6月29日下午，全國人大常委會以160票贊成、1票反對、4票棄權，高票表決通過了特種設備安全法。自2012年8月進入立法程序以來，特種設備安全法經過了三次審議，條文數(shù)量由69條擴充到101條，從多個角度為全國822萬臺特種設備織就了最嚴密的安全網。電梯作為特種設備的重要成員，近來頻繁發(fā)生事故，安全運作引人揪心。如今，法律條文使電梯安全有了保障，而在實際運作中，電梯監(jiān)控報警設備是否更直接給力?

　　左下圖為現(xiàn)行使用的電梯檢驗標志，右下圖為即將啟用的新版標志。新版標志將產品注冊信息、使用管理單位信息、制造單位、檢驗單位等信息集中合在了一起。依據(jù)特種設備安全法，該標志應當置于電梯的顯著位置。

　　電梯安全占據(jù)特種設備法規(guī)重要篇幅

　　我國是特種設備大國，截至2012年底，共保有各類特種設備822萬臺。其中僅電梯就有245萬臺，居世界第一，并以年均20%的速度增長。目前，萬臺電梯事故率為0.15起，死亡率為0.11人。雖然這個數(shù)字與發(fā)達國家差別不大，但其中隱患不容忽視。

　　今年5月，全國共發(fā)生電梯等各類特種設備事故19起，死亡18人。與2012年同期相比，事故總數(shù)減少1起，但死亡人數(shù)增加20%。這是國家質檢總局新聞辦公室6月27日向媒體通報的數(shù)據(jù)。正因為電梯對人身安全的直接威脅太大，所以一直被列入特種設備來監(jiān)管。

　　同電梯一并被列入特種設備的還有客運索道、大型游樂設施、鍋爐等，共八大類設備，它們具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點，對人身和財產安全有較大危險性。然而，記者注意到，在101個法律條文中，“電梯”出現(xiàn)的頻率最高，有26處。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂接受記者采訪時解釋說，實踐中百姓接觸比較密切的特種設備主要有三類：電梯、客運索道和大型游樂設施，法律就突出強調了這三類特種設備的安全?？紤]到使用電梯的人群最廣泛，發(fā)生事故對公眾人身造成傷害的可能性也最大，因此，法律在電梯安全的規(guī)定上使用了較多篇幅。

　　監(jiān)控報警系統(tǒng)并肩上陣

　　直到2011年北京地鐵4號線動物園站發(fā)生扶梯倒轉、導致傷亡事故后，電梯安全才開始引起更多人的關注。特種設備安全使得電梯安全引入法規(guī)，這是對公眾生命的尊重。然而，從安防角度來來講，電梯監(jiān)控報警設備對于公眾安全的保護似乎更直接。下文以監(jiān)控、報警系統(tǒng)應用為例，探討其在電梯安防中的應用。

　　1、物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)

　　隨著電梯數(shù)量日益增加及電梯設備老化問題日益凸顯，如何減少電梯事故發(fā)生，扎緊電梯“安全網”，已成為當前社會所共同關注的焦點。多市鼓勵電梯使用單位采用物聯(lián)網技術，提高電梯的安全管理水平，增強事故防范和應急救援能力。以廈門為例，據(jù)悉，目前廈門已有數(shù)家安防公司聯(lián)合開發(fā)的“電梯安全物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)”。截至目前，廈門已有1000多臺電梯安裝“電梯安全物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)”，主要應用于住宅小區(qū)和公共領域，包括醫(yī)院、酒店、辦公大樓等。

　　系統(tǒng)在實際應用中更是著重生命安全保護。據(jù)在廈門聯(lián)發(fā)物業(yè)新天地花園了解到，該花園44臺電梯都裝上了“電梯安全物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)”，每臺電梯轎廂內液晶屏下部，一個大大的按鈕格外醒目。“這是和電梯配套使用的無線報警系統(tǒng)，乘梯人遇到緊急危險時，只需將按鈕長按3秒，就能進入報警界面。視頻會自動顯示乘坐的是哪一棟第幾個電梯，同時還會播放圖像和語音，對被困在電梯里的人進行精神安撫和自救指導。報警程序啟動之后，系統(tǒng)將根據(jù)設定的多達10個電話號碼，自動依次呼叫所在小區(qū)物業(yè)值班室、電梯維保單位等多個救援點。該系統(tǒng)還會自動將呼救信號通過短信發(fā)送給電梯維保單位等救援點，搶修人員可在第一時間趕到現(xiàn)場進行救援。”開發(fā)這套遠程監(jiān)測系統(tǒng)的工作人員介紹說。

