據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》消息表示，目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新設(shè)定。未來我國城市規(guī)模劃分將打破行政等級限制，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。眾多城鎮(zhèn)或?qū)⒁?guī)劃入城市，智慧城市安防護(hù)航，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來新起點。

　　新聞背景：我國城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)將重設(shè)

　　接近發(fā)改委人士透露，由于我國原有的城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要，應(yīng)根據(jù)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展新特征新趨勢，重新制定城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹《規(guī)劃》中城市規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行認(rèn)定。與90年代的城市劃分相比，小城市人口認(rèn)定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市認(rèn)定從之前的20至50萬上升至50至100萬，大城市從之前50至100萬上升至100至500萬。此外，增加對超過500萬人的城市認(rèn)定為特大城市。

　　對此，上述人士指出，此次城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)與之前不同的是，不僅增加對特大城市認(rèn)定，而且對城市規(guī)模認(rèn)定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據(jù)城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　　李克強(qiáng)：以智慧城市建設(shè)破題新型城鎮(zhèn)化

　　2013年3月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂回答記者提問的時候說：“農(nóng)民在談到對未來生活的愿望時，不少人用一句簡潔的話來表達(dá)，說是希望過上和城里人一樣好的日子”。李克強(qiáng)指出，現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。走新型城鎮(zhèn)化道路，是我國目前加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。那么如何在國家政策出臺之前切實推動新型城鎮(zhèn)化，如何在國家政策出臺之后貫徹落實各項改革，走出一條創(chuàng)新高效的新型城鎮(zhèn)化之路，成為地方政府面臨的實質(zhì)性問題。

　　1、新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)內(nèi)涵需要智慧城市的支撐

　　而新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量提升，首先要解決服務(wù)普惠均等的問題，要實現(xiàn)諸如教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各類社會服務(wù)與保障覆蓋進(jìn)城農(nóng)民，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民可以在城市安居樂業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)民市民化。其次，要保證在有限的土地上產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)去實現(xiàn)更多更好的社會保障與服務(wù)，實現(xiàn)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，這迫切需要實現(xiàn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的帶動作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用。

　　新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)功能布局、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化息息相關(guān)，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，如前所述，如何切入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，是目前各地方政府面臨的首要問題。以信息技術(shù)為手段，以信息化為核心的智慧城市建設(shè)，將統(tǒng)籌集約、低碳綠色、高效智能等先進(jìn)理念、技術(shù)融入到生產(chǎn)、生活、管理的各個方面，極大提升生產(chǎn)效率、生活會平、管理效能，全面支撐、高效促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，將成為現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化的破題之筆。

　　2、智慧城市建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展

　　以信息化為核心的智慧城市是指融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息與通信技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事物處理和無所不在的服務(wù)提供能力，實現(xiàn)城市內(nèi)及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的城市發(fā)展理念。智慧城市的特征是城市環(huán)境完備智能、城市經(jīng)濟(jì)活躍創(chuàng)新、城市服務(wù)高效靈活、城市市民幸福現(xiàn)代、城市治理精準(zhǔn)高效。智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;智慧城市建設(shè)提升城市運轉(zhuǎn)效率;智慧城市建設(shè)縮小城鄉(xiāng)二元鴻溝;智慧城市建設(shè)提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　3、新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)

　　新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市也是突出以人為本的城市發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)，突出為民、便民、利民，強(qiáng)調(diào)各類服務(wù)的獲取便捷性、功能運行的智能性。

　　目前全世界各國開展的智慧城市建設(shè)都還處于摸索推進(jìn)階段，尚沒有一個完整的、可復(fù)制的經(jīng)驗來借鑒。因此，新時期智慧城市要實現(xiàn)以人為本，必須重塑城市信息化建設(shè)的模式與路徑，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)與協(xié)同聯(lián)動。首先必須進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計的指導(dǎo)、約束作用。其次必須進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌實施的力度。新型城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖已經(jīng)展開，并為智慧城市建設(shè)提供了良好載體，智慧城市建設(shè)也為破題新型城鎮(zhèn)化提供了重要抓手，隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)在推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展上的促進(jìn)作用將會日益擴(kuò)大。

　　智慧城市帶動巨大安防市場空間

　　智慧城市是未來城市發(fā)展的終極目標(biāo)。作為國家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求的重要落腳點,“智慧城市”的建設(shè)帶來的訂單效應(yīng)已經(jīng)輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領(lǐng)域。

　　行業(yè)下游應(yīng)用廣闊：目前我國的安防市場仍處于政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、民用市場尚未啟動的階段。政府主導(dǎo)的平安城市將是安防行業(yè)最主要發(fā)展引擎;其次,安防在各具體行業(yè)的應(yīng)用也是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力;最后是尚未大規(guī)模啟動的民用市場,行業(yè)下游應(yīng)用十分廣闊。

　　透析安防產(chǎn)業(yè)鏈：安防產(chǎn)業(yè)鏈可大致分為上游、中游和下游三個產(chǎn)業(yè)群,目前我國安防產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈條分為視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成兩大類,代表廠商即安防雙巨頭海康威視和大華股份。下游主要為系統(tǒng)集成商和運營服務(wù)商,代表企業(yè)有銀江股份、安居寶等。

　　安防行業(yè)未來成長空間：安防的主要增長空間依然來自于平安城市、行業(yè)延伸及民用開啟。隨著換屆的完成,各地政府項目和投入開始重新啟動,平安城市依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。在行業(yè)應(yīng)用方面,目前已呈現(xiàn)從重點領(lǐng)域向社會各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面鋪開的態(tài)勢。在民用市場,我國的安防市場尚未大規(guī)模啟動,潛在空間巨大。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：2010 年開始,國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺,許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來發(fā)展重點,且給予了豐厚的經(jīng)費支持。據(jù)統(tǒng)計,目前我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個,投資規(guī)模預(yù)計超過1.1萬億元。智慧城市建設(shè)正呈現(xiàn)大城市向中小城市、東部向中西部擴(kuò)散發(fā)展的趨勢。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部預(yù)計, “十二五”期間智慧城市試點投資總規(guī)模將達(dá)到5000億元。