【安防知識(shí)網(wǎng)】受近年來(lái)事故頻發(fā)的影響，食品安全越來(lái)越成為國(guó)家和百姓熱切關(guān)注的問(wèn)題，無(wú)論是各級(jí)質(zhì)檢部門，還是相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，都面臨著巨大的壓力。尤其是三鹿風(fēng)波之后，國(guó)家質(zhì)檢總局及食品衛(wèi)生管理部門對(duì)食品加工企業(yè)監(jiān)督更加嚴(yán)格，要求加工企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)，保證生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝達(dá)到硬性指標(biāo)，同時(shí)要求相管理部門能夠?qū)嵤┈F(xiàn)代化管理，對(duì)加工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)察看。

　　為此，從全面提升各地質(zhì)檢部門監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫工作水平和效率的角度考慮，建立以各地質(zhì)檢部門為中心、各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)勢(shì)在必行。

　　一、建設(shè)模式

　　由于起步較晚，且缺乏大規(guī)模部署的經(jīng)驗(yàn)，因此目前食品安全監(jiān)控系統(tǒng)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的建設(shè)模式。而根據(jù)全國(guó)各地已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)的一項(xiàng)項(xiàng)目，我們基本上可以將建設(shè)模式歸納為以下幾點(diǎn)。

　　·設(shè)備投資

　　可采用各級(jí)質(zhì)檢部門與企業(yè)共同承擔(dān)的方式，質(zhì)檢部門承擔(dān)監(jiān)控中心的建設(shè)費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)自身監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)費(fèi)用，通信線路租賃費(fèi)雙方則各承擔(dān)一部分;

　　·監(jiān)控管理

　　通常采用省市兩級(jí)管理模式，市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基層管理單位，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)控本市轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點(diǎn)，省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為上級(jí)管理單位，可管理和監(jiān)控全省范圍內(nèi)的食品企業(yè)及監(jiān)控點(diǎn);

　　·平臺(tái)部署

　　根據(jù)各地情況，分為全省一個(gè)平臺(tái)和省市兩級(jí)平臺(tái)兩種部署模式。采用全省一個(gè)平臺(tái)時(shí)，省內(nèi)所有食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)均直接接入省平臺(tái)，采用省市兩級(jí)平臺(tái)時(shí)，食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)則首先接入市平臺(tái)，然后再由市平臺(tái)上傳監(jiān)控信息至省平臺(tái)。

　　這兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，全省一個(gè)平臺(tái)可以節(jié)約系統(tǒng)投資，但會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)流量高以及單平臺(tái)故障引發(fā)全網(wǎng)癱瘓的風(fēng)險(xiǎn);省市兩級(jí)平臺(tái)相對(duì)來(lái)說(shuō)投資成本比較高，但可以有效減少網(wǎng)絡(luò)流量并降低單平臺(tái)故障引發(fā)的全網(wǎng)癱瘓風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，如果監(jiān)控點(diǎn)較少，適合于采用全省一個(gè)平臺(tái)，如果監(jiān)控點(diǎn)較多，則適合采用省市兩級(jí)平臺(tái)。不過(guò)，無(wú)論是哪一種平臺(tái)模式，都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、分布式的監(jiān)控中心部署實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)管理。

　　·平臺(tái)建設(shè)方面

　　有自建專網(wǎng)平臺(tái)和租用運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)兩種。自建專網(wǎng)平臺(tái)時(shí)，系統(tǒng)一次性投資大，維護(hù)成本也比較高，更便于自主管理，且無(wú)長(zhǎng)期租賃費(fèi)。而租用運(yùn)營(yíng)商公共平臺(tái)時(shí)，雖然初期投資和維護(hù)成本較少，但不便于自主管理，且需要支付長(zhǎng)期租賃費(fèi)。由于投資費(fèi)用有限，且各級(jí)質(zhì)檢部門到相關(guān)食品企業(yè)的通信線路本身就需要向當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商租賃，所以目前大多數(shù)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)都采用了租賃運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)的模式。

[nextpage]　　二、建設(shè)方案

　　根據(jù)上面提到的平臺(tái)建設(shè)方式，以質(zhì)檢部門為中心、各食品企業(yè)為監(jiān)控對(duì)象的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)可以有兩種建設(shè)方案：自建專網(wǎng)平臺(tái)和租用運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)。

　　1、自建專網(wǎng)方案

　　自建專網(wǎng)平臺(tái)的典型部署方案如圖1所示。采用省、市兩級(jí)監(jiān)控中心管理模式，每級(jí)監(jiān)控中心根據(jù)需求配置管理平臺(tái)、電視墻以及存儲(chǔ)。各食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)配備視頻編碼器、攝像機(jī)以及相關(guān)報(bào)警檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)Internet或?qū)＞W(wǎng)接入當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門。各級(jí)質(zhì)檢部門工作人員可登錄本級(jí)監(jiān)控管理平臺(tái)了解轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)視頻，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督和集中管理。