　　開發(fā)人員表示，“電梯安全物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)”比原來的五方通話更方便快捷，能讓維保人員第一時間趕到現(xiàn)場施救，得到小區(qū)業(yè)委會的有力支持，讓業(yè)主在乘坐電梯時多一份安全保障。不少業(yè)主很好奇，上前嘗試了一番，覺得非常好。這套報警安撫系統(tǒng)集合了無線報警、故障監(jiān)控、視頻安撫、電子標簽、信息發(fā)布、公益廣告播放等功能，并預留了與政府應急救援指揮中心、監(jiān)察機構的數(shù)據(jù)接口，為實現(xiàn)電梯物聯(lián)網奠定基礎。

　　2、電梯黑匣子及時報警

　　一般來說，“黑匣子”是飛機專用的電子記錄設備，里面裝有飛行數(shù)據(jù)記錄器，供飛行實驗、事故分析之用。給電梯安裝黑匣子后，即便電梯出了毛病也能第一時間分析出來，并報警。黑匣子是電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)中的一部分，整個系統(tǒng)平臺要屬它的功能最強大。據(jù)湖南省質監(jiān)局特種設安全監(jiān)察局負責電梯安全監(jiān)管的工作人員陳立庚介紹，所謂的電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，其實是一個電梯安全的遠程監(jiān)控平臺，這個平臺可以即時對電梯安全問題發(fā)出預警和警報。

　　通過這個平臺，可以看到聯(lián)網內任何一部電梯的運行狀況，一旦有電梯出現(xiàn)問題，事先裝上的“黑匣子”將立即發(fā)出警報信息到我們96333電梯預警平臺，工作人員會及時安排應急救援。除了能引起監(jiān)控平臺警惕外，還能及時發(fā)送電梯救人信息，如果一電梯出現(xiàn)故障，被困的人在里面無法與外界取得聯(lián)系，此時遠程監(jiān)控系統(tǒng)會立即將救人信息發(fā)送至小區(qū)物業(yè)負責人、電梯維保單位、110以及質監(jiān)部門等，形成一個全面的電梯安全監(jiān)控網絡，同時，系統(tǒng)還自帶語音功能，根據(jù)實際情況，告知被困人員相應的應對措施，安撫其情緒。[nextpage]

　　我國部分城市電梯安全監(jiān)控現(xiàn)狀

　　沈陽：電梯監(jiān)測系統(tǒng)年底前普及

　　調查表示，沈陽目前僅有18%的電梯安裝了監(jiān)測系統(tǒng)。沈陽市質監(jiān)局表示，這一安全系統(tǒng)必須在年底前普及。如果電梯管理者未安裝安全監(jiān)測系統(tǒng)，將被責令整改，多次催促不整改的將被上限處罰2萬元。

　　來自沈陽市質監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，目前，沈陽市使用電梯數(shù)量已達3.5萬余臺，其中10年以上的住宅電梯有1790臺，而裝有電梯監(jiān)測系統(tǒng)的電梯數(shù)目約為6200臺，約占據(jù)全市電梯總數(shù)的18%。沈陽市質監(jiān)局特種設備處處長王倩表示，以后公眾聚集場所使用的電梯和住宅電梯都要被強制安裝監(jiān)測系統(tǒng)。

　　內蒙古：計劃推行電梯云系統(tǒng)

　　5月28日，“2013內蒙古自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)信息化系統(tǒng)提升特種設備監(jiān)管能力現(xiàn)場會”在包頭召開。會上，內蒙古質監(jiān)部門的工作人員為大家現(xiàn)場展示了目前正在試點階段的電梯物聯(lián)網安全運行信息化監(jiān)督管理云系統(tǒng)。根據(jù)會上公布的統(tǒng)計結果顯示，截止2012年底，內蒙古特種設備擁有量134447臺，各項設備均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。其中電梯數(shù)量超過3萬臺，年均增速達到36.45%。

