2019年7月9日至10日，公安部交通管理局在廣東省廣州市和深圳市召開(kāi)全國(guó)城市道路交通事故預(yù)防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入貫徹全國(guó)公安工作會(huì)議精神，推動(dòng)落實(shí)全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)公安部“除隱患、防事故、保大慶”交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　要求各地始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，“控大減量”并重、“防重治微”并舉，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力打好城市交通事故預(yù)防工作主動(dòng)仗整體仗，堅(jiān)決防范重特大道路交通事故，為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

　　會(huì)議指出

　　當(dāng)前，全國(guó)城市地區(qū)重大交通安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，隨著城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展，交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益增多，城市交通事故預(yù)防工作不適應(yīng)快速發(fā)展問(wèn)題日益突出。各地要統(tǒng)一思想、提高站位，正視短板、認(rèn)清形勢(shì)。

　　會(huì)議要求

　　各地要精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，全力打好城市交通事故預(yù)防工作主動(dòng)仗整體仗。要狠抓隱患治理，筑牢安全防線(xiàn)，做到細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)排查，挖掘數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)篩查，健全機(jī)制、閉環(huán)督查，完善陣地、把關(guān)攔查。

　　● 要狠抓亂象整治，凈化路面秩序，治理亂點(diǎn)亂源、管控關(guān)鍵時(shí)段、常態(tài)嚴(yán)管亂象、重拳打擊禍端。

　　● 要狠抓科技應(yīng)用，助力智慧預(yù)防，助推決策部署智能化、預(yù)測(cè)預(yù)警智能化、執(zhí)法管控智能化和事故處理智能化。

　　● 要狠抓應(yīng)急救援，暢通生命通道，提升死亡事故應(yīng)急等級(jí)、健全快速救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和完善事故救助保障機(jī)制。

　　● 要狠抓宣傳教育，促進(jìn)全民守法，創(chuàng)新推動(dòng)宣傳教育“七進(jìn)”工作，推進(jìn)宣傳產(chǎn)品制作、融媒宣傳，強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳、豐富宣傳內(nèi)容、聚焦警示曝光。

　　● 要狠抓深度調(diào)查，倒逼責(zé)任落實(shí)，完善調(diào)查機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)查和典型調(diào)查，提升調(diào)查公信力，推進(jìn)嚴(yán)格履職，增強(qiáng)源頭治理。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)

　　各地要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提升城市交通安全治理現(xiàn)代化能力水平。要抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，推動(dòng)交通安全治理從“交警主導(dǎo)”向“黨政主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型、從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。要完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任，建立健全“市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)”四級(jí)道路交通安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治、公眾參與”的城市道路交通安全治理工作格局。

　　要深化協(xié)同共治，匯聚工作合力，推動(dòng)警保合作由事后聯(lián)動(dòng)，向事前共治、事中共建前移，打造更加緊密的交通安全命運(yùn)共同體。要夯實(shí)基層治理，推動(dòng)示范引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)交通安全治理重心向基層下移、向源頭前移。要統(tǒng)籌重點(diǎn)工作，借力借勢(shì)推進(jìn)，堅(jiān)持一切工作以安全為首要，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷推動(dòng)完善城市交通安全治理體系。

　　廣東省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)楊日華，首先發(fā)言：

　　廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，廣州、深圳與珠三角 其他城市形成現(xiàn)代化城市群，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 85.91%。深圳、東莞、廣州、佛山汽車(chē)保有量分別居全國(guó)第7、11、14、18位，廣深、廣佛、莞深、莞佛跨城道路交通出行量常年排名全國(guó)前5。隨著粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，城市互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，道路交通事故預(yù)防工作面臨新命題、新挑戰(zhàn)。

　　廣東堅(jiān)持道路交通事故預(yù)防“控大減量”總體要求，強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，建立責(zé)任監(jiān)管體系、源頭防治體系、文明交通體系、秩序整治體系、智慧交管體系、共建共治體系等“六大體系”，推動(dòng)形成城市道路交通安全治理新格局，打開(kāi)了交通管理工作的新局面。

　　深圳市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)徐文海致詞：

　　2019年7月10日，全國(guó)大城市道路交通事故預(yù)防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳召開(kāi)，充分體現(xiàn)了公安部、省交管局對(duì)深圳公安交通管理工作的高度重視和大力支持。深圳從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)邊陲小漁村迅速成長(zhǎng)為一個(gè)充滿(mǎn)魅力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化大城市，經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)340萬(wàn)輛。深圳作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量龐大，管理對(duì)象復(fù)雜，面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)。

　　深圳市成立道路交通安全委員會(huì)，建立交安委會(huì)“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)工作機(jī)制，壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任以及企事業(yè)單位、交通參與者的主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，全市11個(gè)區(qū)、78個(gè)街道全部建立交安委會(huì)及交安委辦，逐步形成共建共治共享新格局。

　　接下來(lái)，我們將貫徹會(huì)議的精神，吸收借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法，不忘初心，牢記使命，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的精神風(fēng)貌，努力推動(dòng)深圳道路交通管理工作邁上新臺(tái)階。

　　公安部交管局局長(zhǎng)李江平作講話(huà)：

　　2019年7月10日，在深圳召開(kāi)全國(guó)大城市道路交通事故預(yù)防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安工作會(huì)議、全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各地城市交通事故預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)做法，分析城市交通安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究部署加強(qiáng)城市交通事故預(yù)防工作，全面推進(jìn)“除隱患、防事故、保大慶”交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為新中國(guó)成立70周年大慶創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

