而新的《條例》為避免上述問(wèn)題，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了采購(gòu)流程的公開透明和結(jié)果的管理，另一方面還建立了采購(gòu)回避制度，杜絕“暗箱操作”。比如《條例》第九條就規(guī)定的回避的具體情形，包括參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人，與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系等。這些規(guī)定，有助于在安防業(yè)建立起更加公平的政府采購(gòu)機(jī)制，也給了諸如藍(lán)色星際、?？?、大華等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的知名安防企業(yè)更多的參與到政府安防建設(shè)中的機(jī)遇。
強(qiáng)化質(zhì)量促進(jìn)安防業(yè)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力提升
日前，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在接受媒體采訪時(shí)曾特別強(qiáng)調(diào)：“從近年來(lái)政府采購(gòu)領(lǐng)域引發(fā)的公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問(wèn)題是質(zhì)次價(jià)高和低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。”實(shí)際上，在安防領(lǐng)域的政府采購(gòu)中，同樣存在“豪華采購(gòu)”、“天價(jià)采購(gòu)”的問(wèn)題。為此，實(shí)施條例在加強(qiáng)采購(gòu)程序監(jiān)督的同時(shí)，還主要細(xì)化、完善了保障公開公平公正、強(qiáng)化政府采購(gòu)的源頭管理和結(jié)果管理的規(guī)定，并作出了以下三方面規(guī)定：一是明確采購(gòu)人需求責(zé)任。二是規(guī)范采購(gòu)方式的選擇。三是強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)。
而在政府強(qiáng)化采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的情況下，在安防領(lǐng)域，那些具有出色產(chǎn)品研發(fā)能力的安防廠商在今后的政府采購(gòu)中無(wú)疑會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。以藍(lán)色星際為例，就在北京建立了獨(dú)立的工廠、研發(fā)測(cè)試中心及生產(chǎn)基地。在產(chǎn)品研發(fā)特別是高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)商投入了巨大的資源，其KPI考核指標(biāo)(即開箱合格率)甚至已經(jīng)達(dá)到了99.5%。可以預(yù)計(jì)，未來(lái)，隨著《條例》的進(jìn)一步實(shí)施，中國(guó)安防企業(yè)會(huì)更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和質(zhì)量監(jiān)控，具有獨(dú)立工廠和強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力的安防廠商，在未來(lái)政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)更具優(yōu)勢(shì)。
集中采購(gòu)助力安防業(yè)進(jìn)一步走向深藍(lán)
一般政府采購(gòu)中，有很大一部分是集體采購(gòu)。而集體采購(gòu)，往往會(huì)更強(qiáng)調(diào)采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和產(chǎn)品的兼容性等問(wèn)題。在此次頒布實(shí)施的《條例》中就明確規(guī)定：“技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目。”
實(shí)際上，上述規(guī)定也為國(guó)內(nèi)安防企業(yè)在今后競(jìng)爭(zhēng)政府采購(gòu)方面提出了更苛刻的要求。要么，企業(yè)要具有系統(tǒng)而全面的產(chǎn)品體系，能夠滿足政府集體采購(gòu)針對(duì)不同產(chǎn)品的兼容性要求。要么，企業(yè)要具有出色的系統(tǒng)集成和兼容性。藍(lán)色星際強(qiáng)調(diào)的“深藍(lán)戰(zhàn)略”，一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。要求企業(yè)有兼顧前后端的完善產(chǎn)品規(guī)劃，另一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有所謂的聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成能力，最好要有相應(yīng)的平臺(tái)產(chǎn)品，這個(gè)平臺(tái)具有出色的開放性和系統(tǒng)集成能力，能兼容各種不同產(chǎn)品，甚至能和其他平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。從這個(gè)角度而言，未來(lái)，隨著政府采購(gòu)在安防領(lǐng)域的進(jìn)一步加強(qiáng)，更多的安防企業(yè)為了適應(yīng)政府集中采購(gòu)的需求，必然會(huì)加大自身的專業(yè)化系統(tǒng)集成能力的建設(shè)。這也會(huì)進(jìn)一步助力中國(guó)安防業(yè)走向深藍(lán)。
安防產(chǎn)品與政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化兩者關(guān)系解密
安防產(chǎn)品政府采購(gòu)等級(jí)劃分
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