　　內蒙古自治區(qū)質量技術監(jiān)督局特設局局長王磊表示，這種逐年遞增的趨勢，勢必造成設備故障的增多和維護量的增加，如果使用管理、維修保養(yǎng)不到位將導致故障頻發(fā)，甚至引發(fā)事故。計劃推行電梯云系統(tǒng)對于日常的電梯打不開門、突然下滑、突然上升、卡在樓層中間、長時間關人等故障，都能迅速識別。工作人員介紹，數(shù)據(jù)接收器還自帶備用電源，當停電時可以繼續(xù)工作30分鐘，同時將停電信息發(fā)送至監(jiān)控中心和維保人員。

　　鄭州：推遠程監(jiān)控“電梯衛(wèi)士”裝置

　　“有了‘電梯衛(wèi)士’，電梯的安全性就高了，我們小區(qū)得趕緊申請安裝!”5月30日，在鄭州市質監(jiān)局召開的電梯安全工作會上，一個名叫“電梯衛(wèi)士”的電梯遠程監(jiān)控裝置引起了眾多電梯使用單位的關注。據(jù)了解，“電梯衛(wèi)士”不僅能及時通報電梯故障信息，還能通過語音對受困乘客進行安撫，并且是免費申請安裝。

　　針對國內一些城市近期連續(xù)發(fā)生電梯事故的嚴峻形勢，鄭州市質監(jiān)局于5月30日上午召開了全市電梯維保單位和部分使用單位參加的電梯安全工作會。會議的一大亮點是推出了一種基于物聯(lián)網技術，能實現(xiàn)對電梯遠程監(jiān)控的“電梯衛(wèi)士”裝置，引起電梯使用單位的廣泛關注。

　　據(jù)了解，目前“電梯衛(wèi)士”已經在鄭州市部分單位試點安裝。它最主要的功能是電梯發(fā)生困人故障時能夠在十幾秒內將信息通報給電梯管理員和維修人員，并同時可進行語音視頻安撫，實現(xiàn)最快最安全的救援，它同時還兼具安全事項提醒、故障統(tǒng)計分析、維保質量監(jiān)督等多項管理功能。

　　杭州：小區(qū)首現(xiàn)帶遠程監(jiān)控系統(tǒng)電梯

　　6月8日，杭州豐家兜等老舊小區(qū)的電梯改造升級工作正式啟動。杭州上城區(qū)4個小區(qū)14部電梯從近日開始，將陸續(xù)進行改造升級。據(jù)了解，這批電梯的功能比較先進，擁有帶視頻功能的96333遠程監(jiān)控系統(tǒng)，這樣的電梯還是首次出現(xiàn)在杭州小區(qū)。

　　改造升級后的電梯，目前是杭州小區(qū)里面最先進的電梯，因為它擁有帶視頻功能的96333遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，96333可以遠程監(jiān)控到這部電梯的狀況，若出現(xiàn)故障，96333將第一時間獲知并出發(fā)救援。

　　福州：擬安裝電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)

　　福州政府獲6月24日表示，將出臺措施進一步加強電梯安全工作，規(guī)定使用單位主體無法明確的電梯不得使用，此外，工商和物價等部門也將參與電梯安全管理，電梯維修零配件價格將明碼標價公示。近年來，福州電梯數(shù)量迅速增長。數(shù)據(jù)顯示，目前已注冊登記的電梯有27700部，在用26500部，而10年前特種設備普查結束時的電梯數(shù)量為3880部，電梯數(shù)量10年間的年均增長率近20%。

　　根據(jù)市政府辦公廳日前出臺的《關于進一步加強我市電梯安全工作的通知》要求，要明確電梯使用單位或安全使用管理責任人，并由其承擔電梯使用管理的首負責任。無法明確使用單位的，對新安裝的電梯不予監(jiān)督檢驗和使用登記，對在用的電梯不予定期檢驗，該電梯不得使用。

　　自今年5月1日起，新安裝的電梯，檢驗機構要在監(jiān)督檢驗環(huán)節(jié)要求維保單位進行維保，否則不予監(jiān)督檢驗，維保單位由使用單位確定，或為制造企業(yè)，或由其委托授權。公共領域的電梯要轉為由制造企業(yè)或其委托授權的維保單位進行維保，其他電梯要積極推動進行維保。

　　延伸閱讀

　　概念：什么是特種設備?

　　特種設備安全法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。