煤礦安全生產(chǎn)是關(guān)系煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事，在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)自80年代以來(lái)，出現(xiàn)了逐步好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但是，由于許多方面的問(wèn)題還未得到很好解決，煤礦事故多、傷亡大轉(zhuǎn)，我國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家。2004年1月13日，國(guó)務(wù)院笫397號(hào)令公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。這對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大事?！稐l例》對(duì)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，將發(fā)揮保障作用。
我國(guó)煤礦與世界各主要產(chǎn)煤國(guó)家比較，不僅地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，以井工開(kāi)采為主，而且自然災(zāi)害也較為嚴(yán)重。據(jù)1996年國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定統(tǒng)計(jì)，在621處礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298處，占48%;低瓦斯礦井323個(gè)，占52%;具有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井363處，占57.62%;具有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井555處，占88.1%。隨著礦井延深，礦井瓦斯涌出量增大，突出頻繁及自然發(fā)火和煤塵爆炸危險(xiǎn)性增大的實(shí)際，使得全國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度越來(lái)越大。
我國(guó)煤礦點(diǎn)多面廣，多種所有制并存，經(jīng)濟(jì)狀況多為虧損，裝備水平和人員素質(zhì)參差不齊，總體上比較落后。礦井總數(shù)在關(guān)井壓產(chǎn)后仍達(dá)33500個(gè)左右，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦井600多個(gè)，地方國(guó)有煤礦2000多個(gè)，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦31000個(gè)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦基礎(chǔ)相對(duì)好點(diǎn)，機(jī)械化程度達(dá)75%左右;國(guó)有地方煤礦采煤機(jī)械化程度只有25%左右;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦大多數(shù)是非常落后的近乎原始的開(kāi)采方式，安全生產(chǎn)基本無(wú)保障,因此，加強(qiáng)對(duì)安全信息的管理是非常重要的。
煤礦與自然災(zāi)害斗爭(zhēng)，必須有相應(yīng)的物質(zhì)手段保障。如瓦斯災(zāi)害的防治，必須從通風(fēng)、抽放、監(jiān)測(cè)、科研等諸多方面予以保障。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，往往容易產(chǎn)生忽視安全與健康工作傾向;短期行為也表現(xiàn)突出;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也有不同程度放松，這都是煤礦安全生產(chǎn)不利因素。
為了扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況，使我國(guó)煤礦在加入WTO以后具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)和實(shí)力，總結(jié)吸取國(guó)內(nèi)外煤礦安全的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)煤礦瓦斯檢查、通風(fēng)檢查、設(shè)備檢查、安全檢查等一系列關(guān)系到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益、礦工的生命安全的重要崗位，需一套煤礦安全信息管理系統(tǒng)，有效解決了由于檢查人員空班、漏班而導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決的問(wèn)題，有效監(jiān)督煤礦瓦斯檢查員、安全檢查員、防爆檢查員等巡回檢查工作，確保安全信息檢查的到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危險(xiǎn)情況，確保安全生產(chǎn)。
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