　　圖1 自建專網(wǎng)平臺(tái)的典型部署方案

　　監(jiān)控點(diǎn)——各食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)以視頻編碼器為中心，攝像機(jī)、報(bào)警檢測(cè)設(shè)備通過(guò)相應(yīng)接口接入，視頻以及告警信號(hào)經(jīng)視頻編碼器集中處理后全部上傳至當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由管理平臺(tái)統(tǒng)一管理和調(diào)度分發(fā)。

　　管理平臺(tái)——管理平臺(tái)是整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心，位于各級(jí)質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，采用省、市兩級(jí)級(jí)聯(lián)部署架構(gòu)，市級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)所有前端接入、設(shè)備管理、視頻轉(zhuǎn)發(fā)分發(fā)、錄像存儲(chǔ)、檢索回放、告警聯(lián)動(dòng)、用戶權(quán)限管理以及網(wǎng)絡(luò)管理等一系列功能，省級(jí)平臺(tái)則負(fù)責(zé)完成與所有市級(jí)平臺(tái)的級(jí)聯(lián)，以及全網(wǎng)監(jiān)控資源的統(tǒng)一管理。

　　存儲(chǔ)——存儲(chǔ)對(duì)于食品企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)而言非常重要，存儲(chǔ)可靠性和圖像質(zhì)量要求都非常高。因此建議采用三級(jí)存儲(chǔ)模式，監(jiān)控點(diǎn)通過(guò)視頻編碼器內(nèi)置硬盤實(shí)現(xiàn)前端存儲(chǔ)，省市兩級(jí)質(zhì)檢部門通過(guò)磁盤陣列實(shí)現(xiàn)分布式中心存儲(chǔ)。這樣有多方面的好處：一，前端存儲(chǔ)因人為破壞或磁盤故障導(dǎo)致錄像丟失時(shí)，中心存儲(chǔ)還可以保證錄像完整性;二，中心存儲(chǔ)因設(shè)備、磁盤或網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致錄像丟失，前端存儲(chǔ)還可以保證錄像完整性;三，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)帶寬有限時(shí)，中心存儲(chǔ)可采用CIF視頻保證流暢性，而前端存儲(chǔ)仍然可以采用D1視頻保證高清晰度;四，所有前端均采用前端存儲(chǔ)時(shí)，中心存儲(chǔ)僅需針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行備份存儲(chǔ)即可，這樣可以大大降低中心存儲(chǔ)的投資成本，因?yàn)閹岸舜鎯?chǔ)功能的視頻編碼器成本并不高。通過(guò)管理平臺(tái)的統(tǒng)一管理，系統(tǒng)內(nèi)所有前端及中心存儲(chǔ)資源均可由監(jiān)控中心和客戶端統(tǒng)一檢索、瀏覽和回放。

　　電視墻——電視墻位于省市質(zhì)檢部門監(jiān)控中心，由電視墻解碼器和電視墻顯示設(shè)備組成，主要完成所有食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)視頻的輪流集中顯示和實(shí)時(shí)監(jiān)控。該部分可選，可根據(jù)實(shí)際的需求情況進(jìn)行考慮。

　　客戶端——客戶端主要是指訪問(wèn)所有監(jiān)控資源的用戶，基于PC?？蛻舳丝梢晕挥诰W(wǎng)絡(luò)的任意位置，經(jīng)授權(quán)后，可實(shí)時(shí)瀏覽和控制任意食品企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)，并可隨時(shí)調(diào)用任意監(jiān)控點(diǎn)錄像資料。

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)——傳輸網(wǎng)絡(luò)用于實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)管理平臺(tái)之間和市級(jí)管理平臺(tái)與食品企業(yè)監(jiān)控前端、客戶端之間的所有監(jiān)控碼流的實(shí)時(shí)傳輸。傳輸網(wǎng)絡(luò)可以是質(zhì)檢部門與排污企業(yè)之間構(gòu)建的專用網(wǎng)絡(luò)，也可以是Internet。網(wǎng)絡(luò)的接入方式可以是光纖，也可以是ADSL。

[nextpage]　　2、租用運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)方案

　　租用運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)(中國(guó)電信全球眼或中國(guó)聯(lián)通寬視界)的典型部署方案如圖2所示。仍然采用省、市兩級(jí)監(jiān)控中心的管理模式，但質(zhì)檢部門僅需配置電視墻及分控客戶端即可，平臺(tái)和存儲(chǔ)均位于運(yùn)營(yíng)商機(jī)房。監(jiān)控點(diǎn)部署與自建專網(wǎng)類似，但全部接入運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)。同樣，各級(jí)質(zhì)檢部門工作人員登錄本級(jí)監(jiān)控管理平臺(tái)即可觀看相關(guān)食品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻。存儲(chǔ)采用兩級(jí)存儲(chǔ)模式，監(jiān)控點(diǎn)同樣通過(guò)視頻編碼器內(nèi)置硬盤進(jìn)行存儲(chǔ)，中心存儲(chǔ)則位于運(yùn)營(yíng)商機(jī)房。

