過線上線下協(xié)作運(yùn)營，打造出一個可以完全落地，持續(xù)運(yùn)營的有機(jī)的社區(qū)治理和服務(wù)模式。

　　Q：從升哲的經(jīng)驗(yàn)來看，目前智慧社區(qū)建設(shè)還存在哪些痛點(diǎn)?

　　A：針對智慧社區(qū)建設(shè)，行業(yè)內(nèi)普遍面臨的第一個共同的問題就是建設(shè)資金來源問題。單一一個社區(qū)的建設(shè)投入可控，但大規(guī)模批量建設(shè)智慧社區(qū)就面臨著巨額資金投入的挑戰(zhàn)。

　　在這個層面，升哲有兩點(diǎn)思考：

　　第一，智慧社區(qū)建設(shè)要足夠集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。只有足夠標(biāo)準(zhǔn)化后才能促進(jìn)智慧社區(qū)在規(guī)?；ㄔO(shè)過程中的邊際成本遞減。當(dāng)建完第一個智慧社區(qū)樣板后，后續(xù)只是做一些軟件層面的升級，成本相對小很多。

　　第二，探索新的建設(shè)模式。除了依靠政府財力去做投資型建設(shè)之外，其實(shí)還可以通過運(yùn)營服務(wù)換建設(shè)的方式。將社區(qū)的一些常規(guī)服務(wù)，比如充電樁、餐飲服務(wù)、養(yǎng)老幼托等面向第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)開放相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)，通過共同經(jīng)營的方式完善社區(qū)的服務(wù)配套。

　　除了建設(shè)資金問題和建設(shè)模式的探索，第二個是現(xiàn)階段智慧社區(qū)建設(shè)還存在著“重復(fù)建設(shè)”的問題。很多智慧社區(qū)是純粹的智能硬件的堆砌，同時由于設(shè)備之間互不聯(lián)通，造成各系統(tǒng)間的割裂，無法發(fā)揮硬件系統(tǒng)協(xié)同的作用，升哲建議盡量通過有限的硬件系統(tǒng)去解決多個場景的問題。

　　比如最常見的攝像頭，考慮到利舊，如何在普通攝像機(jī)上實(shí)現(xiàn)AI算法的更新，可以考慮通過邊緣AI盒子的方式，或者軟件定義攝像頭的方式來實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用的問題。

　　這些問題要得到本質(zhì)的解決，需要從設(shè)計理念換一種全新的思路。

　　Q：智慧社區(qū)誰主導(dǎo)建設(shè)，誰負(fù)責(zé)運(yùn)營?目前行業(yè)內(nèi)的“主導(dǎo)角色”是哪個群體?

　　A：國內(nèi)圍繞著智慧社區(qū)建設(shè)有多個參與主體：

　　第一是硬件廠商，硬件廠商的智慧社區(qū)方案，核心的設(shè)計理念還是聚焦在終端的采集能力上，通過部署不同的類型的傳感器、視覺終端或者大型的智能設(shè)備來解決整個社區(qū)硬件終端設(shè)備的采集問題，設(shè)備商依托硬件體量創(chuàng)收。

　　第二是軟件運(yùn)營服務(wù)商，這些企業(yè)主要會通過軟件技術(shù)來解決數(shù)據(jù)聯(lián)動的問題，不過他們的局限性在于不太懂硬件，可能造成軟件應(yīng)用和現(xiàn)有的硬件設(shè)施無法產(chǎn)生很好的協(xié)同。

　　不過現(xiàn)階段，隨著住建部智慧社區(qū)相關(guān)指導(dǎo)意見的下發(fā)，能夠給到軟件集成商較為具體的設(shè)計框架。

　　在實(shí)踐過程中，軟件服務(wù)商需要注意三點(diǎn)：

　　1、需要去及時了解智慧社區(qū)建設(shè)的核心技術(shù)點(diǎn)，比如對于AI視覺終端的參數(shù)和選型的了解;

　　2、在此基礎(chǔ)之上，軟件服務(wù)企業(yè)還需要擁有平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和能力，基于平臺的基礎(chǔ)能力底座，才能在可控成本內(nèi)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)樣板項(xiàng)目的規(guī)模化復(fù)制推廣;

　　3、要懂得服務(wù)和運(yùn)營，及時跟進(jìn)基層工作人員、物業(yè)等社區(qū)一線人員的訴求，只有充分滿足一線人員需求的功能服務(wù)，才能讓智慧社區(qū)系統(tǒng)的實(shí)用性發(fā)揮出來，并且通過運(yùn)營的方式增強(qiáng)和社區(qū)用戶的粘性，這點(diǎn)也最為重要，不然就變成一錘子買賣。

　　Q：從營收的角度來看，如何推進(jìn)智慧社區(qū)商業(yè)模式的良性循環(huán)?

