通信設(shè)備制造商中興通訊（ZTE）付出了巨額代價(jià)，將“死刑”判決改為“死緩”。但從此之后，中興不再只是一家普通的通信設(shè)備公司，而是成了一家絕無(wú)僅有的“非正常公司”。
美國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)6月7日發(fā)布對(duì)中興的最新處罰措施，代替此前“一刀切”的禁令
據(jù)美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站公告，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）6月7日 對(duì)中興開(kāi)出史上最嚴(yán)格罰單，用新的罰款和合規(guī)措施替換此前置中興于死地的7年供應(yīng)商采購(gòu)禁令。
在新罰單下，中興需在此前已繳納完畢的8.92億美元罰款基礎(chǔ)上，再繳納10億美金罰款、同時(shí)交給第三方托管方４億美元“押金”，并且限期一個(gè)月改組整個(gè)董事會(huì)和高管層。
這些條件都滿足后，美國(guó)商務(wù)部會(huì)將中興從禁令名單中暫時(shí)撤除，只是暫時(shí)——采購(gòu)禁令是延后10年，在這期間一旦有新的違規(guī)行為將立刻重啟禁令。 而更為關(guān)鍵的是，在未來(lái)10年，中興內(nèi)部將常駐一只美國(guó)官方派出的檢查組。這只檢查組由BIS組建并對(duì)BIS負(fù)責(zé)，組員將是“會(huì)說(shuō)中文的美國(guó)人”，他們的任務(wù)是實(shí)時(shí)監(jiān)控中興在出口上的合規(guī)行為。工資等費(fèi)用由中興承擔(dān)。
這樣的處罰方案是為中興獨(dú)家定制。罰單金額創(chuàng)下記錄同時(shí)，還首次設(shè)計(jì)出“進(jìn)駐調(diào)查組”的監(jiān)管方式，這將給今后美國(guó)監(jiān)管類似公司（比如華為等）時(shí)建立可供參考的先例。美國(guó)商務(wù)部有了一個(gè)威力巨大的新武器。
而新開(kāi)出的14億美金罰單，和中國(guó)的14億人口形成一種刺眼的巧合。
總額22.9億美元的罰單，不僅創(chuàng)下美國(guó)商務(wù)部的處罰紀(jì)錄，而且更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中興理論上的承受范圍。 要知道，根據(jù)中興2017年的年報(bào)，其年度凈利潤(rùn)約為7億美元，而且4月禁令以來(lái)公司業(yè)務(wù)也基本中斷，按正常方式繳納罰金，很難。中美下一步肯定要繼續(xù)就罰款如何落實(shí)進(jìn)行談判，可能的方案包括分期付款、貸款等等。
種種刺眼的巧合、“賠款”的重負(fù)及接下來(lái)對(duì)償還方式可能性的談判，以及派駐工作組的做法，都讓人很難不想起117年前《辛丑條約》的相關(guān)條款。
不過(guò)相比于看著一家8萬(wàn)員工的公司走向死亡，交錢換條命還是好的。
但對(duì)于中興來(lái)說(shuō)，獲救毫無(wú)“成功”可言：
作為一家全球化公司，中興長(zhǎng)期違背有關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)，事發(fā)后不得不“綁架”中國(guó)政府出面救助，最終在4月15日美國(guó)發(fā)出限售令后僅20天，就宣布徹底停擺。
即使中興此次存活下來(lái)，也很難維持以前的地位。在公司經(jīng)營(yíng)的層面，中興本就糟糕的品牌價(jià)值將蕩然無(wú)存，背負(fù)的高額罰單、派駐的美國(guó)合規(guī)檢查組，更會(huì)讓其開(kāi)展業(yè)務(wù)成本增高。
此外，在國(guó)家付出巨大成本將其“救回”后，中興也很難再一切如初。
雖然自始至終，盡管官方對(duì)中興的態(tài)度一直認(rèn)定為“一家跨國(guó)企業(yè)違背契約精神的個(gè)案”，認(rèn)為相關(guān)處罰是其必然要承擔(dān)的后果，但放在不斷升溫的貿(mào)易戰(zhàn)背景下，中興事件不再是一家企業(yè)自己的事。
在過(guò)往數(shù)月，中興危機(jī)迅速演變成中美政府此輪貿(mào)易戰(zhàn)中交鋒的最前線，甚至還與朝鮮核問(wèn)題等產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)。解決中興問(wèn)題，如今成了中美達(dá)成其他更廣泛貿(mào)易妥協(xié)的前提。
最初人們廣泛認(rèn)為不會(huì)“救”中興，一定程度上低估了官方對(duì)中興背后問(wèn)題的定性，以及解決問(wèn)題的決心。而從這個(gè)角度看，接受美國(guó)派駐檢查組的要求，可能會(huì)讓美國(guó)擁有新的牽制措施。
中興復(fù)活，卻依然可能成為一顆定時(shí)炸彈。
整件事情進(jìn)展到現(xiàn)在，如果有唯一的好的一面，那可能就是中國(guó)政府獲得了一次和特朗普政府全方位直接交鋒的經(jīng)驗(yàn)。過(guò)程中，中國(guó)知道了自己手中的籌碼，可能也更清楚特朗普的思路。對(duì)這個(gè)不按套路出牌的總統(tǒng)有了第一手的直觀認(rèn)識(shí)。
特朗普在整個(gè)過(guò)程中將其商人本性展現(xiàn)的淋漓盡致。在中興問(wèn)題背后，是特朗普降低中美貿(mào)易逆差的核心訴求。他的最終目的就是達(dá)成一個(gè)自己滿意的交易，為此會(huì)經(jīng)常出爾反爾言行不一。只要看到一個(gè)令他滿意的offer，就會(huì)立刻成交。
盡管不清楚中方目前在整個(gè)大交易中提供了怎樣的 offer。但根據(jù)已有報(bào)道，北京上周提出，若美國(guó)不對(duì)500億美元中國(guó)商品征稅，中國(guó)愿意購(gòu)入近700億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等。此外，更早時(shí)候中國(guó)還宣布了降低進(jìn)口汽車關(guān)稅等一系列開(kāi)放舉措。特朗普在中興問(wèn)題上的轉(zhuǎn)變可能來(lái)自于對(duì)交易的滿意。
2018年6月3日，中國(guó)副總理劉鶴與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在北京舉行會(huì)談。4天后羅斯宣布美國(guó)商務(wù)部取消對(duì)中興的禁售令。
另外，美國(guó)社會(huì)在此次風(fēng)波中表現(xiàn)出的情緒和觀點(diǎn)也值得注意。
美國(guó)商務(wù)部的最新措施，其實(shí)完全能夠達(dá)到懲罰中興違規(guī)行為的目的，但美國(guó)民眾普遍不領(lǐng)情，對(duì)特朗普充滿批評(píng)。他們依然認(rèn)為特朗普的對(duì)華政策太軟弱。
究其原因，是因?yàn)樵诿绹?guó)社會(huì)眼里，中興除了是違反禁令的“慣犯”，是對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的重大威脅。而此次中美國(guó)家層面的斡旋，也只會(huì)讓這種觀感進(jìn)一步加深。在美國(guó)播放新聞節(jié)目的飯店里，我多次看到有美國(guó)人聽(tīng)到特朗普的對(duì)華政策時(shí)，拋出大大的白眼，而在推特上，也是批評(píng)聲一片。對(duì)華強(qiáng)硬正成為主流訴求。
這是我們不得不面對(duì)的事實(shí)。
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