　　圖2 租用運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)的典型部署方案

　　三、典型應(yīng)用

　　通過(guò)食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，不管是國(guó)家各級(jí)質(zhì)檢部門，還是食品相關(guān)企業(yè)本身，都可以高效、便捷的實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督與管理，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這從科達(dá)(KEDACOM)各地已建的食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中可窺見(jiàn)一斑。其中最為典型的是河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局的食品安全監(jiān)控應(yīng)用。

　　2008年初，日本媒體傳出報(bào)道：日本千葉縣等地有民眾吃了中國(guó)河北天洋食品廠生產(chǎn)的冷凍水餃后出現(xiàn)食物中毒的現(xiàn)象。隨后，日本銷售商從全國(guó)各地召回了天洋食品廠的水餃。緊接著，兩國(guó)經(jīng)過(guò)一系列外交磋商，即刻在日本對(duì)事件涉及的我國(guó)當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門、企業(yè)等所有當(dāng)事人展開(kāi)了全方位的調(diào)查。事件真相雖澄清已久，但中國(guó)出口食品企業(yè)卻在國(guó)際市場(chǎng)蒙上了沉重的陰影，據(jù)當(dāng)時(shí)日本共同社所做的調(diào)查顯示，在日本短時(shí)間內(nèi)不考慮購(gòu)買中國(guó)食品的日本人高達(dá)75.9%，而此前購(gòu)買中國(guó)食品的消費(fèi)者比例曾達(dá)到57.9%。除了經(jīng)濟(jì)損失，矛頭同時(shí)又順理成章地指向了政府部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　食品安全問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，我國(guó)政府歷來(lái)都給與著高度重視。水餃?zhǔn)录l(fā)生以后，立刻引起了有關(guān)部門的關(guān)注。2月20日，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫總局，會(huì)同專門負(fù)責(zé)調(diào)查此事的日方大使親臨河北，對(duì)包括河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局、河北天洋食品廠等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)與企業(yè)作全面調(diào)查，調(diào)查的重中之重就是，政府監(jiān)管部門有沒(méi)有進(jìn)行日常監(jiān)控、如何監(jiān)控。

　　而事實(shí)上，早在2007年，河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局就已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃構(gòu)建一套完整的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以進(jìn)行對(duì)有關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管。一期為內(nèi)部系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2008年初部署完畢，共15至20個(gè)左右的點(diǎn)。二期計(jì)劃完成省500家進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)控點(diǎn)部署，每家須布4至8個(gè)點(diǎn)，這些點(diǎn)均接入河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局一期的系統(tǒng)中，通過(guò)這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些進(jìn)出口企業(yè)的日常遠(yuǎn)程監(jiān)管。

　　2月16日，還沉醉在過(guò)年氣氛中的科達(dá)華北辦事處工作人員還沒(méi)從假期的休閑中調(diào)整過(guò)來(lái)，即被安排投入了這場(chǎng)緊張的調(diào)查協(xié)助工作。

　　當(dāng)時(shí)，整個(gè)工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，日本水餃?zhǔn)录l(fā)生以后，河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局立刻加快了項(xiàng)目進(jìn)度，年后，部分系統(tǒng)提前投入使用。在有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)，河北天洋食品廠、河北加一食品廠、秦皇島正大集團(tuán)等幾個(gè)出口食品企業(yè)的監(jiān)控錄像向調(diào)查官員們作了清晰、流暢的公示，從而充分證明了當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門的監(jiān)管工作是到位的，水餃?zhǔn)录呢?zé)任根本不在中國(guó)企業(yè)和中國(guó)政府。

　　日本水餃?zhǔn)录l(fā)生后，我國(guó)食品出口市場(chǎng)都受到打擊，很多人開(kāi)始反思我國(guó)監(jiān)管體系的建設(shè)工作。4月7日《新華日?qǐng)?bào)》在相關(guān)報(bào)道中指出，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品出口市場(chǎng)，“強(qiáng)身固本”是根本之策，即要有實(shí)實(shí)在在的措施加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。報(bào)道還透露，我國(guó)政府監(jiān)管部門已采取相應(yīng)措施，出入境檢驗(yàn)檢疫部門已經(jīng)加大了出口食品的檢測(cè)監(jiān)管力度，以進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全系數(shù)。硬件環(huán)境作為監(jiān)管體系的重要組成部分，也理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)引起政府和企業(yè)的重視，日本水餃?zhǔn)录?，河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)大的監(jiān)管體系，也充分說(shuō)明了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)政府監(jiān)管工作的重要性。