11月10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。六天來，世界各地的人們?cè)诖讼嗑郏餐娮C了一次合作共贏的盛會(huì)。

　　這場(chǎng)盛會(huì)的成功舉行的背后，也體現(xiàn)了上海這座城市提升治理能力、建設(shè)平安上海的決心。

　　“圈層防護(hù)”模式

　　面對(duì)一場(chǎng)如此重大的活動(dòng)，確保安全是前提，在此前提下盡可能少擾民是上海公安機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)。

　　秉持“安全、有序、寬松、尊嚴(yán)、高效”的工作理念，上海警方把智慧公安的建設(shè)成果充分應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)，把繡花般精細(xì)管理的要求貫穿于始終，努力打造“圈層防護(hù)、人物干凈、寬松高效、有序安全”的智慧安保新模式。

　　記者從上海市公安局了解到，圍繞國展中心及周邊5公里范圍，他們?cè)O(shè)置了四道安保圈層，針對(duì)性梯次增強(qiáng)防護(hù)強(qiáng)度。從10月23日起，警方就對(duì)國展中心實(shí)施全封閉管理，嚴(yán)密國展中心周界出入口控制，分層設(shè)置了人員安檢點(diǎn)、人員安檢通道、車檢通道，對(duì)進(jìn)入人員、車輛、物資嚴(yán)格安檢。

　　確保國展中心周邊安全，還要筑牢環(huán)滬安保圈。在進(jìn)博會(huì)開始之前，安保工作已經(jīng)覆蓋滬蘇浙皖三省一市。32個(gè)環(huán)滬周界道口，實(shí)行交警指揮疏導(dǎo)、治安聯(lián)合檢查、武警武裝警戒的勤務(wù)模式，推進(jìn)滬蘇浙皖三省一市省際卡口查控一體化;同時(shí)設(shè)立22個(gè)省際水上檢查站，會(huì)同海事部門對(duì)入滬船舶實(shí)施信息核查和動(dòng)態(tài)管控。

　　在社會(huì)面，上海市公安局最大程度增強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控強(qiáng)度，嚴(yán)密社會(huì)面特別是進(jìn)博會(huì)會(huì)場(chǎng)、住地、活動(dòng)點(diǎn)及人員密集區(qū)域的巡邏守護(hù)，提升街面見警率、管事率和震懾力。

　　10月23日以來，上海全市報(bào)警類110較常態(tài)下降45.9%，火災(zāi)起數(shù)、道路交通事故數(shù)同比分別下降69.9%、31.5%。進(jìn)博會(huì)期間，全市道路平均通行速度提升約30%。在全市居民小區(qū)推廣建設(shè)智能安防系統(tǒng)，已建成的1124個(gè)小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。在3500余棟高層建筑建成智能消防感知系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)。

　　“智慧安保”確保有序安全

　　西班牙伊比利亞橡果火腿展臺(tái)是本次進(jìn)博會(huì)的熱門之一，不少人為了能體驗(yàn)薄如蟬翼的一片火腿，排起了長長的隊(duì)伍。首屆進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，類似的“網(wǎng)紅”展臺(tái)不在少數(shù)。

　　“事實(shí)上，人越多的地方，在我們的客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上來看就越紅?！鄙虾Ｊ泄簿挚萍继幐碧庨L盧偉鋒告訴澎湃新聞?dòng)浾撸鎸?duì)進(jìn)博會(huì)這樣的大型活動(dòng)，實(shí)時(shí)人流監(jiān)測(cè)是保證安全的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　根據(jù)他們測(cè)算，預(yù)警閥值在120人每百平方米，這就意味著如果超過這一數(shù)字，現(xiàn)場(chǎng)就必須采取疏散措施，那么如何做到對(duì)人流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)呢?

　　答案是警方使用的“上海智慧公安國展中心實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。盧偉鋒透露，通過綜合運(yùn)用科技手段，設(shè)備能測(cè)算出實(shí)時(shí)單位面積客流密集度，屏幕上顯示的顏色越偏紅，客流越密。

　　“這次進(jìn)博會(huì)，食品體驗(yàn)館人流最大，但是每百平方米人數(shù)也就在70-80之間，”盧偉鋒介紹，得益于這套系統(tǒng)，警方可以對(duì)顏色偏紅的區(qū)域及時(shí)調(diào)動(dòng)民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，保證現(xiàn)場(chǎng)安全秩序。

