食品安全監(jiān)管的重點，是過程而非僅僅是結果。在2月12日召開的上海“民生惠民”新聞發(fā)布會上，上海市食藥監(jiān)局、市工商局、市商務委負責人介紹了本市當前食品安全基本情況。上海市食藥監(jiān)局有關人士表示，繼去年本市4家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)納入食品安全視頻監(jiān)控體系后，今年，肉制品、嬰兒食品、乳制品、學校食堂、集體用餐配送等多個行業(yè)也將納入其中。
福喜事件過去半年多，給上海食藥監(jiān)部門帶來很多提示，對任何一家生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，不能僅僅只是對產(chǎn)品的末端抽檢，而應該對其生產(chǎn)的全過程、尤其是防控回收食品等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。市食安辦副主任、市食藥監(jiān)局副局長顧振華說：“這幾年，我們也確實感覺到監(jiān)管人力資源的配置，和監(jiān)管的對象、任務是不相配的。同時，以我們的監(jiān)管能力，有些問題發(fā)現(xiàn)不了。安裝視頻監(jiān)控是一個比較好的方法。”
在高風險企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，上海其實早有試點。去年，本市4家嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)，在其原料倉庫、生產(chǎn)車間、灌裝等關鍵環(huán)節(jié)，都安裝了視頻監(jiān)控。這些攝像頭不僅對企業(yè)管理人員開放，也同時對食藥監(jiān)部門開放，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控，同時所有視頻材料至少保存半年以上。顧振華稱，今年視頻監(jiān)控范圍將擴大到肉制品生產(chǎn)企業(yè)、嬰兒食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂和大型集體供餐配送單位。選擇這些類型的食品，兼顧了消費量與食品安全風險。以肉制品為例，本身是容易帶染病菌的食品，同時又是市民消費量較大的食品。
針對把攝像頭裝進企業(yè)“腹地”，以此來加強政府部門對食品安全的監(jiān)管，企業(yè)是否會配合的問題，顧振華稱，裝攝像頭盡管不是強制性措施，但事實上，很多大規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)，出于消防、財產(chǎn)安全等考慮，在設立之初就安裝過攝像頭，現(xiàn)在無非是增加了一項功能，在設置的具體位置和信息采集的規(guī)范上進行微調(diào)，并不會額外增加成本。而且，食藥監(jiān)部門明確，所有內(nèi)容僅供監(jiān)管之用。
今年，上海食藥監(jiān)局已向全市食品生產(chǎn)與加工企業(yè)提出，鼓勵和指導部分高風險食品行業(yè)推廣安裝視頻監(jiān)控設備的目標。與此同時，上海還將制定地方法規(guī)，加強食品安全信息追溯體系的建設，確保一旦發(fā)生問題，能第一時間找到問題食品的來源和流向。顧振華介紹，上海將整合現(xiàn)有食藥監(jiān)、商委等部門已有的追溯平臺，最終實現(xiàn)所有在上海銷售的食品，都能進行從田頭到餐桌的全程追溯。他談到，上海是農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，70%的主副食品依賴外地，上海本地生產(chǎn)食品的全程追溯相對簡單，未來需要加強輸入食品的追溯體系建設。
值得關注的是，2月12日的會議還同時發(fā)出了食品消費提示，今年是本市推行活禽交易季節(jié)性休市的第二年，本市將從2月19日(即年初一)到4月30日暫?；钋蒌N售。市商務委副主任吳星寶表示，相關部門將堵疏結合，一方面打擊活禽交易，另一方面推廣冷鮮禽。“目前冷鮮禽的市場消費量已經(jīng)占到了50%以上。”
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