　　A：從升哲的業(yè)務(wù)角度而言，我們的收益主要來自于服務(wù)模式，面向客戶按年收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

　　要保障穩(wěn)定的收益，最重要的是保障服務(wù)的效果。對管理者而言，通過智能化系統(tǒng)服務(wù)能夠切實(shí)幫助街道辦、物業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理流程的線上化、數(shù)字化，提高管理效率和質(zhì)量；對社區(qū)居民而言，這套服務(wù)系統(tǒng)要能夠幫助解決諸多實(shí)質(zhì)性問題，比如火災(zāi)預(yù)警、物品丟失尋回、車輛剮蹭處理等關(guān)乎居民日常生活的服務(wù)，只有服務(wù)到位，才能讓居民用戶對智慧社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴和信任，最終推進(jìn)軟件服務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)化落地。

　　從這個角度來說，升哲不會為后續(xù)的收費(fèi)擔(dān)心，只需要專注在通過集約化形式在一個系統(tǒng)上不斷去開通不同類型的小場景應(yīng)用，拓展業(yè)務(wù)板塊，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量就好。

　　Q：目前用戶側(cè)對這樣的運(yùn)營服務(wù)接受程度如何？為服務(wù)買單的意愿增長情況如何？

　　A：運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)整體市場增長相對快速。

　　首先政策層面在大力推進(jìn)，2021年推出的《十四五城鄉(xiāng)服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)》，2022年9部委也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，帶動了全國范圍內(nèi)自上而下的“智慧社區(qū)”建設(shè)高峰。

　　其次，市場需求也非常強(qiáng)烈，無論是從政府、街道辦還是物業(yè)等管理者角度，還是居民本身對于更便捷、更智能、更安全的社區(qū)生活的渴望，都在推動社區(qū)的智慧升級。而在經(jīng)歷了前期較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改造浪潮之后，現(xiàn)階段，智慧社區(qū)正在進(jìn)入“提質(zhì)提檔類”升級建設(shè)中，考慮到成本投入和實(shí)用效果問題，越來越多用戶接受并且主動希望能夠享受到智慧社區(qū)運(yùn)營服務(wù)體系帶來的便利。

　　Q：如何看待2025年新型數(shù)字化社區(qū)建設(shè)目標(biāo)?又該如何參與和推進(jìn)?

　　A：九部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。對于這樣一個階段性目標(biāo)，我認(rèn)為還是會比較快的實(shí)現(xiàn)。

　　基于前面的分析，現(xiàn)階段智慧社區(qū)建設(shè)的第一個點(diǎn)就是圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級，這也是奠定新型數(shù)字社區(qū)的基礎(chǔ)。

　　第二點(diǎn)是精細(xì)化服務(wù)，通過以運(yùn)營換服務(wù)、打造社區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)制這樣一些創(chuàng)新模式，可以快速的將各類細(xì)微服務(wù)不斷嵌入到智慧社區(qū)的運(yùn)營服務(wù)體系當(dāng)中，從而推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理和服務(wù)升級。

　　第三點(diǎn)，社區(qū)作為智慧城市“微單元”，隨著多地智慧城市建設(shè)、城市大腦等大型項(xiàng)目的廣泛發(fā)起，也為智慧社區(qū)建設(shè)提供了良好的市場環(huán)境和建設(shè)節(jié)湊，迎來穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

　　Q：關(guān)于今天的話題，您這邊還有什么其他想要補(bǔ)充的？

　　A：現(xiàn)在整個技術(shù)迭代速度非?？?，以前圍繞著AIoT ,大家會頻繁講到大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)，但現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)非常普及，落地應(yīng)用相對成熟。而人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的呼聲還是很高，因?yàn)橄鄬Χ?，AI和IoT技術(shù)落地還未達(dá)到普及程度。

　　前沿技術(shù)要盡快落地，任何時候都要“貼地飛行”，緊貼用戶需求，解決實(shí)際問題。智慧社區(qū)同時也講求“因地制宜”，每一個地方都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┪幕土?xí)俗，去提供相應(yīng)的治理方案。特別是在服務(wù)機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制上存在較大差異的，只有讓服務(wù)機(jī)制有溫度，才能夠讓老百姓感受到惠民服務(wù)的真實(shí)存在。