　　新技術(shù)的運(yùn)用是廣泛的。參展人員進(jìn)入場(chǎng)館，就會(huì)發(fā)現(xiàn)安檢環(huán)節(jié)十分高效，“人包分離，全程3秒”，這是很多參展者的最大體會(huì)。

　　這套系統(tǒng)叫智能安檢系統(tǒng)，由人體安檢和物品安檢兩部分組成，上海市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究院研究員劉文斌對(duì)澎湃新聞?dòng)浾呓榻B，人體安檢設(shè)備中運(yùn)用了被動(dòng)式太赫茲技術(shù)，當(dāng)人經(jīng)過太赫茲通道時(shí)，設(shè)備的接收器會(huì)通過接收人體散發(fā)的太赫茲波，并結(jié)合人工智能技術(shù)，判斷所攜帶的物品是否為違禁品。

　　參展人員在全程“全覆蓋、非接觸、不停留、有尊嚴(yán)”的情況下，最大程度地保障了活動(dòng)安全。根據(jù)劉文斌介紹，未來這套系統(tǒng)還將在機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、軌道交通站點(diǎn)、長途客運(yùn)站、大型活動(dòng)場(chǎng)館等公共場(chǎng)所啟用。

　　入場(chǎng)效率大幅提高

　　11月9日，上海地鐵全路網(wǎng)人流量達(dá)到1256萬人次，2號(hào)線達(dá)到193萬人次，徐涇東地鐵站出入人數(shù)達(dá)到18.7萬，諸光路地鐵站出入人數(shù)達(dá)到3.9萬?！斑@四項(xiàng)數(shù)據(jù)都是歷史之最，在同一天突破?！鄙虾Ｊ泄簿周壗豢傟?duì)指揮處處長王偉華說。

　　“考慮到9日是公眾參觀日，我們提前針對(duì)可能出現(xiàn)的大客流設(shè)置了徐涇東站6、8號(hào)口的分流預(yù)案?！蓖鮽トA介紹，根據(jù)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)的客流量情況，警方還增加了一套方案：臨時(shí)開啟徐涇東站4號(hào)出口，在早上8:00到11:30入館人流最多的時(shí)段將4號(hào)口設(shè)為單向出口，在12:00之后，設(shè)為免檢反向入口。

　　“這樣一來，進(jìn)館客流60%-70%來自地鐵徐涇東站場(chǎng)館西廳的客流量一度接近10萬人，壓力非常大?！鄙虾Ｊ泄簿职脖＾k副主任、前方安保指揮部主任劉廣明介紹，為此他們專門在地鐵徐涇東站8號(hào)口準(zhǔn)備了80輛短駁車，將進(jìn)館人員分流到人數(shù)相對(duì)較少的北廳，緩解西廳的壓力。

　　此外，劉廣明介紹，上海市公安局還與上海市商務(wù)委、中國國際進(jìn)口博覽局等單位共同研究落實(shí)進(jìn)館人數(shù)總量控制、錯(cuò)時(shí)入場(chǎng)安排。他們將71路公交專用道作為綠色通道，并合理設(shè)置進(jìn)場(chǎng)線路和下客應(yīng)急輪候區(qū);在警戒區(qū)外圍設(shè)置人員預(yù)檢口、車輛預(yù)檢口、車輛驗(yàn)證口，過濾分流無證人、車，避免在高峰時(shí)段造成擁堵。

　　有賴于此，觀眾參加進(jìn)博會(huì)的平均入場(chǎng)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)。劉廣明說，相比此前車展和醫(yī)藥展將近2小時(shí)的等待時(shí)間，效率大大提高。

　　11月10日21點(diǎn)到12日24點(diǎn)是進(jìn)博會(huì)的撤展階段?！俺氛挂彩沁M(jìn)博會(huì)的重要部分?！眲V明透露，為了保證撤展的穩(wěn)定有序，撤展期間安保措施沿用人、車證件出入制度，“并不是說進(jìn)博會(huì)結(jié)束了，館區(qū)封閉管理就結(jié)束了，人車進(jìn)入制定區(qū)域仍然需要出示證件。”

　　可以說，進(jìn)博會(huì)安保工作是對(duì)正在蓬勃開展的智慧公安建設(shè)的一次成功檢驗(yàn)。正是秉持“安全、有序、寬松、尊嚴(yán)、高效”的工作理念，在沒有高頻率、大面積的封路改道，沒有繁縟森嚴(yán)的層層設(shè)防的情況下，上海為全世界展現(xiàn)了這座城市開放、創(chuàng)新、包容的品格，更凸顯了新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的面貌。