“通過微信繳納罰款，不到一分鐘就完成操作。”30日，廈門車主陳先生通過手機不僅查詢實時路況、交通違法信息，并很快完成繳納交通違規(guī)罰款，免去在車管所和銀行間來回奔波。自廈門在全國率先開通交通微信平臺以來，用戶數(shù)已超過24萬。
短短幾年，廈門信息化發(fā)展已經(jīng)從“惠民生”發(fā)展到多領域的“全國首創(chuàng)”，并且撬動了信息消費的熱點。廈門市信息化局局長孔曙光希望，“通過信息化建設持續(xù)提升城市運行效率和公共服務水平，為老百姓提供更多更好的公共服務，讓百姓生活得更加美好。”
破解城市“出行難”等癥狀 “智慧城市”建設扣準百姓需求
廈門2000年的常住人口為147.8萬人，2012年底已增至367萬人，從2005年到2010年，廈門城市建成區(qū)的面積擴大近一倍。在城市快速發(fā)展的同時，出行難、就醫(yī)貴以及入學、就業(yè)、城市管理等方面的“城市病”也隨之出現(xiàn)。
如何才能切實有效解決難題?廈門出招了，利用信息化技術惠民生。
孔曙光說，從廈門實際出發(fā)，找準問題，摸準需求，把握問題所在，在促進智慧城市建設發(fā)展中解決這些問題。
他舉例到，“中國政務微信第一大號”廈門市智能交通控制中心實現(xiàn)廈門每4.3個駕車人便有1個訂閱。其具備的路況推送、擁堵上報、違法查詢、繳交罰款等功能，為駕車族提供了最直接幫助。
但這還遠不能滿足200多萬人次每天乘坐公交車出行市民的需求。為此，廈門市通過建設手機電子站牌服務系統(tǒng)，整合7500輛公交、BRT、出租車的GPS車輛運行數(shù)據(jù)，率先在國內(nèi)推出覆蓋全市所有公交線路的手機電子站牌服務。如今，每天乘坐公交車出行的市民，手機查詢公交電子站牌的超過70多萬人次，已經(jīng)成為公眾出行的好幫手，為乘客節(jié)約60%以上的等車時間。
廈門市民通過在各醫(yī)院部署自助掛號機，只需刷社?？?，便可完成包括掛號、繳費、取藥、打印化驗單、購買病歷卡等多種功能，全程數(shù)字化管理，實現(xiàn)市民就診時間從2-3小時縮短到30—40分鐘。單單在廈門市第一醫(yī)院，2006年每天的就診量只有4000人，今年7月份門診人數(shù)已有接近一萬人，但醫(yī)院門診大廳掛號窗口的排隊人數(shù)不會超過5個人。
“信息化建設打破了時間、空間的限制，患者滯留醫(yī)院的時間大大減少，原設計規(guī)模為2500人的第一醫(yī)院門診大廳承擔了近4倍的服務人數(shù)，節(jié)省了再蓋三座門診大樓的經(jīng)費!”孔曙光總結信息化在解決“就醫(yī)難”的成效如是說。
多個領域實現(xiàn)“全國首創(chuàng)” 信息化建設做“廈門特色”
現(xiàn)如今，國內(nèi)外許多城市正處于不斷探索、創(chuàng)新和完善“智慧城市”的過程，“堅持把應用創(chuàng)新作為建設智慧城市的首要任務來抓。”孔曙光說，廈門通過信息技術優(yōu)化城市資源配置，提高城市運轉效率，實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在多個領域實現(xiàn)“全國首創(chuàng)”。
如果沒有硬件基礎，建設無線城市只是紙上談兵。廈門在國內(nèi)率先出臺《廈門市光纖寬帶網(wǎng)絡建設規(guī)范》和《廈門市光纖寬帶網(wǎng)絡室內(nèi)布線設計施工指南》，將光纖寬帶網(wǎng)絡納入審圖和驗收范圍，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和電信運營商之間的責任界限，保障用戶對“光纖到戶最后一公里”的自主選擇權，推進寬帶城市的建設。
目前，廈門光纖入戶覆蓋率已達80%。廈門計劃在三年內(nèi)，全市城鎮(zhèn)光纖到戶覆蓋率達到100%，行政村寬帶覆蓋率達到100%，自然村達到95%以上，無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
廈門也是全國第一個建設全市范圍內(nèi)政務云平臺的城市，也是全國首個開通手機電子站牌服務的城市，還在全國率先建成了首個實現(xiàn)涵蓋地面、海域和地下管線的三維全景系統(tǒng)，不僅減少了“信息孤島”現(xiàn)象的產(chǎn)生，每年還節(jié)省1000多萬元運維費。與此同時，在制度保障上，廈門市發(fā)布了全國首個個人信息保護政府規(guī)章——《廈門市軟件和信息服務業(yè)個人信息保護管理辦法》，為廈門市智慧城市建設創(chuàng)造了良好的法規(guī)環(huán)境。
近些年來，廈門市通過應用創(chuàng)新，不斷豐富“智慧城市”的建設內(nèi)容，建成了國內(nèi)首個TD無線城市，開創(chuàng)了以應用促進無線城市建設的先例，豐富了無線城市的建設內(nèi)涵，拉動了信息消費，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了促進信息消費，廈門出臺了一系列鼓勵動漫游戲、軟件研發(fā)、服務外包、IC設計等軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的政策措施，近期還出臺了《廈門市軟件與信息服務業(yè)人才計劃暫行辦法》，為智慧城市建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
值得肯定的是，僅僅在2013年，廈門就獲得了“中國十大智慧城市”、“中國智慧城市推進杰出成就獎”、“中國智慧城市杰出貢獻獎”等三大獎項。
“智慧城市”提升軟環(huán)境 促廈信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
28日上午，廈門軟件園三期正式開園，交付給首批48家產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用。廈門信息集團董事長江孔雀介紹，僅兩年時間，軟件園三期就吸引意向入園企業(yè)累計313家，通過入園審核企業(yè)243家，接近軟件園二期研發(fā)樓面積的2倍，“建成后，就可容納20萬人，形成兩千億產(chǎn)值，產(chǎn)生近50億元稅收收入。”
近年來，通過“智慧城市”的建設，廈門的軟件服務業(yè)也得到了長足的發(fā)展，軟件服務業(yè)增速超過30%，2012年產(chǎn)值達到了461億。在推進“智慧城市”建設過程中，廈門本地軟件服務企業(yè)獲得了建設經(jīng)驗，精圖軟件、智業(yè)軟件等企業(yè)都是從具體的智慧城市建設項目中成長壯大，并從廈門走向全國。
廈門重點支持了廈門市電子口岸建設，把廈門電子口岸應用推廣到全省，提升為福建電子口岸平臺。目前，福建電子口岸平臺直接服務的口岸生產(chǎn)運營、中介服務和口岸物流企業(yè)有650余家，間接服務的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達15000多家，日單證處理量2.8萬票，業(yè)務覆蓋廈門、福州兩個海關關區(qū)。
同時，廈門也吸引了許多大型的軟件服務企業(yè)落地廈門，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家運營商的動漫基地落戶廈門，中國電信云計算公司、中國數(shù)碼港、銀江智慧城市公司也在廈門扎根發(fā)芽。目前，廈門市信息化局正商談建設“海峽兩岸移動健康工程中心”、“微產(chǎn)業(yè)園”等項目。
“這些企業(yè)之所以落戶廈門，得益于廈門有個好的智慧應用的基礎和環(huán)境。”孔曙光分享說，廈門在三年內(nèi)打造的“智慧產(chǎn)業(yè)工程”，軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)值將要達到1000億元。
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