近日,湖北省政府辦公廳出臺《2021年全省學校安全專項治理工作方案》,劃定九大重點治理內(nèi)容,進一步強化學校安全防范工作。明確提出,要重點治理沒有及時按規(guī)定將中小學幼兒園的一鍵報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入屬地公安機關接警中心和監(jiān)控平臺,以及接警響應不及時行為。
校園七防工程建設:學校視頻監(jiān)控接入公安平臺
據(jù)了解,目前湖北省還有部分學校校內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)并為接入公安平臺。此次《方案》也將此作為重點治理目標。
為實施平安校園“七防工程”(人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機制防)建設,鞏固提升中小學校幼兒園“3個100%”——“校園封閉化管理100%;一鍵式報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安聯(lián)網(wǎng)100%;專職保安配備、‘八件套’配備率100%”成果。《方案》將治理重點聚焦,校園隱患排查整治不及時,特別是重點部門及重要設施設備管理不規(guī)范;中小學幼兒園封閉管理不到位;沒有及時按規(guī)定將中小學幼兒園的一鍵報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入屬地公安機關接警中心和監(jiān)控平臺,接警響應不及時;重要時間節(jié)點,警校會商、互動聯(lián)防不夠等內(nèi)容。
在校內(nèi)安全上,將重點關注學校應急演練的相關預案及師生應急逃生演練活動;校內(nèi)危房處置;學校實驗室及危險化學品安全管理責任;學校專職保安配備及履職能力等問題。
《方案》還對校園安全工作的組織保障問題劃出治理重點,包括學校安全沒有納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)劃和社會治安防控體系建設,沒有通過財政專項預算、政府購買服務等方式為公辦中小學幼兒園配齊專職保安,學校安全經(jīng)費不足等。
學生身心健康問題:心理異常狀況排查建檔
青少年是國家的未來和民族的希望,促進青少年心理健康也是實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
《方案》聚焦,學校公共衛(wèi)生及學生身心健康問題。將學校公共衛(wèi)生事件預防、應急和處置工作機制不完善,學校衛(wèi)生室、衛(wèi)生專業(yè)技術人員或專兼職保健教師配備不到位,作為重點治理對象。此外,還指出對學生有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況等信息應排查建檔,學校、醫(yī)院、家庭對特殊學生的健康保護要加強聯(lián)動。社會和學校心理健康服務機構、專業(yè)人員不足,對家庭的心理咨詢服務、學生的心理輔導不到位,以及沒有定期組織對學生心理健康篩查、早期疏導和危機干預等內(nèi)容都在重點治理目標中。。
同時,《方案》將家長最為關注的校園欺凌和暴力問題作為防范處置內(nèi)容。要完善對校園欺凌和暴力行為、校外人員對學生實施或教唆學生實施欺凌、暴力、性侵、敲詐勒索的行為有效處置化解機制。要加強在心理疏導、困難救助、輿情引導、教育防范、巡查排查、矛盾化解、宣傳培訓等工作落實情況。
《方案》還明確了“明廚亮灶”推進力度及學校食品衛(wèi)生、傳染病防治工作等應急處置能力的要求。
校園周邊環(huán)境整治:從嚴管理校外輔導機構的資質審批
良好的校園周邊環(huán)境,對于促進青少年學生身心健康成長具有重要意義,加強校園周邊環(huán)境整治工作尤為重要。
對此,《方案》對校園周邊環(huán)境存在的共性問題,也提出重點關注,包括中小學校園圍墻外民房亂搭亂建、群眾出行路線穿越校園、校內(nèi)房屋出售出租等問題;部分高等學校圍墻被周邊商戶、居民破壞,影響校園安全。重點加油站、垃圾場、網(wǎng)吧、娛樂場等場所的設置不合規(guī)定,商店、攤點商販等主體違規(guī)經(jīng)營,售賣淫穢色情、兇殺暴力、黑道幫派、封建迷信、荒誕怪異等出版物,社會網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等行為。
《方案》還明確嚴格管理校外輔導機構、技能培訓機構、托管服務機構等服務場所的審批資質、從業(yè)人員。在學校周邊治安重點防控問題上,健全將學校作為重點的治安防控體系,在學校及周邊建設警務室、增加巡邏密度和頻次、安裝視頻監(jiān)控裝置,落實上下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”等制度。對校門外安裝社會治安監(jiān)控探頭不到位,沒有建立有效的學校周邊電子巡查及應急反應系統(tǒng),不能及時處置危害師生安全的苗頭性問題予以重點關注。
落實對學校周邊有暴力犯罪前科、涉毒、易肇事肇禍精神病患、人格偏執(zhí)揚言報復社會等人員的重點防控機制,對轄區(qū)重點人員實行常態(tài)化管控臺賬。完善對學校周邊的巡查排查、技術防控、聯(lián)防聯(lián)控、應急反應及事故處置等措施。嚴厲打擊對向未成年人違規(guī)出售刀具、毒品、煙酒等危害行為管控。同時,加強以民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護學崗”建設。
此外,《方案》還對學生交通安全保障及防溺水綜合治理存在的問題作出詳細治理要求。