今年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個國家智慧城市試點(diǎn)名單，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個。

　　日前，有消息透露，在年初已經(jīng)公布90個試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，第二批試點(diǎn)城市即將在6月底完成初審，數(shù)量大約為50個，兩批合計(jì)140個。

　　據(jù)了解，智慧城市是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。

　　此前，國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會議公布了首批國家智慧城市試點(diǎn)名單;住建部與第一批試點(diǎn)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))代表及其上級人民政府簽訂了共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50 個，鎮(zhèn)3個，試點(diǎn)城市將經(jīng)過3~5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令表示，根據(jù)測算，如果將傳統(tǒng)的城市治理和管理方式改變成智慧城市的方式來進(jìn)行管理和治理的話，城市的紅利能增加三倍。因此，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推行，智慧城市建設(shè)將漸入佳境，智能交通、智能安防等細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)將獲得高速發(fā)展良機(jī)。

　　創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

　　隨著泛在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對一切物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達(dá)到“智慧”的狀態(tài)，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能。

　　據(jù)了解，2008年以來，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達(dá)國家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等。

　　黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社會的主要目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重點(diǎn)區(qū)域。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。

　　今年2月份，國家發(fā)改委在廣州組織召開了“智慧城市若干問題研究課題”中期研討會，各課題組分別介紹了課題研究的中期成果，并圍繞智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)的政策環(huán)境、智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)等若干問題進(jìn)行了討論。3月份，國家發(fā)改委會同工信部召開了“促進(jìn)我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見”研討會，會議認(rèn)為，目前的指導(dǎo)意見廣泛吸納了前期各方面的意見，具有較好的可操作性，建議完善后盡快上報國務(wù)院發(fā)布，為促進(jìn)我國智慧城健康有序發(fā)展提供指導(dǎo)。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，在我國，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示，實(shí)行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問題，更好地利用清潔技術(shù)燃料等都需要智慧城市的管理，即運(yùn)用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運(yùn)用到城市的治理過程中。由于智慧城市的普遍做法是將高科技運(yùn)用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使硬件設(shè)施全面改善。

　　催生萬億元市場規(guī)模

　　目前，全國開始建設(shè)“智慧城市”的地方遍及東中西部。除了北京、上海、廣州、深圳外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也紛紛開始“智慧城市”建設(shè)。

　　廣證恒生近日發(fā)布的研究報告稱，智慧城市是“信息化+城鎮(zhèn)化”的主要落腳點(diǎn)。信息化和城鎮(zhèn)化是新四化建設(shè)的兩大主要方面，是推動中國未來中長期成長的主要動力。我國中端勞動力人口紅利將支撐信息化相關(guān)行業(yè)在全球競爭中的比較優(yōu)勢。智慧城市是信息化和城鎮(zhèn)化這兩化建設(shè)的主要落腳點(diǎn)，將成為我國投資的重要領(lǐng)域，推動TMT行業(yè)由投資的支撐輔助角色轉(zhuǎn)型成為投資的主體之一，是未來TMT行業(yè)中增長最快的領(lǐng)域之一。

　　有機(jī)構(gòu)分析，智慧城市目前已發(fā)展進(jìn)入第二階段，此階段智慧城市建設(shè)具有3個鮮明特征：1、投資主體主要是地方政府;2、建設(shè)規(guī)模大，大多采用BT模式;3、不同行業(yè)聯(lián)網(wǎng)融合成發(fā)展趨勢。

　　據(jù)了解，廣東省將于2013下半年正式大范圍啟動“慧眼工程”的建設(shè)和投資，其中廣州市未來3年平安城市建設(shè)投資即達(dá)70億元。

　　據(jù)住建部預(yù)計(jì)，“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模將達(dá)到5000億元;長期而言智慧城市投資規(guī)模將超過10萬億元。

　　中國工程院院士鄔賀銓分析，“智慧城市”的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運(yùn)營商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動作用。初步預(yù)測，“智慧城市”市場規(guī)模在“十二五”期間累計(jì)將超過7000億元。

　　但國務(wù)院發(fā)展研究中心李廣乾認(rèn)為，智慧城市建設(shè)涉及面非常廣泛，包括信息通信產(chǎn)業(yè)管理、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)管理服務(wù)等諸多領(lǐng)域，而且也與當(dāng)前的新型城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，因而必須建立一個綜合統(tǒng)籌機(jī)制去協(xié)調(diào)推進(jìn)。但是，目前我國尚未建立一個綜合、統(tǒng)一有效的機(jī)制去統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)。實(shí)際上，任何一個單一部門所主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)都會面臨諸多缺陷，必須建立一種能夠綜合協(xié)調(diào)各方業(yè)務(wù)內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)資源共享的智慧城市建設(shè)機(jī)制。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危此前也指出，建設(shè)智慧城市，政府的主導(dǎo)作用是必不可少的，但是政府絕對不能能夠包辦。建設(shè)智慧城市先做哪些事兒，后做哪些事兒，政府可以有規(guī)劃，但是也要聽取老百姓的意見，要根據(jù)一個城市最迫切解決的問題，聽取老百姓的意見，這個問題是非常重要的。智慧城市是一個很好的發(fā)展的方向，要造福于民，我們的政府，尤其是國家層面應(yīng)該盡快出臺智慧城市的相關(guān)指導(dǎo)文件，以指導(dǎo)智慧城市的科學(xué)發(fā)展，避免智慧城市的狹義化。