　　現(xiàn)場(chǎng)會(huì)通過(guò)實(shí)地觀(guān)摩廣州、深圳兩個(gè)城市事故預(yù)防的相關(guān)做法，直觀(guān)地呈現(xiàn)了在廣東在交通管理方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成效。廣州、深圳兩市積極主動(dòng)服務(wù)“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)需要，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，依托交通安全聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，充分利用科技、執(zhí)法、宣教三項(xiàng)手段，通過(guò)建立“六大體系”，構(gòu)建全省城市交通安全治理新格局，道路交通安全綜合治理體系已初步健全完善。廣州面對(duì)“大城市、大農(nóng)村、大流通”的局面，堅(jiān)持綜合治理、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)格管理、精細(xì)施策，壓實(shí)交通事故預(yù)防責(zé)任，破解城郊結(jié)合部道路交通安全管理難題，創(chuàng)新推廣“四標(biāo)四實(shí)”和“1 2 5”現(xiàn)代城市道路交通管理警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)城市交通事故精準(zhǔn)預(yù)防、智能預(yù)防。深圳主動(dòng)應(yīng)對(duì)城市交通安全“四大矛盾”，堅(jiān)持以道路交通安全為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)安全責(zé)任、優(yōu)化警務(wù)機(jī)制、完善隱患治理、深化科技強(qiáng)安，推進(jìn)系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、閉環(huán)治理、智慧治理，打通交通安全工作“最后一公里”，打造城市交通安全“平安大廈”。廣東和廣州、深圳面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)在全國(guó)具有一定的普遍性、代表性，治理理念和思路具有前瞻性、引領(lǐng)性，值得學(xué)習(xí)推廣。

　　隨著城市的發(fā)展，我們的城市交通管理工作思路應(yīng)該放在如何把保安全和保通暢放在同等重要的位置，提高對(duì)交通事故預(yù)防工作的重視程度，這是交通管理者面臨的老問(wèn)題，卻是新挑戰(zhàn)。廣州和深圳在這方面的許多做法具有創(chuàng)新性、可復(fù)制性，有的不需要太大的成本，希望各地結(jié)合本地實(shí)際，充分借鑒吸收，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路理念，積極探索實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)城市道路交通事故預(yù)防工作，不斷健全完善城市道路交通安全治理體系，不斷提升城市交通現(xiàn)代治理能力水平。

　　今天我們?cè)谶@里吹響城市集中攻堅(jiān)事故預(yù)防工作的沖鋒號(hào)，以城市壓減事故傷亡總量促全國(guó)強(qiáng)化事故預(yù)防，以城市安全穩(wěn)定形勢(shì)促全國(guó)交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，責(zé)任重大，使命光榮。各地要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的思想，牢牢守住城市交通安全的紅線(xiàn)和底線(xiàn)，全力保護(hù)人民生命安全，努力使人民安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，以安全、有序、暢通的城市道路交通環(huán)境迎接新中國(guó)成立70周年大慶。

　　公安部交管局局長(zhǎng)李江平還提到：

　　深圳交警主動(dòng)應(yīng)對(duì)城市交通安全“四大矛盾”，堅(jiān)持以道路交通安全為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)安全責(zé)任、優(yōu)化警務(wù)機(jī)制，完善隱患治理、深化科技強(qiáng)安，推進(jìn)系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，閉環(huán)治理、智慧治理，打通交通安全工作“最后一公里”，打造城市交通安全“平安大廈”。

　　01

　　壓實(shí)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)“平安之基”，推動(dòng)交通安全工作由單打獨(dú)斗向共建共治轉(zhuǎn)變。

　　建立交安委會(huì)“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)工作機(jī)制，壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任以及企事業(yè)單位、交通參與者的主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，全市11個(gè)區(qū)、78個(gè)街道全部建立交安委會(huì)及交安委辦，形成共建共治共享新格局。

　　02

　　改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，筑牢“平安之盾”，推動(dòng)交通安全工作由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變。

　　深圳交警在全面實(shí)現(xiàn)“情指勤督”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，以交通安全作為城市交通管理的總牽引，安全防護(hù)與文明暢通同步推進(jìn)。壓實(shí)各部門(mén)安全主責(zé)，從“情指勤督”警務(wù)機(jī)制推進(jìn)至全業(yè)務(wù)中心化、流程化運(yùn)營(yíng)管理， 筑牢“平安之盾”。

　　03

　　優(yōu)化隱患治理機(jī)制，清除“平安之患”，推動(dòng)交通安全工作由末端管理向前端治理轉(zhuǎn)變。

　　為解決只排不治、排治分離的問(wèn)題，深圳交警依托四級(jí)交安委辦工作機(jī)制，建立閉環(huán)式排查治理工作模式，推動(dòng)隱患治理工作從末端管理向前端治理轉(zhuǎn)變。

　　04

　　深化科技強(qiáng)安機(jī)制，鑄造“平安之芯”，推動(dòng)交通安全工作由傳統(tǒng)保障向智慧賦能轉(zhuǎn)變。

　　深圳交警圍繞“智慧新交管”建設(shè)，以科技護(hù)城墻為理念，大力推進(jìn)“智慧+”模式，鑄造“平安之芯”。