當前一段時間，水上交通安全壓力較大，水上交通事故特別是水上客運船舶事故仍時有發(fā)生。2014年8月1日，廣東省中山市瀝心渡口渡船“粵中山渡 0463”輪從中山阜沙鎮(zhèn)上南開往東升鎮(zhèn)瀝心途中因遇雷雨大風在離岸10米左右的地方翻沉。船上16人落水，經(jīng)全力搜救，10人獲救，仍造成6人死亡。 2014年8月9日，湖南省資興市東江湖水上旅游客運有限責任公司所屬玻璃鋼高速客船“湘資興客00282”輪載員22人(含船員1人)在東江湖庫區(qū)，船舶突然進水沉沒，人員全部落水，經(jīng)全力搜救，19人獲救，仍有3人失蹤。為深刻吸取事故教訓，控制水上客運安全風險，維護水上客運安全形勢穩(wěn)定，交通運輸部下發(fā)《關于深入開展水上客運安全專項整治活動的通知》
《通知》要求要推進水上客運規(guī)范化、規(guī)?；Ｋ峡瓦\單位要全面落實企業(yè)主體責任，建立和完善相應安全管理機構和安全管理制度，聘用適任的海務、機務管理人員及船員，加強對船員的安全教育培訓。地方各級交通主管部門要按照《國內水路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2014年第2號)的要求，水上客運實行公司化經(jīng)營，個體經(jīng)營者退出水上客運市場。對于載客12人以下的客運船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船以及與外界不通航的公園、封閉性風景區(qū)內的水上客運，要依據(jù)《國內水路運輸管理條例》的規(guī)定，推動出臺專門的管理辦法，推進公司化經(jīng)營。
《通知》指出要提高客運船舶災害預防能力，建立和完善惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度，嚴禁客渡船舶、庫區(qū)游覽船舶等各種客運船舶超過限定風級開航;密切與氣象、水文部門的聯(lián)系，加強強風、強雨等突發(fā)惡劣天氣和開閘放水等水位突變信息的預警預報工作。
《通知》重點要求要強化船舶現(xiàn)場監(jiān)管工作，建立和完善CCTV、AIS等信息化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率和覆蓋面。加強船舶的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，重點關注船員實際操作能力、船舶救生裝備、應急反應計劃落實情況的檢查，注重對安全管理制度在船有效運行方面的檢查和驗證。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要監(jiān)督其整改，杜絕客運船舶帶病航行?？瓦\公司要建立簽單發(fā)航制度，嚴禁船舶超載超員。對發(fā)生死亡失蹤10人以上重大事故的，對公司要立即采取停業(yè)整頓措施，對責任人員要依法嚴肅追究責任。
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